Государственное регулирование розничной торговли

Регулирование рынка продовольственных товаров

В июне 2011 года стало известно, что в Государственной Думе РФ намерены резко ужесточить наказание для магазинов, торгующих просроченным товаром. Для этого, был внесен новый законопроект, согласно которому предлагается увеличить штрафы для торговых точек за продажу просроченных товаров до 700 тыс. руб., либо закрытие торговой точки на срок до 90 дней. Автором законопроекта выступил депутат Антон Беляков. Примечательно, что по санитарным нормам устаревшие продукты и сейчас должны ежедневно покидать магазины, отправляясь на свалку, но вместо этого в магазинах созданы подпольные схемы "освежения" товара, его переработки. Благодаря этому просроченную и нередко уже порченную продукцию вновь удается вернуть на прилавок и продать (переклейка этикеток со сроком годности, промывка испорченного мяса или сосисок, и изготовление всевозможных жаренных кур, шашлыков, салатов и булочек). Существуют в стране и торговые точки, которые "честно" продают просроченный товар по низким ценам.

Новый законопроект предлагает независимо от будущего наказания штрафа или закрытия еще и обязательную конфискацию некачественного товара

В августе 2011 года Минпромторг решил распустить рабочую группу, которая еженедельно отслеживала цены на продовольственном рынке с июля 2010 года, когда во время засухи, стоимость гречки и ряда других товаров выросла в несколько раз. По состоянию на август 2011 года по мнению представителей Минпромторга ценовая ситуация на продовольственном рынке стабильна, поэтому необходимости в постоянном мониторинге нет. С лета 2010 года представители Минпромторга, ритейла, Союзмолока, Союзроссахара, Российского зернового союза и Мясного союза, Росстата, ФАС и прокуратуры еженедельно собирались за одним столом, чтобы определить, в каком русле развивается ситуация на продовольственном рынке и нет ли угрозы резкого роста цен. Ежемесячно группа предоставляла результаты на рассмотрение первому вице-премьеру Виктору Зубкову.

Самый успешный пример работы группы, считают ее участники, - рекомендация правительству ввести нулевые пошлины на импорт картофеля осенью 2010 года.

Эксперты сошлись во мнении, что на сегодняшний день в стране нет угрозы для неконтролируемого резкого роста цен на продукты, поэтому рабочая группа следить за ними больше не будет. Возможно, эти функции частично останутся за Минсельхозом.

В августе 2011 года стало известно, что Санитарные правила и нормы (СанПиН) в России теперь будет утверждать Минздравсоцразвития, а не Роспотребнадзор. Согласно федеральному закону о внесении изменений в федеральный закон "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения", принятому в июле 2011 года. Согласно этому закону "Роспотребнадзор не будет утверждать СанПиНы, но будет предлагать в рамках своих полномочий какие-то СанПиНы изменить". Кроме того, Министр здравоохранения и социального развития России Александр Сафонов отметил, что в министерстве уже создана рабочая группа, которая начнет работу по пересмотру СанПиНов по поручению президента. "Те СанПиНы, которые не имеют под собой научных исследований, будут отменены. служба Минздравсоцразвития, поправки в федеральное законодательство вступили в силу с 1 августа 2011 года. Помимо утверждения и введения в действие СанПиНов, Минздраву переданы полномочия по определению порядка проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек, установлению порядка проведения санитарно- эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований,испытаний. Также министерство будет устанавливать порядок федерального статистического наблюдения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе наблюдение за состоянием заболеваемости инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями в связи с вредным воздействием факторов среды обитания на человека, включая сбор данных о случаях заболеваний (отравлений) в связи с использованием продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

17 августа 2011 года на совещании первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил чиновникам и бизнесменам дополнительно проработать вопрос по легализации параллельного импорта и найти компромисс. Участники совещания полагают, что отсрочка связана с надеждами России вступить в ВТО в ближайшее время. Напомним, что в апреле 2011 года ФАС РФ предложила правительству поправить ст.14.87 Гражданского кодекса РФ и ст.14.1 закона "О защите конкуренции". Поправки должны изменить действующий в России региональный принцип исчерпания прав на международный (при региональном принципе продажи брендированной продукции другими лицами допускаются лишь с разрешения правообладателя, а при международном - правообладатель теряет исключительное право на продукцию сразу после ее продажи). В конце апреля 2011 года правительство РФ поручило Министерству экономического развития России, Министерству промышленности и торговли РФ, Министерству образования и науки РФ, а также Федеральной таможенной службе рассмотреть эти предложения и вынести свои заключения. На совещании под председательством Игоря Шувалова было решено выработать грамотную и согласованную позицию.

Дата добавления: 2014-01-03