Как предоставляются гарантии по оплате труда совместителям?

Нередко, особенно в летнее время даже в наших условиях, на рабочих местах отдельных работников температура составляет +30 градусов С. Считаются ли такие условия работой с вредными условиями труда и полагаются ли работникам компенсации в соответствии с постановлением правительства РФ от 20.11.2008 г. №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»?

Нередко работникам приходится выполнять работу не в обычных условиях, а в отклоняющихся от нормальных. Разберем сегодня наиболее интересные ситуации, которые вы, уважаемые читатели, описали в своих письмах.

Оплата труда при отклонении от нормальных условий

Как правило, специальные условия связаны либо с характером выполнения работы в определенных ситуациях (вредные, тяжелые, опасные), либо с климатическими условиями (например, районы Севера), либо когда работа выполняется за пределами установленной работнику продолжительности рабочего времени (сверхурочная, в выходные или нерабочие праздничные дни), а также при выполнении дополнительных обязанностей (объема) работы и пр.

Работа (и соответственно оплата) в этих условиях производится не как обычно. Работникам предоставляется компенсация в виде повышенной оплаты или дополнительное время для отдыха.

Статья 147 ТК РФ предусматривает оплату труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Госкомтруда СССР № 460, Секретариата ВЦСПС № 26-60 от 3.11.1986 г. утвержден перечень грузов, погрузка и разгрузка которых оплачивается по повышенным тарифным ставкам в связи с вредными условиями труда.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Постановлением правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» установлены работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации:

- сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней;

- повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В силу п. 6.12 СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы» (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1.10.1996 г. № 21) для регламентации времени работы в пределах рабочей смены в условиях микроклимата с температурой воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин рекомендуется руководствоваться таблицами 1 и 2 приложения 3.

При этом на основании п. 6.10 СанПиН 2.2.4.548-96 в производственных помещениях, в которых допустимые нормативные величины показателей микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, условия микроклимата следует рассматривать как вредные и опасные. В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата должны быть использованы защитные мероприятия (например, системы местного кондиционирования воздуха, воздушное душирование, компенсация неблагоприятного воздействия одного параметра микроклимата изменением другого, спецодежда и другие средства индивидуальной защиты, помещения для отдыха и обогревания, регламентация времени работы, в частности перерывы в работе, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, уменьшение стажа работы и др.).

Необходимо также руководствоваться списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

Устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени таким работникам работодатель не обязан.

Как вариант: можно установить неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ – по соглашению сторон – работника и работодателя). Однако неполное рабочее время оплачивается пропорционально отработанному времени или за фактически выполненный объем работы.

Пунктом 2 постановления правительства РФ от 20.11.2008 г. №870 Минздравсоцразвития России поручено в 6-месячный срок после вступления в силу этого документа установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. До настоящего момента указанный нормативный акт не принят. Каким документом следует руководствоваться работодателю в настоящее время (до принятия указанного акта) при выплате компенсаций и предоставлении гарантий указанным работникам?

В соответствии со ст. ст. 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ Правительством РФ принято Постановление от 20.11.2008 г. №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», согласно которому компенсации устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест в зависимости от класса условий труда.

Во исполнение п. 2 данного Постановления Минздравсоцразвития России проводит работу по подготовке проекта нормативного правового акта, устанавливающего работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест, соответствующие компенсации и условия их предоставления.

Подготавливаемым нормативным правовым актом будет предусмотрен порядок отмены ранее установленных работнику компенсаций в случае, если работодателем на его рабочем месте будут обеспечены безопасные условия труда.

До принятия такого нормативного правового акта следует руководствоваться списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22.

Таким образом, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочей недели имеют работники, должности (профессии) которых указаны в соответствующих разделах этого списка.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 148 ТК РФ)

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Так, статья 315 ТК РФ устанавливает, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (ст. 316 ТК РФ).

При этом необходимо также руководствоваться ст. 6 ТК РФ, которая устанавливает пределы компетенции государственных органов РФ и субъектов РФ, в том числе это касается и вопросов заработной платы.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (ст. 317 ТК РФ).

Нередко работодатели, руководствуясь ч. 1 ст. 287 ТК РФ (гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы) ограничивают совместителей в праве получать районные коэффициенты и надбавки к заработной плате в районах Севера. Однако, в ст. 285 ТК РФ прямо предусмотрено, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Совместителям также необходимо предоставлять ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в районах Севера (продолжительность их установлена ст. 321 ТК РФ – в районах Крайнего Севера- 24 календарных дня, в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней).

Оплата труда при выполнении работ различной квалификации (ст. 150 ТК РФ)

При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации.

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы.

В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.

Необходимо обратить внимание на то, что выплата межразрядной разницы является обязанностью работодателя. Это на практике находит отражение в коллективном договоре или Положении об оплате труда.

Оплата труда при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (ст. 151 ТК РФ)

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 ТК РФ).

ТК РФ не указывает даже минимального размера такой доплаты. Автору известны многочисленные случаи (даже в достаточно прибыльных организациях нефти и газа на Севере Тюменской области) отсутствия даже минимальной доплаты в ситуациях, когда работник, помимо своей работы, выполняет обязанности отсутствующего работника. Аргументация такова: сегодня вас заменяют, когда вы в отпуске или болеете, а завтра вы. Работодатели нередко забывают о существовании работодательской власти и обязанностей, которые присущи исключительно им.

В случаях, когда размер доплаты указывается в коллективном договоре или Положении об оплате труда, действующем у работодателя, нередко указывают максимальный размер такой доплаты. Это не правильно. ТК РФ предусматривает, что размер доплаты может устанавливаться в индивидуально-договорном порядке. А в локальных актах можно установить лишь минимальный размер такой доплаты.

Обратите внимание! Размер доплаты при совмещении профессий или должностей, расширении зоны обслуживания и пр. должен устанавливаться с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 1151 ТК РФ). Например, при возложении на работника обязанностей отсутствующего в связи с его болезнью или отпуском (например, при формулировке в приказе: возложить обязанности бухгалтера на экономиста по труду с 5 мая 2011 года) размер доплаты должен быть 100 % заработной платы отсутствующего работника. Возможно частичное возложение обязанностей отсутствующего работника, тогда соответственно размер доплаты должен быть соответствующий объему дополнительных обязанностей.

Целесообразно в таких случаях оформлять возложение дополнительных обязанностей не только приказом. Но и дополнительным соглашением к трудовому договору, где указывать объем обязанностей, размер доплаты, срок выполнения.

Оплата сверхурочной работы (ст. 152 ТК РФ)

Само понятие сверхурочной работы и случаи ее выполнения регулируются ст. 99 ТК РФ. Сверхурочная работа – работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

ТК РФ предусматривает случаи, когда сверхурочные работы могут выполняться:

- только с письменного согласия работника;

- без согласия работника;

- с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Работодателю необходимо издать приказ (распоряжение) и ознакомить работника под роспись с ним.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Необходимо обратить внимание на то, что при суммированном учете рабочего времени сверхурочная работа – это работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Это выявится только по прошествии учетного периода (см. производственный календарь и норму рабочего времени при 40-часовой, 36-часовой неделе и пр.). Однако норму рабочего времени необходимо для каждого работника корректировать, поскольку он в течение рабочего года может находиться в отпуске, состоянии нетрудоспособности и пр.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 153 ТК РФ)

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.

Нередко на практике возникают вопросы относительно количества дней (часов) переработки при привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни – сколько раз в течение года и на какое количество часов работника можно привлекать к переработке?

ТК РФ ответа на данные вопросы не дает.

Количество часов переработки и соответственно оплаты при сверхурочной работе регламентировано – ст. 99 ТК РФ предусматривает не более 120 часов в год.

Что касается других случаев переработки – вопрос является не урегулированным в законодательстве. Однако как работнику, так и работодателю необходимо соблюдать законодательство о труде. Заметим, что среди основных прав работников – право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков (ст. 21 ТК РФ).

Если работников привлекают к работе в выходные дни или сверхурочно – в любом случае это должно быть ограничено. ТК РФ допускает, в частности, работу в выходные и нерабочие праздничные дни как исключение из общего правила (ст.113 ТК РФ).

Оплата труда в ночное время (ст. 154 ТК РФ)

О порядке исчисления часовых тарифных ставок работникам, труд которых оплачивается по дневным и месячным ставкам (окладам), для определения дополнительной оплаты труда за работу в ночное время необходимо руководствоваться Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1972 г. № 12/35.

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Постановление правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» предусмотрено, что в соответствии со статьей 154 ТК РФ установлен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов), что составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Дата добавления: 2015-06-26