Риск вынужденный и риск добровольный

Все многообразие рисковых ситуаций для человека можно свести к двум группам:

1) ситуации, в которых отдельный человек мало что может сделать, чтобы уменьшить степень риска, т.е. человек рискует вынужденно;

2) ситуации, которые могут контролироваться каждым чело веком, и если он в силу каких-то причин отказывается от этою контроля, то подверга­ет себя добровольному риску.

Большей частью воздействие на человека факторов, связанных с за­грязнением окружающей среды, не может быть устранено индивидуальными защитными мерами, поскольку заболевания человс ка. связанные с загрязне­нием окружающей среды, непосредствен но инициируются через физические системы поддержания жизни воду, воздух, пищу, укрытие. А так как качест­во воды и пищи в зна чительной мере определяется почвой, то к перечислен­ным системам можно добавить и почву. Рассмотрим, какому риску подверга ются люди от каждой из физических систем поддержания жизни

Загрязнение воздуха. Чувствительность людей к воздействию за­грязнения воздуха зависит от пола возраста общего состояния организма.

Источниками информации в природоохранной сфере являются:

• экологический мониторинг

• Государственные кадастры природных ресурсов

• Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ — способ государственной регистрации этих веществ.

Экологический вред

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.02 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» понятие «вред окружающей среде» трактуется как «негативное изменение ОС в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ре­сурсов». Причинение окружающей среде вреда вызывает негативные экономические и экологические последствия, поэтому экологическое право выде­ляет вред экономический и вред экологический.

Вред экономический причиняется экономическим интересам природопользователя Вред экологический — любое ухудшение состояния природной среды, выражающееся в нарушении естественных связей в природе, которое нарушает интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни продуктивной ОС. Он проявляется в:

1. нерациональном использовании природных объектов либо их 2. загрязнении, 3. истощении, 4. повреждении вплоть до уничтожения.

Вред природной среде может быть следствием^- 1) нарушения природоохранного законодательства и 2) результатом правомерной т е. разрешенной государством деятельности.

Юридические и физические лица, причинившие вред ОС, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующими таксами и методиками исчисления размера вреда ОС, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния ОС, с учетом понесенных убытков в том числе упущенной выгоды (ст 77 Федерального закона от 10 01 02 № 7-ФЗ «Об охране OC».

Компенсация вреда ОС осуществляется добровольно или по решению суда. Иски о компенсации вреда ОС причиненного нарушением законодательства в области охраны ОС могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Во втором случае за правомерный, разрешенный, вынужденный по объективным обстоятельствам вред, выражающийся в форме негативного воздействия на ОС, взимается соответствующая плата.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Юридическая ответственность за экологические правонарушения (ст 75-80 закона РФ 2001 г.) является одной из форм государственного принуждения; ее задача: обеспечит реализацию экологических интересов в принудительном порядке. Наиболее успешно эта задача решается в тех субъектах РФ, которые имеют в своем составе межрайонные природоохранные прокуратуры. Наличие специализированного прокурорского надзора в сфере экологии позволяет выявлять во много раз больше экологических правонарушений, чем в районах, где таких прокуратур нет.

Экологические правонарушения различны по своему составу, но всегда складываются в сфере природы: будь то загрязнение природной среды, незакон­ная порубка леса или нарушение законодательства о континентальном шельфе. Наибольшее число экономических правонарушений связано с охраной и исполь­зованием животного мира (охота и рыболовство) и с охраной атмосферного воз­духа.

Общий критерий всех экологических нарушений — причинение вреда окружаю­щей природной среде. В тех случаях, когда вред наносят не природной среде, а среде обитания человека, например, сверх нормативов загрязняют воздух в про­изводственных помещениях, говорят о санитарных правонарушениях. Экологические правонарушения, не относящиеся к категории общественно опасных, именуют экологическими проступками.

Если же они представляют об­щественную опасность, посягают на экологическую безопасность общества, причиняют ощутимый вред окружающей природной среде и здоровью человека, их относят к категории экологических преступлений.

Согласно Закону Российской Федерации об охране окружающей природной среды (раздел XIII) различают следующие виды ответственности за экологические пра­вонарушения: дисциплинарную, административную, уголовную, материальную.

Отдельно оговорен такой состав экологических преступлений как экоцид — «массовое уничтожение растительности и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу»

Наказание за экологические преступления по Российскому законода­тельству установлено в виде:

• наложения штрафа

• исправительных работ на срок до трех лет

• ограничения свободы на срок по трех лет

• лишения свободы на срок по пяти лет

Однако за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, повлекшее по неосторожности смерть человека или массовое заболевание лютей, а также уничтожение или повреждение лесов путем поджога или в результате загрязнения вредными веществами, отхода­ми выбросами и сбросами предусмотрены более строгие наказания в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет. Кроме того, совершение экоцида предусмотрено наказание в виде лишения свободы 12—20 лет.

Дата добавления: 2014-01-03