Государственный строй периода сёгуната

Центральное правительство. Политический режим Токугава, именуемый также «Бакуфу» (хотя этот термин, по всей видимости, стал употребляться позднее), формировался постепенно со времен Иэясу до эпохи Иэмицу. Военно-феодальный режим (бакуфу) начат учреждаться Иэясу Токугава в 1603 г. Столицей становиться город Эдо. Власть императора была номинальной, вся административная, военная и судебная власть сосредотачивалась в руках сёгуна. Император жил в своем дворце почти безвыездно. Япония была разделена на 260 княжеств, как уже указывалось выше, управляемые даймё. Токугава был одновременно сёгуном и главным даймё, в качестве которого контролировал около четверти страны.

Структура правительства Токугава состояло из совещательных и исполнительных органов. К совещательным учреждениям относился совет из четырех или пяти старейшин (тосиёри или родзю), которые назначались из среды могущественных фудай-даймё. В этом совете часто председательствовал Великий старейшина (тайро), который был ближайшим помощником и первым советником сёгуна, а по необходимости выполнявший обязанности регента. За каждым членом совета закреплялись определенные функции по управлению государством и контроль за бугё. Младшие старейшины (вакадосиёри) тоже избирались из фудаи, но из тех, кто не имел собственного замка. При совете старейшин были оомэ-цукэ, задачей которых сводились главным образом в наблюдении за даймё и мэцукэ. Совету подчинялись многочисленные административные, исполнительные и судебные чиновники – бугё: управляющие храмами и часовнями (дзися-бугё), управляющие финансами (кандзо-бугё), городские судьи, ведавшие городским управлением и полицией (мати-бугё). Мати-бугё входили в состав верховного суда (хёдзосё). Большое влияние имели могущественные цензоры (мэцукэ) которыми руководил Великий цензор (о-мэцукэ). Под этими органами располагалось большая масса исполнителей, включавшая знаменосцев (хатамото), прямых вассалов сёгуна (гокэнин), сборщиков налогов (дайкан) и полицейские силы.

Полицейские силы. Полицейские несли службу в районах столицы Эдо. В состав полицейских сил входили стражники (ёрики), полицейские (досин), патрульные (оккапики). Такое подразделение на три основные категории происходило в соответствии с социальным статусом, доходом и служебными обязанностями. Полицейские силы имели разветвленную иерархическую структуру. Согласно традиции они обычно подразделялись на пять групп. Низшие группы формировались преимущественно из социального слоя отверженных – эта, которые использовались в качестве палачей, служили в качестве тюремщиков и стражников.

Надзор за полицией в мирное время осуществляли городские судьи. Более скрытый надзор, в том числе и за полицией осуществляли цензоры, им удалось создать обширную и довольно эффективную тайную организацию, предшественницу тайной полиции.

Созданная в начале XVII в. административная система сёгуната с течением времени претерпела незначительные изменения и оставалась в общем неизменной до середины XIX столетия.

Дата добавления: 2015-06-25