Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Тема 1. Понятие, предмет и система земельного права 1 страница




Общая часть

Методические рекомендации к отдельным темам

Основные вопросы:

1. Предмет земельного права

2. Понятие и особенности земельного права.

3. Субъекты и объекты земельного права.

4. Система земельного права

Методические рекомендации к теме: Раскрывая тему, необходимо дать определение понятия “земля”. Земля - может рассматриваться в различных смыслах: как земной шар, космический объект и часть мирового пространства. Земля может рассматриваться в качестве среды обитания человека. В этом случае под словом “земля” понимается часть земной коры, расположенная над недрами, именуемая почвенным слоем, в пределах территории, на которую распространяется суверенитет Российской Федерации. Земля как объект регулирования земельного права – понятие более широкое, чем почвенный слой, она включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок. Обучающиеся должны знать, что Земельный кодекс РФ поделил все земли на семь категорий:а) земли сельскохозяйственного назначения;б) земли поселений;в) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, телевидения,обороны, безопасности и другого специального назначения;г) земли особо охраняемых территорий;д) земли лесного фонда;е) земли водного фонда;ж) земли запаса.Российское право имеет сложную структуру. Оно подразделяется на отрасли, институты, юридические нормы. Отрасль наиболее крупное структурное подразделение российского права. Земельное право выступает его традиционной, относительно обособленной частью. В качестве отрасли права оно представляет собой системно упорядоченную совокупность правил поведения (норм), выражающих волю российского государства и направленную на регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу рационального использования земли и ее охраны.Предметом земельного права является определенная группа общественных отношений, возникающих в связи с распределением, использованием и охраной земель, регулируемых нормами земельного права. Основу предмета регулирования земельного права традиционно составляют:1. отношения, характеризующие статус обладателей земельных участков, их взаимоотношения друг с другом либо с государством и его компетентными органами;2. отношения, характеризующие правовой режим различных категорий земель, правила ответственности за нарушение земельного законодательства;3. полномочия государственных органов по перераспределению земельных участков между пользователями и разрешению земельных споров, по контролю и надзору за правильным и рациональным использованием земельных ресурсов.Говоря о методах правового регулирования земельного права, сначала надо дать определение самого метода правового регулирования как способа воздействия норм данной отрасли права на поведение участников земельных правоотношений. Для административно-правового метода характерно проявление “власти и подчинения”. Этот метод заключается в установлении предписаний, дозволений, запретов, в обеспечении государственного принуждения к должному поведению и исполнению правовых предписаний (предоставление, изъятие земель для нужд обороны и т.д.), а гражданско-правовой метод основывается на равенстве сторон правоотношений (соглашения между субъектами, договоры и т.д.). Если в одних случаях используется метод администрирования, то в процессе внутрихозяйственного использования земли – смешанный.Субъектами земельных отношений в соответствии с законодательством РФ признаются:

граждане;

юридические лица;

Российская Федерация;

субъекты Российской Федерации;

муниципальные образования;

иностранные граждане, лица без гражданства, ино­странные юридические лица.

Объектами земельных отношений:

а) земля как природный объект и природный ресурс;

б) земельные участки;

в) части земельных участков

Раскрывая систему земельного права, обучающиеся должны учесть, что здесь скрываются три смысловых значения: отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система земельного права как отрасль права характеризуется совокупностью правовых институтов, каждый из которых состоит из группы норм, регулирующих однородные земельные отношения, содержащих гипотезу, диспозицию и санкцию. Земельное право подразделяется на общую и особенную части. В Общую часть входят институты, содержащие общие положения, принципы, действие которых распространяется на все либо на большинство регулируемых земельным правом отношений. В Особенную часть входят институты, регулирующие отдельные виды земельных отношений. Как учебная дисциплина земельное право представляет систему знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров. Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных правоотношений. Тема № 2. История развития земельного права.

Основные вопросы:

1. Истоки правового регулирования общественных земельных отношений.

2. Земельные отношения в дореволюционной России

3. Правовое регулирование общественных земельных отно­шений по советскому земельному праву.

4. Земельная реформа 1990г. и развитие земельного права на современном этапе Методические рекомендации к теме: Отличительной чертой земельных отношений в дореволюционной России являлся сословный строй. Помимо сословного землевладения российское право выделяло еще несколько категорий земель: земли казенные; удельные земли; майоратные земли; земли духовенства; городские, земские и земли сельских обществ, а также земли юридических лиц или учреждений.В 1861г. в России была проведена аграрная реформа. Законодательно декларировалась отмена крепостной зависимости, устанавливалось право крестьян на земельный надел и порядок осуществления выкупных платежей за него. Субъектом земельных правоотношений признавалась крестьянская земельная община. После отмены крепостного права широкое распространение в России получила аренда земли. Сдавалась земля обычно оптом, иногда перекупщику, который передавал ее по частям, но по повышенной цене. Частные землевладельцы предпочитали сдавать свои земли коллективным землепользователям. Арендная плата устанавливалась на ярмарках, торгах, местных сходах, где происходили сдача и съем земли. Высокий уровень арендной платы был обусловлен значительным спросом на аренду земли со стороны крестьянских хозяйств.Среди единоличной аренды следует обратить внимание на попытку П.А. Столыпина распространить сдачу крестьянским хозяйствам владельческой земли в аренду под отруба и хутора. Этот опыт не получил широкого распространения, но имел продолжение в аграрной реформе 1906г.Для аграрной реформы 1906г. было характерно то, что она проходила в условиях еще более мощного политического и экономического кризиса. Основными направлениями реформы были реорганизация крестьянского хозяйства и изменение содержания прав крестьян на землю. Был совершен переход к подворному землевладению, а община как субъект земельного права практически прекращала свое существование. Член общины получал право выхода из нее со своим земельным наделом для образования хутора.1917год прервал ход столыпинской реформы. Большевики отстаивали национализацию земли, т.е. передачу всей земли в собственность государства.Декрет о земле 1917г. провозгласил немедленную отмену помещичьей собственности, без всякого выкупа. Все земли перешли в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов Крестьянских депутатов. Право пользования землей предоставлялось всем гражданам независимо от пола, желавшим обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи или в товариществе.Особый период развития земельных отношений в РСФСР связан с НЭПом (1920-1928гг.). Каждому крестьянскому хозяйству определялись вычисленные по определенным нормам объемы продукции, которые оно обязано было сдать государству в виде налога, позднее это выразилось в денежной формеединого сельскохозяйственного налога. С введением НЭПа произошло сравнительно быстрое восстановление сельского хозяйства. В 1922г. был принят Земельный кодекс РСФСР, закрепивший государственную собственность на землю и запретивший оборот земель. Кодекс разрешал аренду земельных участков между “трудовыми землепользователями”. В 1928г. были приняты Общие начала землепользования и землеустройства СССР, отражавшие курс власти на дальнейшую коллективизацию крестьянских хозяйств. В 1968г. были приняты Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, направленные на жесткую централизацию и командное управление сельских хозяйством.Необходимость реформирования земельных отношений проявилась в излишней централизации изъятия и предоставления земель, отстранении от земельных дел органов местного самоуправления. В 1990г. началось осуществление земельной реформы. Земельная реформа рассматривается как совокупность политических, экономических, правовых, организационных мер, обеспечивающих преобразование земельных правоотношений и установление нового порядка в области использования и охраны земель. Земельная реформа проводилась по следующим направлениям: переход к денационализации земли; приватизация земель; развитие иных форм собственности, кроме государственной, на землю и т.д. Мероприятия земельной реформы нашли отражение в специальных нормативных актах.Начиная с 1990г. в России началось коренное реформирование земельных отношений. Государством выбран курс на либерализацию экономики, свободу предпринимательской деятельности, закреплены различные формы собственности на землю. Тема № 3. Источники земельного права. Основные вопросы: 1. Понятие и система источников земельного права.2. Конституционные основы земельного права.3. Закон как источник земельного права.4. Подзаконные нормативные акты как источники права. Методические рекомендации к теме: Источниками земельного права являются нормативные акты, служащие формой выражения юридических норм, которыми регулируются земельные правоотношения. По юридической силе источники подразделяются на законы и подзаконные акты. По предмету регулирования их можно классифицировать на общие и специальные. По направленности правового регулирования источники подразделяются на материальные и процессуальные. По характеру нормативно-правовых актов источники делятся на кодифицированные и некодифицированные. По степени значимости в регулировании земельных правоотношений подразделяются на основные и вспомогательные.Основными законами в системе земельного законодательства считаются следующие: Земельный кодекс РФ, Федеральный Закон РФ“О государственном кадастре недвижимости”, Федеральный закон РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, Федеральный закон РФ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, Федеральный закон “О землеустройстве” и др. законы, регулирующие основные земельные правоотношения, в том числе, принятые на уровне субъектов РФ.Подзаконные нормативные акты в области земельных правоотношений в системе земельного законодательства представлены Постановлениями и Распоряжениями Правительства, Указами Президента Российской Федерации и нормативными актами субъектов РФ, приказами и инструкциями министерств и ведомств, нормативными актами органов местного самоуправления.Система земельного законодательства объединяет нормативные акты, устанавливающие порядок рационального использования и охраны земель. В настоящее время общепризнанна следующая система земельного законодательства:- Конституция РФ;- Федеральные договоры;- Международные договоры РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права;- Законы конституционные и федеральные;- Нормативные указы и распоряжения Президента РФ;- Нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ;- Конституционные законы и иные нормативные акты субъектов РФ;- Нормативные акты министерств;- Нормативные акты органов местного самоуправления; Тема 4. Земельные правоотношения Основные вопросы: 1. Понятие и виды земельных правоотношений.2. Субъекты и объекты земельных правоотношений.3. Содержание земельных правоотношений.4. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений. Методические рекомендации к теме: Земельные правоотношения – общественные отношения по поводу использования и охраны земель, урегулированные нормами права. Земельные правоотношения содержат несколько элементов:а) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении правовых задач;б) субъекты права, т.е. участники земельных правоотношений;в) объект права – индивидуально определенный земельный участок, по поводу которого возникают правоотношения;г) содержание земельных правоотношений, т.е. права и обязанности участников отношений.Земельные правоотношения можно классифицировать на регулятивные и правоохранительные; материальные и процессуальные и т.д.Субъекты земельных правоотношений - это физические и юридические лица, общественные образования, должностные лица, иностранные государства и граждане, которые в силу правовых норм могут выступать в качестве носителей субъективных прав и обязанностей. К таким субъектам относятся: собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, обладатели земельных сервитутов.Объекты земельных правоотношений – это земельные участки, на которые направлены субъективные права и обязанности. Студенты должны знать, что под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Объекты земельных правоотношений определены ст. 6 Земельного кодекса РФ: земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Содержание земельных правоотношений составляют права и обязанности субъектов этих правоотношений.Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений выступают юридические факты – действия или события, которые порождают определенные права и обязанности для участников земельных отношений. Тема 5. Право собственности на землю Основные вопросы: 1. Понятие права собственности на землю.2. Формы собственности на землю.3. Субъекты и объекты права собственности на землю.4. Правомочия собственника земельного участка.5. Охрана права собственности на землю. Методические рекомендации к теме: При изучении данной темы необходимо определить собственность как отношение между группами людей по поводу присвоения вещей через эти вещи. В соответствии с Конституцией РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.Субъект права собственности на землю – это лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение земельным участком на основании закона. Субъектами права государственной, муниципальной собственности на землю являются государственные и муниципальные территориальные образования: Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования. Органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Право частной собственности служит для удовлетворения интересов собственников – граждан и юридических лиц. Частная собственность на землю может быть нескольких видов: индивидуальная собственность граждан, общая совместная собственность, долевая собственность, собственность юридических лиц. Государственная собственность разделяется на федеральную собственность и собственность субъектов РФ.Земельный участок, выступающий в качестве объекта права собственности, должен обладать признаками объекта права собственности:а) оборотоспособность – земельный участок может свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому;б) возникновение, изменение и прекращение права на земельный участок подлежит обязательной регистрации;в) земельный участок может быть признан делимым или неделимым;г) плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования тземельного участка, принадлежат пользователю участка;д) земельный участок как объект права собственности ограничен в пространстве, его границы и местоположение должны быть строго определены.Далее следует охарактеризовать три правомочия собственника земли: право владения, пользования и распоряжения. Право владения предполагает обладание или фактическое господство, удержание в обладании. Оно может быть полным и частичным. Право пользования выражается в хозяйственной и иной эксплуатации земли, извлечении из нее полезных свойств и использовании для целей удовлетворения потребностей общества. Право распоряжения - это возможность определять юридическую судьбу имущества, т.е. определение юридического статуса земельного участка. Тема 6. Право на землю лиц, не являющихся собственниками земли. Основные вопросы: 1. Понятие и общая характеристика использования земель.2. Правовые формы использования земель.3. Субъекты и объекты использования земли на праве землевладения, землепользования, аренды земли.4. Права и обязанности землевладельцев, землепользователей и арендаторов.5. Основания возникновения и прекращения права землепользования.6. Ограничения при использовании земли. Методические рекомендации к теме: Изучение темы следует начинать с определения понятия права пользования земельным участком – возможность извлечения из земли полезных свойств. Под правом землепользования понимается совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок рационального использования земли.Пользование земельным участком предоставляется на каком-либо титуле и может быть постоянным или временным. Использование земель возможно на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, безвозмездного срочного пользования и ограниченного пользования (сервитут). Наиболее распространенным видом землепользования является аренда. Субъектами права землепользования являются лица, которые используют землю на законных основаниях. Первичными землепользователями и владельцами земли могут быть лица, которые получили землю по решению компетентных органов. Они могут выделять из своих земельных участков землидругим лицам, которые признаются вторичными землепользователями. Использование земли на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляется государственными и муниципальными учреждениями, федеральными казенными предприятиями, органами государственной власти и местного самоуправления. Гражданам земельные участки на данном праве не предоставляются. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до вступления в силу Земельного кодекса РФ сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на этом праве после вступления в силу Земельного кодекса не допускается. Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) может быть частным или публичным. Сервитуты могут быть срочными или постоянными.Объектом права пользования является земельный участок, предоставленный данному субъекту в установленном законом порядке. Земельный участок характеризуется юридически значимыми признаками: размером, местом расположения, внутренней структурой, качеством и нормативной доходностью. Тема № 7. Государственное управление земельным фондом. Основные вопросы: 1. Понятие, общая характеристика управления земельным фондом.2. Принципы управления земельным фондом.3. Система органов управления земельным фондом:- характеристика органов общей компетенции;- характеристика специально - уполномоченных органов.4. Функции управления рациональным использованием и охраной земель. Методические рекомендации к теме: При изучении темы необходимо определить управление земельным фондом как деятельность уполномоченных органов по организации рационального использования и охраны земель, а также по обеспечению соблюдения земельного законодательства. По характеру управления и объему функций различают общее и отраслевое управление.Основой государственного управления земельным фондом являются принципы: устойчивого развития, стабильности целевого назначения земель, сохранения, прежде всего, сельскохозяйственных земель, обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, взаимосвязи государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и общественных объединений и др. Студенты должны знать, что принципы управления разделяются на всеобщие, отраслевые и межотраслевые.Необходимо заметить, что функциями управления земельным фондом называют обособленные виды деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению рационального использования и охраны земель. С учетом специфики земельных правоотношений выделяют следующие функции управления: планирования использования и охраны земель; распределения и перераспределения земель; государственный земельный кадастр; землеустройство; государственный контроль за использованием и охраной земель; разрешение земельных споров и др.В системе органов управления земельным фондом выделяют органы общей компетенции и специально уполномоченные органы. К органам общей компетенции относят Президента РФ и глав субъектов РФ, Федеральное собрание РФ и законодательные собрания субъектов РФ, Правительство РФ и правительства субъектов РФ, органы местного самоуправления. Органы специальной компетенции в области управления земельным фондом определяются Указом Президента РФ. К ним относятся Министерства, федеральные службы и федеральные агентства.Мониторинг – система наблюдений за состоянием земель. Составной частью государственного мониторинга земель является мониторинг плодородия почв, мониторинг мелиорированных земель. Государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным.При изучении данной темы студенты должны выделить функцию мониторинга и учета как главные формы обеспечения рационального использования и охраны земель, так как целями мониторинга являются оценка, прогнозирование и разработка рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием земель. Мониторинг включает в себя: сбор информации о состоянии земель в РФ, ее обработку и хранение; непрерывное наблюдение за состоянием земель, исходя из их целевого назначения и разрешенного использования; анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.Наряду с мониторингом, важное место среди организационно-правовых форм обеспечения занимают учет и контроль за состоянием земель. Контроль за использованием и охраной земель представляет собой проверку компетентными органами соблюдения предприятиями, организациями, гражданами, должностными лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель. Законодательно выделяется государственный, муниципальный, общественный и производственный контроль.Земельный контроль осуществляется за: соблюдением земельного законодательства, требований по использованию и охране земель; соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без документов, удостоверяющих право на землю; соблюдением порядка переуступки права пользования землей; предоставлением достоверных сведений о состоянии земель; использованием земель по целевому назначению и в других случаях, предусмотренных законодательством. Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке, на основании предписания(распоряжения) руководителя органа, осуществляющего государственный земельный контроль, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.Земельный кадастр – это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки. Ведение государственного земельного кадастра осуществляется на основе принципов: открытости составляющих его сведений, единства системы и технологии ведения кадастра на территории РФ, непрерывность внесения изменяющихся характеристик земельных участков, учет земельных участков, их целевого назначения и разрешенного использования. Под ведением государственного земельного кадастра понимаются проводимые по единой методике последовательные действия по сбору, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках, а также предоставление сведений о земельных участках пользователям государственного земельного кадастра. Государственный кадастровый учет представляет собой основу ведения государственного земельного кадастра и включает следующие действия: проверку представленных заявителем документов; составление описания земельного участка в Едином государственном реестре земель; присвоение кадастрового номера участку; изготовление его кадастрового плана; формирование кадастрового дела земельного участка. Заключительным шагом ведения государственного земельного кадастра является государственная кадастровая оценка земель, которая проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Земельный кодекс РФ определяет землеустройство как мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.Обучающиеся должны знать, что выделяется несколько видов землеустроительной документации: генеральная схема застройки территории РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от негативных воздействий; материалы геодезических и картографических, почвенных и других обследований, оценки качества земель, инвентаризации земель и т.д.Землеустройство как система мероприятий состоит из трех взаимосвязанных аспектов: экономического, юридического и технического. По содержанию землеустройство различается на межхозяйственное (позволяет определить целевое назначение земель, осуществлять распределение земельного фонда) и внутрихозяйственное (проводится в рамках конкретных сельскохозяйственных предприятий).Землеустроительный процесс – это общий порядок выполнения отдельных землеустроительных действий. Процесс состоит из следующих стадий:1) возбуждение ходатайства о проведении землеустроительного действия;2) подготовительные работы к составлению проекта землеустройства;3) составление землеустроительного проекта;4) утверждение проекта;5) перенесение проекта на местность;6) оформление и выдача землеустроительных материалов и документов;7) осуществление авторского надзора за выполнением проекта землеустройства. Тема № 8. Правовая охрана земель. Основные вопросы: 1. Правовые основы охраны земель.2. Основные направления охраны земель по действующему законодательству.3. Содержание охраны земель.

Методические рекомендации к теме:

При изучении темы необходимо знать, что принцип охраны земель как основы жизни и деятельно­сти народов, проживающих на соответствующей территории.

1. Цели охраны земель:

а) предотвращение деградации, загрязнения, захламления нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

2. Понятие содержания охраны земель как комплекса мероприятий по:

а) сохранению почв и их плодородия;

б) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

в) защите сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

г) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;

д) сохранению достигнутого уровня мелиорации;

е) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;

ж) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

3. Правовое регулирование разработки и реализации федеральных, региональных и местных программ охраны земель.

4. Экологические и санитарно-гигиенические и иные требо­вания к внедрению новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв, а также раз­мещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуата­цию объектов, влияющих на состояние земель, по действующе­му законодательству.

5. Правовое регулирование рекультивации земель, снятия и сохранения плодородного слоя почвы. Понятие рекультивации нарушенных земель как системы мер по восстановлению земель для использования их в сельскохозяйственных, лесохозяйствен­ных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, приро­доохранных и санитарно-оздоровительных целях. Этапы рекуль­тивации для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществ­ляются последовательно в два этапа (технический и биологиче­ский).




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 485; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.026 сек.