Б. Какие права подлежат ограничению в условиях чрезвычайного положения?

А. Какое решение должен вынести суд?

Суд должен признать действия ЦИК РФ по проведению выборов в Государственную Думу РФ на территории Чеченской Республики противоречащими закону. Данную позицию можно подтвердить следующими аргументами:

1.На территории Чечни на момент проведения выборов в Государственную Думу в 1999 г. действовал режим чрезвычайного положения, при котором, в соответствии со ст. 14 ФКЗ «О чрезвычайном положении» «выборы и референдумы не проводятся».

2. В соответствии со ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах «каждый гражданин должен иметь […] право и возможность: голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей». Однако проведение выборов в период активной деятельности незаконных вооруженных формирований, при отсутствии легитимных органов власти и местного самоуправления, противоречит закрепленной в ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах норме, ибо негативные факторы, некоторые из которых были названы, с необходимостью приведут к невозможности выявления истинной воли избирателей.

ЦИК не имеет право отменять выборы. ЦИК могла обратиться в правоохранительные органы с требованием наведения конституционного порядка. По условиям задачи нельзя сказать, что было введено чрезвычайное положение.

Личные права и свободы гражданина.

1. Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (п.1 ст. 27)

б) установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 11);

з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра (ст. 11);

а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан (ст. 12);

е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств - за счет средств федерального бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке (ст. 12);

а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений (ст. 13);

2. Свобода мысли и слова (п. 1 ст. 29)

б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов (ст. 12);

3. Право на информацию (п. 4 ст. 29)

б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;

4. Право на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 22)

г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств (ст. 12);

5. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25)

г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств (ст. 12);

Политические права и свободы гражданина.

1. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (п.1ст.30)

в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения (ст. 12);

2. Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31)

е) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий (ст. 11);

3. Право участвовать в управление делами государства (п.1 ст. 32)

а) полное или частичное приостановление на территории, на которой введено чрезвычайное положение, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также органов местного самоуправления;

4. Право избираться и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (п. 2 ст. 32)

На территории, на которой введено чрезвычайное положение, выборы и референдумы не проводятся в течение всего периода действия чрезвычайного положения. В случае истечения в период действия чрезвычайного положения срока полномочий соответствующих выборных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц срок полномочий указанных органов и лиц продлевается до прекращения периода действия чрезвычайного положения, если их полномочия не приостановлены в порядке, установленном настоящим Федеральным конституционным законом (ст. 14).

5. Право обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33)

6. Право участвовать в отправлении правосудия (п. 5 ст. 32)

Экономические права и свободы гражданина.

1. право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (п.1 ст. 34)

г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств (ст. 11);

д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости (ст. 11);

и) приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;

в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности (ст. 13);

2. право на забастовку (п. 4 ст. 37)

ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

Социально-культурные права и свободы человека и гражданина.

1. Свобода труда (п. 1 ст. 37)

е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда (ст. 13).

2. Право на отдых (п. 5 ст. 37)

е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда.

3. Право на защиту от безработицы (п. 3 ст. 37)

г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей (ст. 13);

д) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных пунктом "ж" статьи 11 настоящего Федерального конституционного закона и пунктом "в" настоящей статьи, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей (ст. 13);

Дата добавления: 2015-05-31