Регулирование доступа на международный рынок услуг

В результате введения квоты Q2Q3, объем предложения уменьшается на величину Q3Q. Следовательно, спрос больше предложения, цена 0Р увеличивается до 0Р1. Так как цены национальных производителей меньше импортных, то они повышают свои цены, но ниже импортных, захватив рынок импортеров Q1Q2. Все тяготы от введения квоты ложатся на покупателей – РР1DE, за счет которых формируется доход национальных производителей РР1СВ и госорганов, занимающихся квотированием – СВЕD. Потери импортеров составляют АСВ и DЕN. Следовательно, их выручка уменьшилась на данную величину. И они могут купить товаров меньше в данной стране. Одновременно DЕN – это чистые потери общества.

3. Лицензия – это разрешение гос. органов на импорт – экспорт какого либо товара или услуги в течение определенного периода времени.

Лицензии бывают:

–генеральная, предоставляющая право любому лицу в течение длительного времени ввозить товары без ограничении, или только из указанных стран;

–индивидуальная – предоставляется конкретной фирме с указанием объема, времени, наименования товара, разрешаемого к ввозу;

–автоматическая – государство постоянно контролирует и наблюдает за закупками товаров машиностроения, учитывает их объем и, при необходимости, может быстро ограничить импорт.

Эффективность лицензий определяется следующими методами:

1. открытый конкурс (кто заплатит больше за нее);

2. явных предпочтений, когда государство закрепляет лицензии за фирмами, которые имеют преимущества и сегмент на международном рынке;

3. затратный – передача лицензии в зависимости от наличия производственных мощностей и количества рабочих на данном предприятии.

Субсидия - денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей – экспортеров и косвенную дискриминацию импортеров.

Субсидии бывают:

· прямые – непосредственные выплаты экспортеру после совершения им экспортной сделки на сумму разницы его издержек и полученного им дохода.

· косвенные (скрытое дотирование экспорта): предоставление льгот при уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и т.д.

Демпинг – политика бросовых цен, то есть ниже их нормального уровня, существующего в даной стране

Демпинг бывает:

1. постоянный – это экспорт товаров по цене ниже справедливой;

2. разовый (эпизодический) демпинг применяется в условиях образования непредвиденого излишка товаров или в связи с наступлением экономического кризиса, или с изменением конъюнктуры рынка и др.

3. взаимный – это встречная продажа товаров по заниженным ценам;

4. преднамеренный – это умышленное, временное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. В связи с ним возникли антидемпинговые таможенные пошлины.

Добровольные экспортные ограничения конкурентов – количественные ограничения экспорта, основанные на обязательстве одного из партнеров по международной торговле ограничить или не расширять объем экспорта, принятый в рамках межправительственного и неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара. «Добровольные» экспортные ограничения впервые применили США против Японии, а сегодня - против стран ЕС, НИС.

Инструменты торговой политики, используемые для ограничения торговли услугами, в большинстве своем те же, что и в торговле товарами. Сходство основано на том, что торговля большинством услуг сопровождает торговлю товарами и, следовательно, подпадает под ограничения, накладываемые на торговлю товарами. Различия проистекают из-за того, что торговля некоторыми услугами связана не с движением товаров, а с движением капиталов, способы регулирования которого несколько иные, чем регулирование торговли товарами. Однако, как и в случае ограничения импорта товаров, внутренняя субсидия национальным производителям, вводимая импортирующей страной, считается более предпочтительным методом ограничения импорта услуг, чем импортный тариф. А импортный тариф как средство ограничения импорта услуг по своему воздействию на национальную экономику лучше или равен импортной квоте в том случае, если лицензии на получение импортной квоты продаются на аукционе.

Меры регулирования доступа на рынок (market-access measures) - ин­струменты торговой политики, ограничивающие или запрещающие иностранным фирмам-производителям услуг оперировать на местном рынке.

Меры регулирования доступа на рынок приобретают в большинстве случаев форму количественных ограничений и включают:

• Ограничения на торговлю услугами. Например, законодательное требование о том, что все импортные грузы должны страховаться только местными страховыми компаниями. Оно автоматически устраняет иностранных конкурентов с внутреннего рынка страховых услуг для импортирующих компаний. Отсутствие конкуренции, в свою очередь, ведет к завышению цен, которое перекладывается на экспортеров и, в конечном счете, на потребителей импортных товаров. Перевозка экспортных грузов и в особенности каботажное плавание между портами одного и того же государства во многих странах законодательно закреплены за национальными транспортными компаниями.

• Введение количественных квот на импорт иностранных услуг. Примером может служить обязательное ко­личество эфирного времени, которое отдается национальным радиостанциям, что является прямой дискриминацией против иностранных радиостанций. Или ограничение на количество инос­транных фильмов, которые могут быть закуплены или показаны по националь­ным телевизионным каналам в течение определенного периода времени.

• Ограничения на создание на внутреннем рынке филиалов иностранных компаний, предоставляющих услуги, например, во многих странах законодательство запрещает создание филиалов банков, страховых, туристических и иных иностранных компаний. Иногда создавать иностранные филиалы не запрещено, но перечень услуг, которые они могут предоставлять местным покупателям, законодательно очень ограничен. Такое законодательство используется, когда необходимо защитить неокрепших местных производителей соответствующих услуг. Хотя из общей теории международной торговли известно, что наиболее предпочтительными формами защиты в этом случае являются внутреннее субсидирование местных и обложение налогом иностранных производителей услуг.

• Ограничения на передвижение производителей услуг. Обычно принимают форму государственного лицензирования импорта рабочей силы, которое сопряжено для местного импортера, как с прохождением бюрократических процедур, так и с оплатой получения соответствующей лицензии. Примером могут служить обязательное лицензирование, и даже тестирование во многих странах иностранных врачей до того, как они получают разрешение заняться лечебной практикой. И в этом случае какая-либо форма местной субсидии или, по крайней мере, тарифа на импорт является предпочтительной по сравнению с квотой на въезд.

• Ограничения на передвижение потребителей услуг. Приобретают, например, форму лимитирования количества туристических виз, которые могут выдаваться нерезидентам в течение определенного периода времени.

Дата добавления: 2015-06-25