Взаимосвязь уголовного права с другими отраслями права

Одним из существенных отличий уголовного права является то, что практически все его запреты касаются сфер, урегулированных нормами других отраслей права. Поэтому для окончательного уяснения признаков уголовно-правового запрета часто приходится обращаться к иным нормам. Такая связь уголовного права с другими правовыми отраслями непосредственно предопределена его сущностными свойствами, что в свою очередь обусловлено системными свойствами предмета и метода регулирования и потому не зависит от воли законодателя, а лишь более или менее точно отражается им в уголовно-правовой норме. Уяснение сущности межотраслевых связей уголовного права является ключом к решению многих вопросов.

Связь уголовного права с нормативными предписаниями другой отраслевой принадлежности имеет несколько уровней и множество форм.

К связям иерархического порядка относятся взаимоотношения между уголовным правом и нормами Конституции РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

Согласно ст. 1 УК РФ уголовный закон основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права, которые в этом смысле также признаются источником уголовного права. Нормы уголовного права, как и любой другой отрасли, находятся в отношении "подчинения" нормам конституционного права, и при расхождении уголовно-правовых предписаний с положениями Конституции РФ, последние могут быть применены непосредственно (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8). Непосредственное применение норм Конституции РФ к отношениям, регулируемым уголовным правом, возможно лишь для ограничения или исключения уголовной ответственности, если уголовный закон в этой части противоречит Конституции РФ. Привлечение же к уголовной ответственности на основе непосредственного применения конституционных норм невозможно, поскольку это нарушит принцип, сформулированный на основе конституционных положений в ст. 1 УК РФ.

Более сложным является взаимосвязь с нормами международного права. Прежде всего, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные нормы и принципы международного права являются составной частью правовой системы РФ.

В Конституции РФ речь идет также о международных договорах РФ, правила которых применяются непосредственно в случае противоречия между ними и национальным законом. Из ч. 2 ст. 1 УК РФ следует, что общепризнанные принципы и нормы международного нрава положены в основу его предписаний, т.е. уже учтены законодателем. Что же касается новых международных соглашений, затрагивающих вопросы уголовного права, то они в случае их подписания и ратификации Российской Федерацией, становятся элементами системы норм уголовного права только посредством процедуры внесения соответствующих изменений в УК РФ. Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом. К числу таких договоров относится, например, Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г., Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. и другие акты.

Как отмечается в указанном Постановлении, международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами РФ в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора РФ (например, ст. 355 и 356 УК РФ). Необходимо обратить внимание на то, что обязательному включению в УК РФ подлежат нормы, устанавливающие уголовную ответственность. Следовательно, те нормы, которые предусматривают изъятие из общего запрета, могут применяться непосредственно, если они являются конституционными или общепризнанными международными нормами и принципами. Такие нормативные акты приобретают функции уголовно-правового регулирования, лишь соединяясь с нормами уголовного права, содержащимися в уголовном законе. Вне пределов, обозначенных УК РФ, они, как правило, не имеют самостоятельного значения.

Еще более ограничена роль норм других отраслей права, с помощью которых лишь детализируются признаки уголовно-наказуемого деяния, обозначенного в общей форме в уголовном законе. Таким образом, лишь уголовно-правовая норма в конечном итоге определяет преступность, наказуемость деяния и другие уголовно-правовые последствия.

К числу вертикальных отношений можно также отнести взаимосвязь уголовного права с нормами уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права. Речь идет не о подчиненности одной отрасли другой, а о зависимостях генетического порядка. Например, в уголовно-исполнительном праве не могут формулироваться собственные виды наказания, точно так же, как уголовный процесс опирается на те виды составов преступлений, которые содержатся в статьях УК РФ. Только в этом отношении связь носит вертикальный характер. Что же касается других норм этих же отраслей, то между ними возникают горизонтальные связи. Например, большинство бланкетных диспозиций статей гл. 31 УК РФ "Преступления против правосудия" конкретизируют признаки состава преступления с помощью отсылки к нормам уголовного процесса. Несмотря на тесную взаимосвязь норм указанных отраслей необходимо четко разграничивать функции каждой из них.

Горизонтальный вид отношений характерен для связи норм уголовного, гражданского и административного законодательства. Предписания именно этих отраслей права большей частью и составляют нормативную инфраструктуру уголовного права. Они предопределяют содержание многих запретов уголовного права, поскольку с помощью своих методов регулируют те общественные отношения, которые являются предметом уголовно-правовой охраны.

Системные связи уголовного права находят свое отражение в специальных приемах законотворчества, проявляясь в виде бланкетных диспозиций, отдельных бланкетных признаках или в использовании терминов иной отраслевой принадлежности. При этом важное значение имеет согласование уголовно-правового запрета с особенностями правового регулирования охраняемых общественных отношений.

Дата добавления: 2015-06-04