Порядок отрешения от должности През-та РФ

Существуют след основания прекращения полномочий През-та России:

а) истечение сроков его пребывания в должности (6 лет). Временем истечения срока явл-ся момент принесения присяги вновь избранным Пр-м России;б) досрочно в случае его отставки, т. е. в случ добровольн сложения Пр-м России своих полномочий в силу каких-либо политич, личн или иных обст-в (причин);в) досрочно в случае стойкой неспособности През-та России по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. В соотв с законод-вом в этом случае создается независимая мед комиссия, заключение кот явл-ся основанием для прекр-я полномочий главы гос-ва;г) в случ отрешения През-та России от должности на основании его обвинения в гос измене или совершении иного тяжкого преступления.

Порядок отрешения детально регул-ся К-ей РФ (ст. 93). Правом выдвигать обвинения в совершении вышеуказанных прест-ий обладает нижняя палата парл-та-Гос Дума. Решение Гос Думы о выдвижении обвинения против През-та России должно быть принято 2/3 голосов от общ числа деп-в по инициативе не менее 1/3 деп-в этой палаты и при наличии заключ-я спец комиссии, образован Гос Думой.Кроме того, при выдвижении обвинения необходимо соблюсти ряд условий: оно должно быть подтверждено заключ-м ВерховнСуда о наличии в действиях През-та России признаков прест-ия, а также заключ-ем КонстСуда РФ о соблюд-и установл порядка выдвиж-я обвин-ия. Решение об отрешении През-та России от долж-и принимает верхняя палата парл-а-Совет Фед бол-м не менее 2/3 от общ числа чл-в этой палаты. При этом реш-е Сов Фед должно быть принято не позднее чем в трехмесяч срок после выдв-я Гос Думой обвинения против През-та. Если в этот срок решение Сов Фед не будет принято, то обвин-е против През-та счит-ся отклон-м.

К-я РФ (ст. 92) устанавл-ет правила, что во всех случаях, когда Пр-т России не в сост выполнять свои обяза-и, их временно испол-т Председ-ь Прав-ва РФ. При этом он не обладает правом распускать Гос Думу, назначать реф-м,а также вносить предлож-я о поправках и пересмотре полож-й К-и РФ.Выборы нового През-та должны состояться не позднее 3 мес с момента досроч прекр-ия исполн-я полном-й главой гос-ва.

56. Государственный Совет РФ: причины создания, правовые основы статуса.

В 2000 г. в связи с изменением порядка формирования Сов Фед указом През-та РФ был учрежден Государств совет РФ, утверждено Положение о Государств совете РФ.ГС РФ — совещательный орган, содействующий реализации полномочий През-та РФ как главы гос-ва по вопросам обеспеч-я согласованного функционирования и взаимодействия органов госуд власти. ГС РФ обсуждает проблемы, имеющие особое гос значение; вносит необходимые предложения Пр-у РФ; по предложению През-та РФ рассматривает проекты федеральных законов и указов През-та РФ, имеющих общегосударственное значение; обсуждает проект фед закона о федеральном бюджете и информацию Прав-ва РФ о ходе исполнения фед бюджета.

Председателем Госуд совета РФ явл-ся Президент РФ, членами Госуд совета РФ по должности являются высшие должностные лица (руководители высших исполнит органов гос власти) суб-в РФ, а также (по решению През-та РФ) лица, замещавшие указанные должности два и более сроков подряд. Из состава членов Гос совета РФ През-м РФ формируется президиум Госуд совета РФ, состоящий из 7 членов (подлежат ротации каждые полгода). Президиум Госуд совета РФ заседает ежемесячно, рассматривает план работы Госуд совета РФ и повестку дня его очередного заседания. Заседания Госуд совета РФ проводятся регулярно, не реже одного раза в 3 месяца, по решению Председателя Госуд совета РФ. Решения Госуд совета РФ, принимаемые путем обсуждения, оформляются в виде протоколов и подписываются секретарем Госуд совета РФ, в случае необходимости принимаются соответствующие указы и распоряжения През-та РФ.

Обязан-и секретаря Госуд совета РФ решением През-та РФ возлагаются на одного из зам-й Руковод-я Админ-и През-та РФ.Пред-ль, члены и секр-рь Гос совета РФ исполняют свои обязан-ти на обществ началах.

Распростр-а также практика назначения спец представ-ей През-та РФ. Напр, указом Пр-та РФ от 12июл2004 г. назначен спец представитель През-та РФ по вопросам развития интеграционного сотрудничества с гос-вами — участниками Содружества Независимых Государств.

57. Полномочий представитель През-та РФ в федеральном округе: основы правового статуса.

Полномочный представитель През-та РФ в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет През-та в пределах фед округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы гос-ва на тер-рии округа.

Полпред явл-ся фед государственным служащим и входит в состав Администрации През-та

Полн предст-ль явл-ся фед государственным служащим и входит в состав Администрации През-та РФ. Полномочный представитель назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ

Основными задачами полномочного представителя являются: организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами госуд власти основных направлений внутренней и внешней политики гос-ва, определяемых Президентом РФ

Полн предст-ль имеет право: запрашивать и получать в установл порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации През-та РФ, от федеральных органов госуд власти, а также от органов госуд власти субъектов РФ, органов мсу, организаций, находящихся в пределах соответствующего фед округа, и от должностных лиц;

Направлять своих заместителей и сотрудников своего аппарата для участия в работе органов госуд власти субъектов РФ и органов мсу, находящихся в пределах фед округа;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации През-та РФ и федеральных органов госуд власти;

использовать гос, в т.ч правительств, системы связи и коммуникации;

организовывать в пределах своей компетенции проверки исполнения указов и распоряжений През-та РФ

вносить в соответствующие федеральные органы исполнит власти предложения о поощрении руков-ей

Полнпредст-ль при исполн-и должн обязан-ей имеет право беспрепятств доступа в любые орг-ии,находящ в пределах соотв фед округа.

58. Избирательные округа: понятие и виды. Избирательные участки: понятия и образование.

Избирательный округ — территория, от кот избирателями выбирается депутат (депутаты) представительного органа или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Виды избир округов:единый избир округ — образуется на всей тер-рии, от которого избирается должнос лицо либо на кот проводятся выборы в представит орган по пропорциональной избир системе по спискам кандидатов-многомандатный избир округ —в кот избираются несколько депутатов и за каждого из них избиратель голосует персонально, при этом голосование может быть организовано по блоковой системе, системе ограниченного вотума, системе единственного непередаваемого голоса.одномандатный избир округ — от кот избирается 1 депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избир системе относительного большинства или абсолютного большинства.

Образование избир округов. в соотв со ст 18 ФЗ «Об основных гарантиях избир прав и права на участие в референдуме граждан РФ» представит органами соответствующего уровня на основании данных о численности избирателей. Одномандатные и многомандатные избир округа формируются с соблюдением пр-ципа примерного рав-ва числа избирателей на один депутатский мандат (из этого правила есть множество оговоренных законом исключений). Изб округ должен представлять собой единую тер-ю, не допускается образование изб округа из анклавных тер-й, не граничащ между собой,кроме анклавных тер-й.Изб участок — тер-я единица, образуемая в период выборов для проведения голосования и подсчета голосов.На тер-рии изб участков действуют участковые изб комиссии и сост-ся списки избирателей, обладающих активным изб правом на соотв тер-рии.

В соотв с российским изб законод-вом изб участки обр-ся главами местных админ-й по согласов-ю с изб комиссиями не позднее чем за 45 дн до дня голос-я,из расчета не более чем 3 тыс избирателей на 1участок, при этом границы изб участка не должны пересекать границы изб округа.

59. Прав-во РФ как высший исполнительный орган: порядок образования, структура, компетенция.

Исполнит власть в РФ на фед уровне осущ-т Прав-во РФ, состоящее из Председателя Прав-ва РФ, зам-й Пред-я Прав-ва РФ и фед министров.

Структура фед органов исполн власти (ФоиВ) опред-ся Пр-м РФ по представлению Пред-я Прав-ва РФ, также по предложению Пред-я Прав-ва РФ Пр-т РФ назначает на должность зам-й Пред-ля Прав-ва РФ и фед министров. Пред-ль Прав-ва распределяет обязанности между зам-и Пред-ля Прав-ва РФ, причем один из зам-ей Пред-я Прав-ва РФ осущ-т функции Пред-ля Прав-ва РФ (в частн, председател-ет на засед-и Прав-ва РФ) во время отсутствия Пред-ляПрав-ваРФ(ФКЗ «О Правит-ве РФ»).

Формирование Прав-ва:

1) В теч. 2 недель после отставки старого прав-ва или избрания нового През-та, Президент предлагает ГД кандидатуру пред-ля прав-ва. ГД в теч. недели рассм-ет и утверждает канд-ру пред-ля (после трехкратного отклонения Президент назначает пред-ля прав-ва и распускает ГД).

2) Пред-ль прав-ва в теч. недели предлагает През-ту стр-ру ФОИВ (Конст. ст. 112). Президент своим указом утверждает ее.

3) Пред-ль прав-ва предлагает През-у кандидатуры зам-ей (в т.ч. первых).

Состав прав-ва: Председатель, зам-ы, фед. министры.

Компетенция Прав-ва РФ. Прав-во РФ - орган исп. власти общей компетенции. Полномочия Прав-ва РФ:

1) разрабатывает и представляет ГД на утверждение проект фед. бюджета, обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет о его исполнении. 2) обеспеч-е проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики. 3) обеспеч-е проведения в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспеч-я, экологии. 4) осуществление упр-я фед. собств-тью. 5) обеспеч-е обороны страны, гос. безопасности, реализации внеш. политики РФ. 6) обеспеч-е ПИС граждан, охраны собств-ти и общественного порядка, борьбы с преступностью.

А также иные полном-я, возложенные К-ей РФ, ФЗ, указами През-та РФ.

Дата добавления: 2017-01-14