Правовое государство. Так характеризуется государство, которое в своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека

Так характеризуется государство, которое в своей деятельности подчиняется праву и главной целью считает обеспечение прав и свобод человека. Это понятие многомерно, оно включает все то, что вкладывается в категорию конституционного демократического государства.

Первые представления о государстве, основанном на господстве закона, появились в Древней Греции. Закон, а не человек, утверждал Аристотель, олицетворяет верховную власть в государстве. В средние века и эпоху возрождения была обоснована главная задача правового государства — охрана прав и свобод граждан (Н. Макиавелли и Ж. Боден). В эпоху буржуазных революций XVII–XVIII вв. эти идеи легли в основу нового государства и были дополнены принципом разделения властей. Сам термин и целостная теория правового государства окончательно утвердились в трудах немецких юристов К.П.Велькера, Р. фон Моля и др. В России эту теорию развивали Б. Н. Чичерин, П. И. Новгородцев, Н. М. Коркунов, С. А. Муромцев, но переход к правовому государству обозначился по сути только после 1905 г.

Идеал правового государства в действительности еще не достигнут ни в одной стране. Базисом правового государства является саморегулирующееся гражданское общество.

Гражданское общество — многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных людей в условиях рынка и демократии. Гражданское общество всегда формируется снизу, в результате раскрепощения людей, превращения их из подданных в свободных граждан. В отличие от государственных структур в гражданском обществе преобладают не вертикальные связи подчиненности, а горизонтальные связи — отношения конкуренции и солидарности между равноправными партнерами. Это могут быть экономические, религиозные, правовые связи, политические отношения. Территориальное самоуправление, развивающееся сейчас в нашей стране, является элементом гражданского общества, так как возникает как орган самодеятельности граждан.

Попытаемся определить основные признаки правового государства.

Ø Верховенство закона — подчинение праву, закону самого государства, его органов, должностных лиц, организаций и самих граждан. В ФРГ, например, в обычном порядке возбуждают уголовные дела за неуплату налогов против первых лиц государства. Во всем мире известны случаи, когда за неправильную парковку подвергались высоким штрафам важные государственные персоны. При этом правовое государство отличается от неправового самим качеством закона. Он должен быть гуманным, справедливым и закреплять неотъемлемые права человека.

Немаловажно, каким путем закон становится известным гражданам. В тоталитарном государстве часто применялись неопубликованные, так называемые закрытые (секретные) постановления. Конституция РФ 1993 г. устанавливает, что законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются.

Ø Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина.

Правовое государство признает нерушимость этих прав и свобод, а также свою обязанность соблюдать и охранять их. Конституция РФ отражает широкий спектр прав и свобод. Разумеется, на практике и в законодательстве встречаются действия должностных лиц и нормы, которые нарушают основные права и свободы. Это объясняется недостаточным уровнем юридической техники и отсутствием правовой культуры граждан.

Ø Приоритет международного права.

Этот принцип правового государства включен в конституции США, ФРГ, России. В нашей Конституции принцип приоритета международного права как бы разбит на 2 части (ч. 5 ст. 15):

1. Признается, что общепризнанные нормы международного права и международные договоры являются составной частью правовой системы РФ.

2. В случае расхождения закона и правил международного договора приоритет отдается правилам международного договора. Но международный договор сам по себе не может изменить Конституцию или действовать в противоречии с ней. Ст. 22 Конституции РФ устанавливает: “Если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции РФ, решение о согласии на его обязательность для РФ возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию РФ или пересмотра ее положений в установленном порядке”.

Ø Независимость суда. Суд является одним из основных гарантов соблюдения прав и свобод граждан. Только независимый суд в состоянии эффективно защищать человека и гражданина от произвола исполнительной власти с ее силовыми структурами. Принцип независимости суда закреплен в ст. 120 Конституции РФ. Принцип независимости суда обеспечивается и другими статьями Конституции РФ, где говорится о несменяемости и неприкосновенности судей, устанавливаются демократические принципы судопроизводства. Ст. 35 Конституции РФ закрепляет за судом исключительное право суда лишать граждан имущества. Ст. 22 свидетельствует о том, что заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. Только по решению суда допустимы ограничения прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23).

Дата добавления: 2015-06-28