Ограниченные вещные права

Имущество может принадлежать лицу не только на праве собственности, но и на основании ограниченных вещных прав. Лицо, имеющее вещные права на имущество, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника, поэтому его вещное право, в отличие от права собственности, ограничено, поскольку имущество, составляющее объект вещного права, принадлежит на праве собственности другому лицу. Право собственности также можно рассматривать как своего рода вещное право, но более полное и широкое, поэтому иные вещные права на вещь часто называют ограниченными. Вещные права дают возможность несобственнику осуществлять хозяйственное использование имущества для удовлетворения своих потребностей.

Особенностью ограниченных вещных прав является то, что:

1) они предоставляют лицу возможность владеть, пользоваться и распоряжаться чужим имуществом;

2) они носят производный и зависимый характер по отношению к праву собственности;

3) их содержание ограничено по сравнению с правом собственности;

4) они защищаются теми же средствами и способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника;

5) переход права собственности на имущество к другому лицу служит основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Но не только субъекты права собственности являются титульными (законными) владельцами имущества. Таковыми являются и субъекты ограниченных вещных прав, и даже арендаторы (временные владельцы). У них в отличие от собственников либо вообще отсутствует право распоряжения, либо оно ограничено. В отдельном случае (сервитут) присутствует только право пользования, но ограниченно.

Важнейшими вещными правами наряду с правом собственности являются:

1) право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК);

2) право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК);

3) право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК);

4) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК);

5) сервитуты (ст. 274, 277 ГК).

Право хозяйственного ведения - это вещное право юридического лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом.

Субъектами права собственности являются государство или муниципальные образования, а субъектами права хозяйственного ведения - государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Государство как собственник имущества имеет в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных (муниципальных) предприятий, следующие права:

1) решает вопросы создания предприятия;

2) определяет предмет и цели его деятельности;

3) принимает решение о реорганизации и ликвидации предприятия;

4) назначает директора (руководителя) предприятия;

5) контролирует использование по назначению и сохранность принадлежащего предприятию имущества;

6) получает часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Права государственных предприятий в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, ограниченны. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК). Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Собственник вправе также контролировать порядок использования имущества предприятия, поскольку государственное предприятие имеет специальную правоспособность, т.е. действует только в соответствии с целями, изложенными в его уставе, и поэтому распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, либо уставом предприятия

Право оперативного управления - имущество принадлежит казенным предприятиям, а также учреждениям в отношении закрепленного за ними имущества (ст. 296 ГК). В отличие от унитарных и казенных предприятий, учреждение может быть как государственной, так и негосударственной организацией, поскольку собственником учреждения может быть любое лицо (ст. 120 ГК).

Предприятия и учреждения, имеющие имущество на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются им в ограниченных пределах:

1) в пределах, установленных законом;

2) в соответствии с целями своей деятельности;

3) в соответствии с заданиями собственника;

4) в соответствии с назначением имущества.

Права казенных предприятий и учреждений ограничены законодательством в большей степени, чем права унитарных предприятий. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться всем закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника имущества, а самостоятельно может распоряжаться лишь производимой им продукцией, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ст. 297 ГК). Учреждение также не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете (ст. 298 ГК).

Более широкие права предоставлены и собственнику имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением. Собственник вправе изъять излишнее, не используемое, либо используемое не по назначению имущество, и распорядиться им по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК).

Особое внимание надо обратить на то, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, являются собственностью собственника предприятия (учреждения) и поступают лишь в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения (п. 2 ст. 2 ГК).

Вещные права государственных и муниципальных предприятий подлежат защите наравне с правом собственности, в том числе и от незаконных действий самого собственника (ст. 305 ГК). В Таблица 7 представлена сравнительная характеристика права хозяйственного ведения и права оперативного управления.

Таблица 7. Сравнительная характеристика права хозяйственного ведения и права оперативного управления

Основные характеристики	Право хозяйственного ведения	Право оперативного управления
Казенные предприятия	Учреждения
Владение	Имущество закрепляется на самостоятельном балансе юридического лица	В пределах, установленных законом В соответствии с целями деятельности В соответствии с заданиями собственника В соответствии с назначением имущества Собственник вправе изъять лишнее, неиспользуемое, или используемое не по назначению имущество
Пользование	В соответствии с целями деятельности и назначением имущества
Распоряжение	Самостоятельно распоряжается движимым имуществом, в том числе плодами, продукцией, доходами. С согласия собственника заключает крупные сделки, получает гарантии, выдает поручительства и проч. С согласия собственника распоряжается недвижимым имуществом	Только с согласия собственника. Исключения: • самостоятельно реализуют свою продукцию; • доходы распределяются по решению собственника	Не вправе распоряжаться имуществом. Исключения: • самостоятельно распоряжаться доходами, которые учитываются на отдельном балансе; • вуз может быть арендодателем недвижимого имущества
Ответственность	Самостоятельная ответственность всем закрепленным за предприятием имуществом. Предприятие может быть признано банкротом	Ответственность всем своим имуществом. Собственник имущества отвечает субсидиарно. Банкротству не подлежат	Ответственность только своими денежными средствами. Собственник имущества отвечает субсидиарно

Сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью. Право владения и право распоряжения полностью отсутствуют.

Для установления сервитута лицо, требующее установления сервитута, и собственник соседнего участка должны заключить соглашение, которое подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Одно из условий данного соглашения — определение стоимости сервитута, поскольку собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор подлежит разрешению судом по иску лица, требующего установления сервитута. Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию не только собственника земельного участка, но и лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.

Земельный сервитут. Основанием для заключения договора сервитута является то, что владелец А не может пользоваться своим земельным участком без ограниченного использования земельного участка владельца В. Поэтому он обращается к владельцу В с просьбой заключить договор сервитута.

В случае отказа В владелец А может потребовать через суд принудительного заключения договора. Суд в этом случае будет решать - имеются объективные основания для сервитута или нет.

В случае обременения участка В сервитутом этот участок в договоре будет называться служащим, а участок А - господствующим. При этом договор сервитута:

- сохраняет силу в случае перемены лиц на стороне А или В;

- не может быть предметом купли-продажи, залога;

- не может передаваться владельцем А третьим лицам, например, владельцу С (п. 1,2 СТ. 275).

Сервитут прекращается:

- по истечении срока договора;

- в случае отпадения оснований;

- по требованию владельца В, если его участок не может использоваться в соответствии со своим назначением, и это является следствием обременения его сервитутом. В этом случае В может требовать расторжения договора от А, а также через суд.

Сервитут в отношении зданий и сооружений. Это договор об ограниченном использовании здания (сооружения), не связанном с использованием земельного участка (ст. 277 ГК). Примеры: размещение рекламы, мемориальной доски или радиоточки.

Данный договор нельзя путать с арендой. В отличие от аренды право владения здесь полностью отсутствует. Есть только право пользования по назначению, предусмотренному в договоре.

Личный сервитут (в римском праве - легат). Например, право проживания в чужом доме. Устанавливается в форме завещательного отказа.

Право пожизненного владения (с правом, без права наследования). Субъектами этого права являются только физические лица. Права по владению и пользованию законом не ограничены, хотя и могут быть ограничены собственником.

Право распоряжения законом ограничено:

- имущество может быть передано только в порядке правопреемства (если присутствует право наследования) либо в аренду или безвозмездное пользование (обязательно срочное);

- сделки, прямо или косвенно ведущие к отчуждению имущества (продажа, залог), не допускаются.

Право постоянного бессрочного пользования. Субъектами могут быть не только граждане, но и юридические лица на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст. 268 ГК). Ограничено:

1) право пользования - допускается только по целевому назначению, установленному законом или договором (актом);

2) право распоряжения:

- отчуждение не допускается;

- если субъектами являются граждане, то нельзя передавать по наследству;

- если субъекты - юридические лица, то переход права в порядке правопреемства (при реорганизации, ликвидации) возможен только с согласия собственника.

Дата добавления: 2014-01-03