Система конст права

Конст право состоит из большого числа правовых норм. Конст право РФ явл-ся единой отраслью, включающей не только конституционно-правовые нормы, закрепленные в федеральных К-и, законах и иных нормативных правовых актах, но и нормы конституций и уставов субъектов Федерации и иных конституционно-правовых норм последних.

Единство отрасли явл-ся необходимым условием единства правового пространства РФ, обеспеч-я ее суверенитета, верховенства федеральной К-и. Совокупность норм, закрепленных в К-ях, уставах и законодательстве субъектов Федерации, не образует самостоятельной отрасли конст права отдельного субъекта.

В системе конст права принято выделять следующие институты, кот составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие:

1) основы конст строя;

2) основы правового статуса человека и граж-на;

3) федеративное устройство гос-ва;

4) систему органов госуд власти и органов мсу.

При хар-ристике системы конст права важное значение имеет вопрос о ее соотношении с системой К-и, являющейся основным источником отрасли. Это часть более общей проблемы - о соотношении системы права и системы законодательства. Они связаны между собой, но полностью не совпадают.

Система отрасли охватывает всю совокупность конституционно-правовых норм, а система К-и - лишь часть этих норм, составляющую основу всего конституционно-правового регулирования.

Как для системы отрасли конст права, так и для системы К-и отправным, исходным началом явл-ся группировка норм на основе единства их содержания, специфики регулируемых ими общественных отношений, а следовательно, и своеобразного круга субъектов. Соотношение этих начал систематизации в К-и и в отрасли полностью не совпадает.

Для системы отрасли хар-рен более высокий, чем для системы К-и, уровень обобщения норм по их предметному содержанию. Так, элемент системы отрасли составляет вся совокупность конституционно-правовых норм, определяющих систему органов госуд власти, пр-ципы их орг-ии, основы их взаимоотношения и компетенции. В системе К-и эти нормы рассредоточены по К-ям как РФ, так и республик в ее составе, по уставам других субъектов Федерации.

И система отрасли конст права, и система К-и не есть нечто застывшее, раз навсегда данное. Они развиваются, отражая уровень правового воздействия на общественные отношения, объективно обусловленный потребностями социальной реальности.

На каком-то этапе К-я и отрасль конст права могут отставать от объективно меняющихся потребностей. При создании необходимых условий происходит существенная перестройка систем отрасли и К-и. Это находит свое выражение в принятии новой К-и, изменении ее системы. Претерпевает изменения и система отрасли.

Такой процесс произошел на данном этапе развития конст права России с принятием К-и 1993 года. Она определила новые концепции общественного развития, заложила новые пр-ципы конституционно-правового регулирования, ввела иные правовые институты

Дата добавления: 2017-01-14