Методические рекомендации. Для получения глубоких систематизированных знаний по курсу важно правильно организовать внеаудиторную работу

ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

Для получения глубоких систематизированных знаний по курсу важно правильно организовать внеаудиторную работу. После начала занятий студенту сразу следует ознакомиться с программой курса, и в дальнейшем ориентироваться на неё. В рамках изучается не только российское законодательство об организации, полномочиях и порядке деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Значительное место в нём уделяется теории судебного конституционного контроля, истории его становления в мире и в России. С уяснения общетеоретических вопросов (понятия, предмета, места конституционного правосудия в системе отраслей российского права) и необходимо начинать знакомство с ним.

Определяющее значение для понимания специфики природы Конституционного Суда России, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и их места в системе органов государственной власти имеет осмысление сущности конституционного контроля как основного направления их деятельности. Здесь важно проанализировать опыт зарубежных государств, в которых данный институт появился гораздо раньше, чем в России. При этом необходимо понимать, что, обладая общими чертами организации и осуществления, конституционный контроль имеет свои отличительные особенности в каждом из них.

Информацию о нормативном регулировании и практике деятельности органов конституционного контроля стран СНГ и Балтии можно почерпнуть из Дайджеста официальных материалов и публикаций периодической печати «Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии», выпускаемого с 000 года Аппаратом по обеспечению деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации.

Изучение вопросов организации и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации должно строиться на исследовании положений Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, в первую очередь, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года. Перечень наиболее важных официальных актов содержится в разделе «Рекомендуемая литература» настоящего УМК. Студент должен отслеживать изменения, вносимые в них, по общефедеральным источникам («Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета») или с помощью электронных справочно-правовых систем («Гарант», «КонсультантПлюс» и других).

Некоторые вопросы этой части курса (например, полномочия Конституционного Суда Российской Федерации) требуют сравнения действующего правового регулирования с предыдущим. Для надлежащего их уяснения необходимо воспользоваться нормами Конституции (Основного закона) Российской Федерации – России 1978 года (ст.ст. 104, 109, 110, 115, 117, 119, 121, 163-165), а также Закона РСФСР «О Конституционном Суде РСФСР» от 12 июля 1991 года.

По объективным причинам, во многом обусловленным сущностью конституционного контроля, Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» не может детальным образом регламентировать все ситуации, которые могут возникнуть при рассмотрении дел в Суде. Особенно важно в этой связи знать процессуальные правовые позиции, которые он вырабатывает в ходе своей деятельности, и которых придерживается в дальнейшем. Процессуальные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации затрагивают различные моменты его функционирования – определение надлежащих субъектов обращения; уточнение подведомственности ему тех или иных дел; критерии допустимости запросов, ходатайств или жалоб, и другие аспекты. Они содержатся как в постановлениях Суда, так и в его определениях, публикуемых, помимо Собрания законодательства Российской Федерации и Российской газеты, в Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации.

Отправным моментом для усвоения раздела курса о конституционном правосудии в субъектах Российской Федерации является знание положений конституций и уставов, а также законодательства субъектов Российской Федерации об их конституционных (уставных) судах. Подспорьем для изучения соответствующих вопросов является Дайджест официальных материалов и публикаций периодической печати «Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации», выпускаемый Аппаратом по обеспечению деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-07-02