Землеустройство. Землеустройство — функция государственного управления по обеспечению рационального использования и охраны земель пу­тем осуществления мероприятий по изучению

Землеустройство — функция государственного управления по обеспечению рационального использования и охраны земель пу­тем осуществления мероприятий по изучению состояния земель, планированию рационального использования земель, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, организации рационального использования земель. Отношения, связанные с осуществлением землеустройства, регулируются Фе­деральным законом «О землеустройстве» 2001г.

Объекты землеустройства. Мероприятия по землеустройству могут осуществляться: 1) на территории субъектов РФ; 2) на тер­ритории муниципальных образований; 3) в территориальных зонах: в зоне жилой застройки, в зоне промышленный застройки, в иных зонах поселения; 4) на земельных участках; 5) на частях таких тер­риторий, зон и участков.

Содержание землеустройства составляют следующие меропри­ятия:

изучение качественного и количественного состояния земель, так как рациональное использование возможно только на основе пол­ной и достоверной информации о состоянии земель. Такое изуче­ние осуществляется путем: 1) проведения геодезических и картог­рафических работ; 2) проведения почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, проводимых с целью выявле­ния деградированных земель и земель, подвергшихся неблагопри­ятному воздействию; 3) оценки качества земель как средства про­изводства в сельском хозяйстве; 4) инвентаризации земель, в ре­зультате которой уточняется или устанавливается местоположение объектов землеустройства, их границы, выявляются используемые ненадлежащим образом земельные участки;

планирование и организация рационального использования земель, которое осуществляется на основе информации о состоянии земель, с учетом перспектив развития территории, социатьных, экономи­ческих и иных факторов. К таким мероприятиям относятся: разра­ботка предложений о рациональном использовании земель и об их охране; определение земель, в границах которых гражданам и юри­дическим лицам могут быть предоставлены земельные участки; образование новых и упорядочение существующих объектов земле­устройства и установление их границ на местности: для предостав­ления гражданину земельного участка необходимо его сформиро­вать, или образовать, т.е. определить его местоположение и площадь, установить его правовой режим, а также выполнить межевание — работы по установлению на местности границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат, изготовлению карты (плана) земельного участка;

организация рационального использования земель, т.е. определение совокупности конкретных мероприятий по охране и использова­нию земельного участка, осуществление которых позволит обеспе­чить его рациональное использование, повысить эффективность производства сельскохозяйственной продукции. Данное меропри­ятие осуществляется в отношении земельных участков сельскохо­зяйственного назначения и территорий, используемых для ведения традиционного образа жизни коренными малочисленными наро­дами Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Основаниями проведения землеустройства могут быть решения органов государственной власти и органов местного самоуправле­ния о проведении землеустройства; договоры о проведении земле­устройства, заключаемые обладателями прав на земельные участки со специализированными организациями; решения суда.

Порядок проведения землеустройства. Землеустроительные ме­роприятия могут проводиться в добровольном порядке. Так, внутри­хозяйственное землеустройство проводится по инициативе соб­ственника земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Помимо этого, ст. 3 Федерального закона «О землеустройстве» установлены случаи, когда землеустройство проводится в обяза­тельном порядке, это: 1) предоставление и изъятие земельных уча­стков; 2) изменение границ объектов землеустройства — границ зе­мельного участка, границ муниципального образования, границы общественно-деловой зоны поселения; 3) определение границ ог­раниченных в использовании частей объектов землеустройства — границ охранных зон памятников культуры, охранных зон трубо­провода и т.п.; 4) перераспределение используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства; 5) выявление нарушенных земель, а также земель, подверженных негативным воздействиям природного или антропогенного характера; 6) проведение мероп­риятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от негативных воздействий природного или антропогенного характера.

При необходимости проведения землеустроительных меропри­ятий лица, чьи права могут быть затронуты проведением таких ра­бот, — собственники земельных участков при уточнении границ соседнего земельного участка и т.п. — извещаются в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие лиц, извещенных надлежащим обра­зом, не является препятствием для проведения землеустройства.

Лица, у которых земельные участки изымаются для государствен­ных или муниципальных нужд, обязаны обеспечить доступ к земель­ным участкам для проведения землеустройства.

Результаты землеустройства закрепляются в землеустроитель­ной документации следующих видов:

материалы геодезических и картографических работ, почвен­ных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель отражают результаты изу­чения качественного и количественного состояния земель;

схема землеустройства (генеральная схема землеустройства территории РФ, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства муниципальных образований, схемы исполь­зования и охраны земель), тематические карты и атласы состояния и использования земель отражают результаты планирования и орга­низации рационального использования земель;

проекты территориального землеустройства, материалы ме­жевания объектов землеустройства и карты (планы) объектов зем­леустройства отражают результаты образования новых и упорядо­чения существующих объектов землеустройства и установления их границ на местности;

проекты внутрихозяйственного землеустройства и проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от негативных воздействий природного и антропогенного характера отражают ре­зультаты внутрихозяйственного землеустройства.

На основе сбора, обработки, учета, хранения и распростране­ния документированной информации о проведении землеустрой­ства формируется государственный фонд данных, полученных в ре­зультате землеустройства. Сведения о землеустройстве носят от­крытый характер, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности об­ладателей прав на земельные участки.

Дата добавления: 2015-05-31