При осуществлении государственного надзора (контроля) по линии дорожной инспекции

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по проведению административного производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) в области обеспечения безопасности дорожного движения, главные государственные инспектора БДД полномочны выноситься обязательные для исполнения предписания об устранении норм действующего законодательства.

Указанные полномочия регламентированы п.1 Положения о ГИБДД, утвержденным Указом Президента РФ №711-1998г., п.21 ч.1 ст.13 Ф.Закона «О полиции»

Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" определяет государственный надзор как проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Однако, понятие государственного надзора не ограничивается данным определением, поскольку в соответствии со ст. 1 указанного Закона, его положения не применяются к отношениям, связанным с государственным контролем (надзором), осуществляемым в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Учитывая специфику правоотношений, возникающих между органами государственного надзора (контроля) и поднадзорными органами (лицами), правонарушения, предусмотренные ст. 19.5 КоАП РФ, включены в главу "Административные правонарушения против порядка управления".

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Местом совершения правонарушения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Дата добавления: 2015-06-27