Комментарий. 1. Измена государству — одно из самых тяжких преступлений, совершаемых гражданином против собственного государства

1. Измена государству — одно из самых тяжких преступлений, совершаемых
гражданином против собственного государства. По своей природе. — это пре­
дательство интересов Отечества в угоду другого государства. Выражается оно в
участии гражданина по своей собственной инициативе или по инициативе
официальных либо неофициальных представителей иностранного государства в
скрытых или открытых посягательствах на внешнюю безопасность Республики
Беларусь. Гражданин Республики Беларусь практически становится своего рода
соучастником враждебной деятельности, которую ведет против нашей страны
другое государство.

2. Совершая изменнические деяния, гражданин Республики Беларусь посягает
на внешнюю безопасность, суверенитет, территориальную неприкосновенность,
национальную безопасность и обороноспособность Республики Беларусь. Указанные
сферы общественных отношений тесно связаны между собой, поэтому при рас­
следовании уголовных дел должно быть установлено, на какие конкретно обще­
ственные отношения было осуществлено посягательство.

3. Измена государству выражается в деяниях (действиях, бездействии), со­
вершенных гражданином Республики Беларусь в ущерб указанным выше сферам
общественных отношений. Все многообразие изменнических действий закон сво­
дит к четырем формам: выдаче государственной тайны иностранному государству,
иностранной организации или их представителю; шпионажу; переходу на сторону
врага во время войны или вооруженного конфликта; оказанию иностранному
государству помощи в проведении враждебной деятельности против Республики
Беларусь путем совершения преступлений против государства по заданию органов
или представителей иностранного государства.

А. Выдача государственной тайны иностранному государству, иностранной организации или их представителю состоит в передаче гражданином Республики Беларусь хотя бы одному из указанных иностранных адресатов сведений, которые составляют государственную тайну. Выдача иных сведений (например, сведений, образующих служебную либо коммерческую тайну) не образует измену государ­ству в данной форме.

РАЗДЕЛ XIII. Глава 32___________________________________________ Статья 356

Государственной тайной в соответствии с законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. в редакции закона от 4 января 2003 г. «О государственных секретах»¹ признаются особо охраняемые сведения, предусмотренные в специ­альных перечнях, переход которых в распоряжение иностранного государства объ­ективно может повлечь тяжкие последствия для национальной безопасности Рес­публики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их консти­туционным правам и свободам. Для признания сведений государственной тайной необходимо, чтобы они отвечали следующим признакам. Во-первых, государствен­ной тайной могут быть признаны сведения военного, экономического, научно-тех­нического, политического и иного характера, которые имеют важное значение для обеспечения безопасности, обороноспособности или иных интересов республики. Во-вторых, к государственной тайне относятся сведения, приведенные в общего­сударственном и ведомственных перечнях. Общегосударственный Перечень сведе­ний, составляющих государственную тайну Республики Беларусь, утвержден Ука­зом Президента Республики Беларусь от 3 марта 1999 г. № 129. В-третьих, све­дения, составляющие государственную тайну, обозначаются одним из следую­щих грифов: «Совершенно секретно» или «Особой важности». В-четвертых, в отношении сведений, признаваемых государственной тайной, нормативными акта­ми правительства и отдельных ведомств устанавливается особый режим обраще­ния.

Адресатом выдачи государственной тайны являются иностранное государ­ство, иностранная организация либо их представители. Иностранное государство выступает в лице органов, сотрудников либо официальных представителей. Офи­циальными представителями иностранного государства признаются главы дипло­матических представительств, дипломатический персонал (советники, первые, вторые и третьи секретари, атташе, торговые представители), а также руководи­тели государства и члены правительственных делегаций. Иностранная организа­ция — это любая организация, находящаяся за пределами Беларуси и ведущая против нее враждебную деятельность. Под представителем иностранного госу­дарства или иностранной организации понимается физическое лицо, которое официально или неофициально представляет какой-либо государственный орган или организацию, выполняет поручения органов иностранного государства либо негосударственной организации по ведению враждебной деятельности против Республики Беларусь.

Выдача государственной тайны может быть совершена устно, письменно, пу­тем передачи документов, схем, чертежей, образцов изделий, аудио- или видео­кассет и тому подобными способами. Измена государству в данной форме при­знается оконченной с моме нта перехода све дений к иностранному государству, организации или их представителю. При выдаче сведений, составляющих госу­дарственную тайну, виновный не занимается их сбором, а передает те сведения, которыми он располагал до возникновения намерения сообщить их иностранно­му адресату.

¹ НРПА. 2003. № 8, 2/921. 946

РАЗДЕЛ XIII. Глава 32___________________________________________ Статья 356

5.Шпионаж как форма измены государству по своим основным признакам
совпадает со шпионажем как самостоятельным преступлением, предусмотренным
статьей 358. Главное отличие между ними состоит в субъекте преступления. Если
шпионской деятельностью занимается гражданин Республики Беларусь, налицо
измена государству в форме шпионажа, если иностранец либо лицо без граждан­
ства,— шпионаж как самостоятельное преступление. В силу этого основные
признаки данной формы измены государству раскрываются в ходе анализа состава
преступления, предусмотренного статьей 358. Гражданин Республики Беларусь,
совершивший измену государству в форме шпионажа, освобождается от уголов­
ной ответственности при наличии условий, указанных в примечании к статье 358.

6. Переход на сторону врага как форма измены государству представляет со­
бой вступление гражданина Республики Беларусь в контакт с военным противни­
ком и реальное участие в проводимой им враждебной деятельности против
Республики Беларусь. Под врагом понимается иностранное государство, которое
ведет военные действия против Республики Беларусь. Измена в данной форме мо­
жет быть совершена во время войны или вооруженного конфликта. При этом не
имеет значения, официально объявлена война с каким-либо государством или бое­
вые действия ведутся без такого объявления. Установление контакта с военным
противником может выразиться во вступлении в сношения с каким-либо органом,
вооруженным формированием воюющего против Беларуси государства или их
представителями. Переход на сторону врага признается оконченным преступлени­
ем с того момента, когда гражданин Республики Беларусь, вступив в контакт с во­
енным противником, реально принял участие в конкретной враждебной деятель­
ности против нашего государства. Практически это может выразиться в переходе
линии фронта и поступлении на службу в неприятельскую армию, вступлении на
временно оккупированной неприятелем территории в специальные вооруженные
формирования и участие в карательных операциях против мирного населения,
установлении контакта со спецслужбами и выполнении их заданий как на своей
территории, так и на территории, занятой врагом, поступлении на службу в
различные оккупационные органы управления противника.

7. Оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной дея­
тельности против Республики Беларусь как форма измены государству состоит в
совершении гражданином Республики Беларусь преступлений против государства
по заданию органов или представителей другого государства. Выражается она в
установлении виновным связи с иностранным государством в лице его органов
либо представителей, получении от них соответствующего задания, а затем — в со­
вершении в соответствии с полученным заданием деяний, признаваемых преступ­
лением против государства. Деяния виновного по оказанию иностранному госу­
дарству помощи в проведении враждебной деятельности против Республики Бела­
русь должны квалифицироваться по совокупности преступлений: по статье 356 и
статье УК, устанавливающей ответственность за конкретное преступление против
государства. Исключение составляют случаи, когда виновный по заданию органов
или представителей другого государства совершает деяния, преступность которых
определяется по статье 356.

РАЗДЕЛ XIII. Глава 32_____________________________________________ Статья 357

8. Измена государству — умышленное преступление, совершаемое с прямым
умыслом. Лицо сознает, что выдает государственную тайну иностранному государ­
ству, иностранной организации или их представителю, переходит на сторону врага
или совершает другие действия, наносящие вред внешней безопасности, суверени­
тету, территориальной неприкосновенности, национальной безопасности или обо­
роноспособности Беларуси, и желает совершить такие действия.

Законодатель не ограничивает измену государству конкретными целями или мотивами. Преследуемые виновным цели, мотивы значения для квалификации не имеют, их установление имеет значение для выяснения механизма соверше­ния преступления и определения степени общественной опасности конкретного деяния.

9. Ответственность по статье 356 несет гражданин Республики Беларусь,
достигший 16-летнего возраста. Это означает, что исполнителем данного преступ­
ления может быть только гражданин Республики Беларусь. В качестве соучастни­
ков (организаторов, подстрекателей, пособников) могут выступать иностранные
граждане и лица без гражданства.

10. Частью 2 статьи 356 измена государству признается квалифицированной в
том случае, если она сопряжена с убийством, т.е. умышленным лишением жизни
человека. Для оконченного преступления необходимо, чтобы наступила смерть че­
ловека. При этом не имеет значения, лишен жизни один, несколько человек либо
произведено массовое уничтожение людей. Содеянное квалифицируется непос­
редственно по части 2 статьи 356. Дополнительная квалификация по статьям, пре­
дусматривающим ответственность за убийство, не требуется.

Статья 357. Заговор с целью захвата государственной власти

1. Заговор с целью захвата или удержания государственной власти неконститу­
ционным путем —

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.

2. Захват либо удержание государственной власти неконституционным путем —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

¥■: 3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, повлекшие ги-

*>i бель людей либо сопряженные с убийством,—

I наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или

! пожизненным заключением, или смертной казнью.

• Примечание. Участник заговора освобождается от ответственности по части

первой настоящей статьи, если он своевременно и добровольно заявил о пре­ступлении государственным органам и активно способствовал его раскрытию.

Дата добавления: 2015-06-25