Право на жизнь и его Конст-ное закрепление

Понятие, юридическая природа и классификация прав, свобод и обязанностей гражданина РФ.

Правам человека присущи следующие признаки:

- они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

- складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- принадлежат индивиду от рождения;

- являются непосредственно действующими;

- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

- признаются высшей социальной ценностью;

- выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и гос-вом, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

- их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Каждый индивид вправе требовать от государства выполнения им взятых на себя международных обязательств. В этих целях он может использовать как национальные механизмы защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами гражданина, а для реализации остальных прав это требуется.

Основные права и свободы человека и гражданина дифференцируют по трем группам: 1) личные; 2) политические; 3) экономические, социальные и культурные.

Конституционные обязанности человека и гражданина – это выраженные в Конст-но-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории. К этому определению, соответственно, относятся как граждане, так и не граждане данного государства.

2. Гражданские (личные) права и свободы

Права человека определяют минимум условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, являются универсальной категорией, которые представляют собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

К личным правам и свободам Конституция РФ относит:

– право на жизнь – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют ценность;

– право на достоинство личности – предполагает, что гос-во создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство;

– право на свободу и личную неприкосновенность;

– право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, под которым закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и которая может в случае разглашения нанести ему моральный ущерб. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются;

– право на неприкосновенность жилища;

– право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком;

– право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства;

– право на свободу совести и на свободу вероисповедания;

– право на свободу мысли и слова.

3. Политические права и свободы

К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

– свобода мысли и слова, свобода массовой информации, которую можно отнести как личным, так и к политическим правам и свободам;

– право на информацию;

– право на объединение;

– право на проведение публичных мероприятий;

– право на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранными, право равного доступа к гос-ой службе, право участия в отправлении правосудия;

– право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

4. Социально-экономические права и свободы

Особенностью экономических, социальных и культурных прав является единство материального содержания, общесоциальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Среди данной группы прав можно выделить экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм трудовой деятельности:

– право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;

– право частной собственности и ее наследования;

– право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами гражданами и их объединениями;

– право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

Здесь стоит выделить права, связанные с разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров:

– право на труд и на вознаграждение за труд;

– право на отдых;

– право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов.

К социальным правам относятся следующие:

– право на государственную защиту материнства, детства и семьи;

– право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан;

– право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей;

Вместе с тем в Конституции РФ нашли свое закрепление основные конституционные обязанности:

1. Статья 15 п. 2 Конституции РФ возлагает на всех граждан обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.

Строгое соблюдение Конституции и законов государства всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами и их объединениями - одно из важнейших условий поддержания режима законности и правопорядка в государстве. Нарушение этой обязанности ослабляет гос-во во всех сферах его деятельности, вносит дезорганизацию в систему общественных отношений, делает невозможным управление политическими, экономическими, социальными и иными процессами. Поэтому неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности соблюдать законы влечет за собой возможность применения к виновным государственно-правового принуждения.

2 Обязанность уплаты налогов. В любом государстве налоги составляют основу государственного бюджета. Установление налогов необходимо для обеспечения финансирования таких общегосударственных функций, как управление, организация обороны, культура и т. д. Согласно ст. 57 Конституции РФ "каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".

3. Обязанность охраны природы. Учитывая важность окружающей среды для жизни человека, ст. 58 Конституции РФ устанавливает: "каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам".

4. Обязанность защиты Отечества. Как уже отмечалось, защита Отечества, оборона страны относится к числу важнейших функций государства. Статья 59 Конституции РФ закрепляет: "Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ"

Долг - не пожелание, а непременное требование государства, которое должно быть выполнено.

5 Обязанность военной службы. Основной, наиболее активной формой реализации обязанности защиты Отечества является служба в Вооруженных Силах РФ. Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что "гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом".

Наличие Конст-ной обязанности военной службы сочетается с возможностью добровольного поступления на службу по контракту.

В Конституции РФ 1993 г. содержится новое для нашего законодательства положение об альтернативной службе. Конституция устанавливает, что "гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой" (п. 3 ст. 59 Конституции РФ).

29.Политические права и свободы российских граждан: понятие и содержание.

Политические права и свободы – это группа конституционных прав и свобод предоставляющих гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни. Право на участие в управлении гос-вом, ИП, доступ к гос-ой службе и т.д.

Право на свободу мысли и слова: все демократические институты закрепляют эту свободу, как основу свободы печати и инакомыслия. Правомерно ограничение этого права только с целью охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и нравственности населения. Недопустимо проповедование национального и расового превосходства. В тоже время государства обычно не придают большого значения устным формам выражения мнений, не связанное с действием (Великобритания – Гайд-парк). Свобода слова тесно связана со свободой на получение информации и свободой творчества и преподавания.

Свобода создания общественных объединений, включая политические партии, союзы и ассоциации. Число партий и союзов очень велико, однако большинство из них малочисленны и не ведет сколько-нибудь заметной общественной деятельности. Реально проявляют себя только крупные политические партии, профсоюзы, религиозные общества, творческие союзы и спортивные клубы.

Право на сопротивление унижению подразумевает запрет на применение пыток, истязаний, насилия унижающих человеческое достоинство.

Свобода демонстраций и собраний: состоит в том, что на проведение собраний, демонстраций, шествий, манифестаций не требуется предварительного разрешения властей, и они не могут ограничиваться местом и временем. Но практически таких свобод нет ни в одной стране. Жесткие полицейские ограничения имеют четкое правовое закрепление в интересах общественного порядка.

Свобода печати, радио и телевидения. Эта проблема всегда носила острый характер, в ряде стран предусмотрены высокая материальная ответственность за нарушение законов о печати. С другой стороны предусмотрена конфискация публикаций, содержащих недопустимую информацию.

Право на участие в отправлении правосудия. 2 формы: институт заседателей (шеффенов) (заседатели от 2 и более вместе с профессиональным судьей образуют единую коллегию, которая ведет весь процесс и решает все вопросы совместно – большинство европейских стран) и институт присяжных заседателей (США и Великобритания – обычные граждане в составе 12 человек образуют самостоятельную коллегию, которая единогласно (или большинством голосов) должна ответить на вопрос – виновен или нет обвиняемый).

Право на революцию – не закрепленное в КЗС, но реально имеющееся у народа.К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

– свобода мысли и слова, свобода массовой информации[12], которую можно отнести как личным, так и к политическим правам и свободам;

– право на информацию[13];

– право на объединение[14];

– право на проведение публичных мероприятий[15];

– право на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранными, право равного доступа к гос-ой службе, право участия в отправлении правосудия[16];

– право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления [17].

обеспечивают вступление людей, их негосударственных объединений в сферу политической жизни общества путем отправления функции народовластия, участия в деятельности государства, политической системы, в форме самоуправленческой активности.

К политическим правам, свободам относят: право выборов и референдумов, право нормотворческих инициатив, право на местное самоуправление, свободу мысли, слова, право на информацию, свободу массовой информации, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе право на доступ к гос-ой службе и на участие в отправлении правосудия, право на личные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, право на защиту Отечества, др.

30. Личные (гражданские) права, свободы человека и гражданина: понятие и содержание.

Личные права человека - это группа прав, воплощающих индивидуальную свободу человека (личности). Ими от рождения обладает каждый человек, и они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защищать личность от произвола со стороны власти и других людей.

В отличие от других прав человека, где личность выступает в качестве политического деятеля (политические права), труженика и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощаются интересы человека как индивидуальности, т.е. личности, обладающей неповторимыми и своеобразными особенностями. Эти права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Они гарантируют возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личную безопасность, блага частной и семейной жизни.

В отличие от других прав человека (например, политических) гражданским правам присущ индивидуальный, а не коллективный способ реализации.

Как известно, Всеобщая декларация прав человека начинается с перечисления гражданских прав ему принадлежащих. И это не случайно. Первостепенное место гражданских прав среди всего каталога прав человека объясняется не только тем, что исторически они были признаны ранее всех остальных, но и их социальной значимостью. Ведь без обладания жизнью, достоинством, свободой и личной безопасностью теряют смысл все остальные права и свободы человека. Разумеется, это обстоятельство не может быть истолковано как средство принижения, ограничения или ликвидации других прав человека.

Личные права и свободы. Эти права и свободы, также именуемые гражданскими, составляют основу, базу правового статуса человека. Большинство из них носит абсолютный характер, т.е. являются не только неотъемлемы, но и не подлежащие ограничению. К ним относятся:

- Право на жизнь, (ст. 20 КРФ)

- Достоинства личности, (ст. 21 КРФ)

- Право на свободу и личную неприкосновенность, (ст. 22 КРФ)

- Право на частную жизнь, (ст. 23 КРФ)

- Неприкосновенность жилища, (ст. 25 КРФ)

- Национальная принадлежность, (ст. 26 КРФ)

- Свобода передвижений и места жительства, (ст. 27 КРФ; Закон РФ от 25.06.1993г. (с измен. на 18.07.2006г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»)

- Свобода совести и вероисповедания, (ст. 28 КРФ; ФЗ от 26.09.1997г. №125 – ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»)

- Свобода мысли и слова. (ст. 29 КРФ)

31. Экономические, социальные и культурные права человека и гражданина: понятие и содержание.

Социально-экономические права и свободы – это права призванные гарантировать человеку возможность удовлетворения его жизненных потребностей и получать от государства защиту своей экономической свободы и социальных льгот. Международный пакт связывает эти права с идеалом свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды.

Право частной собственности относится к числу основных прав человека и гражданина, одна из основ свободы личности. Большинство КЗС закрепляют это право и гарантируют защиту собственности, а также право ею распоряжаться и пользоваться. Частная собственность – необходимое условие рыночной экономики и свободного гражданского общества. С ней тесно связано право (свобода) предпринимательской деятельности и с другой стороны гарантии государства на содействие и помощь частному бизнесу.

Право на свободный труд, отдых, равную оплату за равный труд относится к индивидуальным трудовым правам человека. Как правило, эти права закрепляются в КЗС, детализируются в трудовых кодексах, коллективных договорах, судебных решениях. Эти права базируются на принципе свободы труда, т.е праве вступать в трудовые отношения не по принуждению, а по собственному желанию.

Право на коллективные действия в защиту своих интересов подразумевает право на объединение в профсоюзы, право на забастовку, заключение коллективных договоров, участие в управлении предприятием. Частью это и политические права.

Право на охрану здоровья и медицинское обслуживание: оно далеко не всегда означает соответствующего субъективного права граждан. За исключением небольшого круга стран, КЗС не вводят права на бесплатное лечение в случае болезни, без чего это право остается декларативным в условиях дорого медицинского обслуживания.

Право на образование – это одно из основных социальных прав, его реализация непосредственно обеспечивает экономический, социальный и духовный прогресс общества, одновременно создавая предпосылки развития личности, ее культуры и благополучия.

Право на благоприятную окружающую среду. Культурные права – свободный доступ к культурным ценностям, свобода творчества и научных исследований.

Социально-экономические права и свободы

Особенностью экономических, социальных и культурных прав является единство материального содержания, общесоциальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Среди данной группы прав можно выделить экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм трудовой деятельности:

– право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности[18];

– право частной собственности и ее наследования[19];

– право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами гражданами и их объединениями[20];

– право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию[21];

Здесь стоит выделить права, связанные с разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров:

– право на труд и на вознаграждение за труд[22];

– право на отдых[23];

– право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов[24].

К социальным правам относятся следующие:

– право на государственную защиту материнства, детства и семьи[25];

– право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан[26];

– право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей[27];

– право на жилище, на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату[28];

– право на охрану здоровья и медицинскую помощь[29], включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

– право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии [30].

Среди культурных прав Конституция России провозглашает следующие:

– право на образование, на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования[31];

– право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования[32];

– свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания[33];

– право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.[34]

Одним из условий жизнедеятельности человека и гражданина на территории России является гарантированность законом их прав и свобод.

В РФ основополагающим принципом и одновременно основной Конст-ной нормой-гарантией, положенной в основу правового регулирования прав и свобод человека и гражданина, в том числе и права на жизнь, является принцип, закрепленный в Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства».

Чтобы обеспечить государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция России предусматривает систему гарантий, включающую многообразные способы и формы реализации данного принципа. Прежде всего, гос-во в соответствии со ст. 42 – правом на благоприятную окружающую среду; ст. 21 – запретом пыток и насилия; ст. 31 - собираться мирно, без оружия; ст. 39 - социальным обеспечением граждан по возрасту, болезни, инвалидности; ст. 45, которая гласит: «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется»; ст. 46 - «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» и др. статьями, гарантирует охрану и защиту права человека на жизнь, без которого немыслимо осуществление других прав.

Важной гос-ой гарантией права на жизнь является деятельность органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления по его обеспечению. Эта гарантия реализуется через ряд внутригосударственных правозащитных механизмов. Среди них выделяется деятельность: Президента РФ, в связи с тем, что он является гарантом прав и свобод человека и гражданина; федеральных органов законодательной и исполнительной власти, непременным условием деятельности которых является содействие соответствию законопроектов правам и свободам человека и гражданина на всей территории РФ, а также их соблюдение; органов местного самоуправления, принимаемых решения в сфере обеспечения жильем, коммунальными услугами, услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры, исполнение которых также является гарантией права на жизнь.

Важной гарантией права человека и гражданина на жизнь является судебная защита, которая в соответствии со ст.46 Конституции РФ гарантируется каждому. В судебном механизме важное место принадлежит Конст-ному Суду, одной из главных целей которого является защита основных прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, деятельность Уполномоченного по правам человека и гражданина в РФ и её субъектах, Комиссии по правам человека при Президенте РФ направлена на содействие и защиту права на жизнь.

К числу юридических механизмов, обеспечивающих защиту прав и свобод каждого, кто находится под юрисдикцией России, относятся и международные средства правовой защиты. Это обусловлено признанием Россией принципов всеобщего уважения прав человека; международными обязательствами по защите прав человека. Конституция РФ особо подчеркивает юридическую силу международно-правовых норм в области прав человека. Статья 17 Конституции гласит: «В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

После присоединения России к Конвенции о защите прав и основных свобод 1950 г. и признанием юрисдикции Европейского Суда по правам человека, в соответствии со ст.46 ч.3 Конституции РФ каждый, кто находится под юрисдикцией РФ, получает право обращаться в Европейский Суд за защитой своих нарушенных прав, в частности за защитой права на жизнь. В соответствии со ст.2 Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина, которая закрепляет, что право каждого лица на жизнь не только провозглашается, но и закрепляется законом. Данное право начинается с момента использования всех внутригосударственных средств защиты.

Решения Европейского Суда, имеющие значение прецедента, оказывают значительное влияние на формирование и развитие национального права. Ими в повседневной практике руководствуются судебные органы государств-участников. Признавая незаконность национальных судебных решений, Европейский Суд побуждает законодателя пересматривать действующее законодательство и практику его применения. В связи с этим, гос-во-ответчик в случае признания Европейским Судом по правам человека нарушение того или иного права заявителя, предусмотренного Конвенцией, обязано принять меры как индивидуального характера (восстановление ситуации, имеющей место до нарушения Конвенции), так и меры общего характера (принятие специальных регламентирующих актов). За 5 лет действия Европейской Конвенции в отношении РФ «география» направляемых, в Страсбург индивидуальных жалоб, покрывает всю территорию страны без исключения. Можно сказать, что ни один субъект Федерации, ни один орган гос-ой власти не избежал «привилегии» привлечь внимание Европейского Суда по правам человека[1]. Наряду с Европейским Судом существуют и другие органы, которые наделены государствами-участниками компетенцией, принимать индивидуальные обращения. К ним относятся:

§ Комитет против пыток (в соответствии со ст.22 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.);

§ Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации (в соответствии со ст.14 Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от21 декабря 1965 г.);

§ Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин (в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.);

§ Комитет по правам человека (согласно со ст.1 первого Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.)

Необходимо отметить, что деятельность межгосударственных органов не означает вмешательство во внутренние дела государства. Они лишь оказывают содействие и помощь национальным механизмам в защите прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, можно констатировать, что Российское гос-во предоставляет своим гражданам необходимые гарантии для реализации своих прав. Растет понимание того, что пришло время гражданам самостоятельно отстаивать свои права. Увеличивается число людей, которые намериваются защищать свои права, в том числе и право на жизнь, путем обращения в различные органы гос-ой власти, а в случае необходимости и в международные судебные и несудебные органы.

Дата добавления: 2015-06-25