Инновационная политика в США и Японии

США придерживаются дисциплинированной политики в области управления НИОКР, хотя и существует на федеральном уровне довольно сложный аппарат государственного стимулирования науки и научно-технических разработок.

Основными подразделениями аппарата президента является Управление политикой в области науки и техники, функцией которого является формирование научной политики правительства, консультирование других органов правительства и подготовка для президента рекомендаций по развитию науки и техники в стране. Возглавляет это управление советник президента по науке и технике.

При президенте также существует Научно-технический комитет, который рассматривает вопросы развития науки, техники, образования и является консультативным органом.

Главную роль в выработке и реализации государственной научной политики призван играть Национальный научный фонд, созданный в 1950 г. для стимулирования фундаментальных научных исследований.

Фонд финансирует и курирует правительственные программы фундаментального и прикладного характера, разрабатываемые вузами, другими научными центрами, основными из которых являются НАСА – агентство по исследованию космического пространства; Смитсонский институт, Аргонская национальная лаборатория, Лос-Аламосская научная лаборатория и др.

Полуправительственной считается Американская Академия наук, которая является консультантом правительства и проводит экспертизу различных научных проектов.

Основными исполнителями НИОКР В США являются частный сектор экономики (производство) и вузы (85% общего объема).

Сотрудничество вузов и фирм проявляется все теснее и в различных формах. Так, корпорация ИБМ уже в конце 80-х годов имела связи со 180 вузами страны. Эти связи происходят напрямую, через центры нововведений, исследовательские организации, творческие группы во главе с изобретателем, совместные исследовательские центры и технопарки.

Инновационная политика Японии (в отличие от США) четко ориентирована на централизацию управления.

НИОКР в Японии занимается примерно 1 млн. человек. Из них 57% - в частных научных организациях, 32% - в вузах и 11% в государственных НИИ. Проводимые исследования охватывают как естественные и технические науки, так и гуманитарные отрасли знаний.

Главенствующую роль в государственном управлении НИОКР играет аппарат премьер-министра.

Высшим органом управления является Совет по науке и технике, при котором действует Научный совет.

В Научном совете представлены ведущие ученые Японии, которые определяют основные научные приоритеты страны.

В Совет по науке и технике входят министр финансов, министр образования и министр по вопросам экономического планирования.

Совету подчинена Корпорация развития исследований, задача которой состоит во внедрении достижений науки в производство.

Внедрение осуществляется с помощью специальных групп, являющихся аналогами американских внутренних венчуров (параграф 11.2 пособия).

Как и в США, некоторые министерства в Японии имеют свои научные организации. Министерство внешней торговли и промышленности руководит 16-тью НИИ и центром «За чистую Японию».

Министерству образования подчинены 74 НИИ и 21 государственный университет. Помимо этого, Министерство курирует местные государственные и частные вузы.

Важную роль в инновационной деятельности играют технополисы и национальный институт развития исследований, который финансирует крупные научные проекты, выполняемые частными НИИ.

В области прогнозирования НТП успешно работает Центр по развитию комплексных исследований. Базой для страны стала проведенная центром разработка «Стратегия Японии в 21 веке».

Крупные японские фирмы имеют собственные НИИ, поддерживаемые правительством.

Заметную роль в формировании тематики НИОКР играют объединения предпринимателей (Федерация экономических организаций), куда входят около тысячи компаний и финансово-промышленных ассоциаций (групп).

Дата добавления: 2015-07-13