Комментарий. 1. Шпионаж как преступление представляет собой реальное посягательство на внешнюю безопасность, суверенитет

1. Шпионаж как преступление представляет собой реальное посягательство на внешнюю безопасность, суверенитет, территориальную неприкосновенность, национальную безопасность и обороноспособность Республики Беларусь. Выра­жается он в противоправных деяниях, сопряженных с переходом сведений, со­ставляющих государственные секреты, и иных сведений в распоряжение иностран­ного государства и причинении в связи с этим ущерба национальным интересам Беларуси. Шпионаж может привести к срыву конкретных политических, военных

РАЗДЕЛ XIII. Глава 32___________________________________________ Статья 358

и иных мероприятий, подорвать международный авторитет нашего государства, нанести вред конституционному строю республики. Шпионаж организуется в основном иностранными спецслужбами и носит скрытый характер.

2. Предметом преступного посягательства при шпионаже являются сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения. (Понятие государствен­ной тайны см. в ст. 356.) Под иными сведениями понимаются сведения (как закрытые, так и совершенно открытые), которые хотя и не составляют государ­ственную тайну, но могут быть использованы в ущерб интересам Республики Бе­ларусь.

В зависимости от характера сведений различают два вида шпионажа: шпио­наж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тай­ну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения.

3. Шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государ­ственную тайну, выражается в передаче указанных сведений иностранным госу­дарству, организации либо их представителям, похищении, собирании или хране­нии этих сведений для последующей передачи одному из указанных адресатов. Шпионаж признается оконченным преступлением с момента совершения любого из указанных деяний, независимо от того, нанесен ли реальный ущерб внешней бе­зопасности Беларуси.

Адресатом передачи сведений при шпионаже (шпионским адресатом) явля­ются, как и при измене государству в форме выдачи государственной тайны, иностранные государство, организация и их представители (см. п. 4 коммент. к ст. 356).

Передача сведений как действие, образующее объективную сторону шпионажа, представляет собой доведение любым способом с использованием любых средств и приемов до шпионского адресата сведений, составляющих государственную тай­ну. При этом не имеет значения, добыл передаваемые сведения виновный лично или получил их от другого лица.

Похищение сведений состоит в тайном или открытом изъятии сведений из вла­дения государственных, общественных организаций и учреждений либо отдельных лиц вопреки их воле либо путем их обмана (кража, грабеж, разбой, мошенничест­во, путем злоупотребления служебными полномочиями и т.п.). При хищении обычно изымаются носители сведений, их материальные источники (документы, чертежи, карты, образцы изделий и др.).

Собирание сведений как разновидность действий, образующих объективную сторону шпионажа, выражается в завладении сведениями любым способом кро­ме хищения (ознакомление с документами, просмотр видеоматериалов, подслу­шивание разговоров, личное наблюдение и т.п.).

Хранение сведений представляет собой фактическое обладание сведениями независимо от того, где они находятся: непосредственно у виновного, в его жи­лище, служебном кабинете, тайнике или ином месте. Это длящееся преступле­ние, которое завершается тогда, когда лицо перестает владеть сведениями.

Шпионаж считается оконченным с момента совершения любого из указан­ных деяний, независимо от того, выполнены они по инициативе виновного либо

РАЗДЕЛ XIII. Глава 32___________________________________________ Статья 358

по заданию какого-либо шпионского адресата. Не требуется также, чтобы сведе­ния были переданы шпионскому адресату, необходимо, чтобы они похищались, собирались или хранились для последующей такой передачи.

4. Шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государ­
ственную тайну, совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что передает шпи­
онскому адресату сведения, которые признаются государственной тайной, что та­
кая передача осуществляется в интересах иностранного государства во вред
Республике Беларусь, и, тем не менее, желает передать эти сведения указанному
адресату. Цели и мотивы могут быть различными. Они не имеют значения для
квалификации, но должны учитываться при индивидуализации ответственности
виновного. Похищение, собирание и хранение указанных сведений также соверша­
ются с прямым умыслом, но обязательно со специальной целью — последующей
передачей их иностранным государству, организации или их представителям.

5. Шпионаж, предметом которого являются иные сведения, состоит в собира­
нии или передаче по заданию иностранной разведки указанных сведений для
использования в ущерб интересам Республики Беларусь.

Задание иностранной разведки может выражаться в просьбе, поручении, в виде шпионских инструкций и т.п. Такое задание должно исходить от официаль­ного или неофициального представителя иностранной разведки и может переда­ваться лично им, через посредников, с использованием шпионских радиограмм, тайников и т.п.

Рассматриваемый вид шпионажа признается оконченным преступлением с момента передачи указанному иностранной разведкой адресату сведений, завла­дения ими по заданию иностранной разведки независимо от того, сумел ли ви­новный в последующем передать их кому-либо.

6. Шпионаж, предметом которого являются иные сведения, совершается с
прямым умыслом. Лицо сознает, что оно по заданию иностранной разведки соби­
рает или передает указанному ею адресату сведения, которые могут быть исполь­
зованы в ущерб интересам Республики Беларусь, и желает совершить такие дей­
ствия. При этом виновный должен преследовать цель — выполнить задание
иностранной разведки.

7. Ответственность по статье 358 несет иностранный гражданин или лицо без
гражданства, достигшие 16-летнего возраста. Если шпионской деятельностью за­
нимается гражданин Республики Беларусь, налицо измена государству в форме
шпионажа.

8. В примечании к статье 358 закреплена поощрительная норма, в соответ­
ствии с которой освобождается от уголовной ответственности лицо, совершившее
шпионаж либо измену государству в форме шпионажа, при наличии одновременно
трех условии. Во-первых, необходимо, чтобы лицо добровольно, т.е. по своей воле,
без какого-либо прямого воздействия со стороны правоохранительных органов
прекратило свою преступную деятельность. Во-вторых, нужно, чтобы лицо по
собственной доброй воле заявило государственным органам о совершенных им
действиях. К государственным органам, которым может быть сделано соответству-

РАЗДЕЛ XIII. Глава 32

Статья 359

ющее заявление, относятся любые органы государственной власти и управления, правоохранительные органы. В-третьих, требуется, чтобы лицо оказало реальное содействие в предотвращении вредных для Республики Беларусь последствий уже совершенных шпионских действий. Такое содействие может выразиться в участии лица в мероприятиях, направленных на минимизацию возможных последствий со­вершенных шпионских действий, разоблачение акций иностранных спецслужб против нашей страны.

Статья 359. Террористический акт

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совер­шенное в связи с его государственной или общественной деятельностью с целью дестабилизации общественного порядка, либо воздействия на принятие решений го­сударственными органами, либо воспрепятствования политической или иной обще­ственной деятельности, либо из мести за такую деятельность (террористический акт),—

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью.

Дата добавления: 2015-06-25