Тема 12. Стратегия и тактика российской модернизации

ПРОБЛЕМЫ

ЗАДАЧИ

Выберите правильный ответ

ТЕСТЫ

Верны ли следующие утверждения?

307. Основные черты современной российской экономической ментальности сформировались в годы советской власти (Нет).

308. В развивающихся странах масштабы теневой экономики, как правило, выше, чем в развитых странах, но ниже, чем в странах с командной экономикой (Да).

309. Неспособность правительства эффективно собирать налоги была основным негативным фактором во время кризиса, по мнению П. Грегори (Нет).

310. Доказательством провала российских реформ является огромный разрыв в уровнях относительной заработной платы по отраслям экономики (Нет).

311. Неспособность федерального правительства собирать налоги в полном объеме не является свидетельством неудач российских реформ (Да).

312. С точки зрения институциональной теории феномен скрытой безработицы в постсоветской России можно объяснить ссылкой на такой принцип поведения, как:

б) обычаи.

313. Наименее защищенными категориями инвесторов в рыночной экономике являются:

в) акционеры и вкладчики как физические лица.

314. Согласно концепции М. Вебера стремление «делать деньги» любыми средствами, как многие «новые русские», это:

г) черта, характерная для докапиталистических обществ.

315. Невыплаты заработной платы чаще наблюдались в следующих отраслях:

в) оборонная промышленность.

316. В результате приватизации собственниками отечественной промышленности стали:

г) варианты б) (номенклатура и «красные директора») и в) финансово-промышленные группы.

317. Рассмотрим экономику, населенную агентами, которые различаются человеческим капиталом h и богатством a. Есть три профессии: рабочие W, работающие на себя предприниматели E (собственники малых/семейных предприятий, которые не нанимают рабочих), капиталисты C (собственники – менеджеры больших фирм, которые нанимают большое число рабочих W).

Финансовые рынки несовершенны, поэтому, чтобы стать E, агенту необходимо иметь минимум a* долларов богатства. Фиксированные издержки от открытия большой фирмы еще выше: a** > a*. Прибыльность как маленьких фирм, так и больших возрастает с размером человеческого капитала собственника. Производительность рабочих не зависит от h. Для простоты предположим, что человеческий капитал не коррелирован с богатством; также предположим, что для данного индивидуума количество человеческого капитала не меняется во времени.

А) Опишите связи между неравенством в богатстве (в терминах a и h) и неравенством в доходе в этой экономике, а также эволюцию неравенства во времени в зависимости от начальных условий.

В случае наличия несовершенств финансового рынка, а именно зависимости доступа к инвестированию от уровня доходов и благосостояния граждан, малообеспеченные граждане могут быть не в состоянии осуществлять целесообразную инвестиционную деятельность (бросить полноценное образование). Это приведет к понижению совокупного объемов производства (т.к. С нанимает W).

Б) Сравните с экономикой с совершенными финансовыми рынками. Кто (W, E или C) выигрывает, а кто проигрывает от несовершенства на финансовых рынках?

Совершенные финансовые рынки позволяют W занимать средства у обеспеченных граждан, повышать h и постепенно переходить в группу “E”, а “E” – соответственно в “C”.

В) Предположим, что индивиды могут со временем накапливать капитал (неся издержки). В каком из случаев, А) или Б), выше стимулы к накоплению человеческого капитала? Предположим, что есть фиксированные издержки от накопления человеческого капитала; какие индивиды скорее всего будут накапливать человеческий капитал?

При возможности накапливать капитал в условиях совершенных финансовых рынков стимулы к накоплению h будут выше, т.к. будут доступны финансовые ресурсы для перехода в следующую группу. Больше стимула будет у крупных капиталистов (для развития бизнеса) и у рабочих (возможность перейти в более обеспеченную группу экономических агентов).

318. Охарактеризуйте эшелоны развития мирового капитализма.

А) В чем особенности первого эшелона? Почему Россия никогда не принадлежала к нему?

Особенности: 1) Длительное спонтанное развитие 2) Заметная роль государства в экономике 3) Главенствующее положение в мировой капиталистической системе.

Россия никогда не принадлежала к I эшелону, он пронесся мимо России, когда она залечивала раны Смутного времени. Помехами индустриализации в России выступали сохранение докапиталистических отношений в деревне, различные формы личной зависимости крестьянства от землевладельцев, ограниченность внутренних финансовых ресурсов, преобладание традиции вложения капитала в сферу торговли, а не в промышленность.

Б) В чем особенности второго эшелона? Охарактеризуйте общее и особенное Российской империи как страны второго эшелона.

Особенности: 1) Развитие «сжато», импульс развития идёт как изнутри, так и извне. 2) Значительная роль государства в экономике 3) Второстепенное положение в мировой капиталистической системе.

Развитие дореформенной России – яркий пример периферийного капитализма, в котором сосуществовали самые многообразные переходные формы и отношения с сильной конкуренцией зрелого капитализма, а внутри страны его развитию препятствовали феодальные и дофеодальные отношения.

В) В чем особенности третьего эшелона? Что сближает и отличает российскую экономику от экономики стран «третьего мира»?

Особенности: 1) Неорганичность капиталистической эволюции, возникновение реакции отторжения 2) Доминирующая роль государства в экономике 3) Полностью зависимое положение в мировой капиталистической системе (сырьевые придатки).

Общее: продажа сырья и энергоносителей по заниженным ценам западным странам и покупка у них готовой промышленной продукции по завышенным ценам.

Отличия: отсутствие полной зависимости от зарубежного капиталистического хозяйства.

319. Как можно охарактеризовать российскую экономическую ментальность в перспективе исторического развития?

Национальная экономическая ментальность россиян за последнее время характеризуется возрастанием показателей индивидуализма и избегания неопределенности (нежелание рисковать). Можно сказать, что элементы капиталистической ментальности у россиян присутствует, хотя, пока и в недостаточной для развитой рыночной экономики мере, как механизм закрепления и трансляции рыночного поведения человека, менталитет – способ выстраивания и упорядочивания ценностей нового строящегося российского общества, способ адаптации к изменяющимся условиям, способ формирования «картины мира такой, чтобы она приобрела уравновешенной и «комфортной»» для данного менталитета. Однако это происходит недостаточно быстро.

А) Выделите основные параметры начального этапа создания системы частной собственности в постсоветской России.

1 этап: техническая приватизация – узаконить бывшие нелегальные в административно-плановой экономике права собственности. 2 этап: интенсивное перераспределение прав частной собственности после первичной приватизации, ограничение вмешательства со стороны государства в сферу собственности. 3 этап: создание устойчивой системы прав собственности с сильной правозащитной базой.

Б) Охарактеризуйте кардинальные сдвиги, произошедшие за эти годы.

Ваучерный этап – начало формирования институциональных основ рыночной экономики и частного сектора. Этап денежных, залоговых аукционов и инвестиционных конкурсов: 80% всей собственности в России перешло в частные руки.

В) Какие основные этапы изменения системы прав собственности можно выделить в России?

1) 1917 – экспроприация частной собственности (массовая национализация)

2) 1932 - Становление, расцвет и упадок системы власти-собственности в СССР

3) 1988 – Номенклатурная (спонтанная) приватизация

4) 1992 – Массовая приватизация

5) 2002 – Спонтанная деприватизация и становления новой системы власти-собственности

- Развитие индивидуализированной частной собственности

320. А) Каким должен быть с сценарий возрождения российской экономики по мнению П. Грегори?

Решение следующих проблем:

1) Обеспечение прав акционеров

2) Обеспечение приоритета закона над личностью

3) Обеспечение включения законодательной власти в процессе принятия экономических решений

Б) Есть ли какие-то положительные изменения в экономике?

1) При советской власти «собственность принадлежала всем и никому», ускоренная приватизация её персонифицировала.

Имущество в конечном счете может быть перераспределено в пользу наиболее эффективного собственника.

2) Создание новых рыночных институтов: независимого центрального банка, коммерческих банков, фондового рынка.

В) Оказались ли реформы в России столь неудачными? Приведите аргументы против этого утверждения.

Провалились не рыночные реформы как таковые, а та модель рыночных реформ и капитализма, которой следовала Россия. Спад производства присущ практически всем странам с переходной экономикой, поэтому «глубокий спад» производства в России «нормален» и не является следствием лишь неудачной политики реформ в России.

Г) Какие первоочередные задачи сейчас стоят перед Россией, по вашему мнению?

1) Раскрепощение предпринимательской энергии

2) Предотвращение оттока капитала

3) Эффективное конкурирование отечественных производителей с зарубежными фирмами

4) Поддержка экономической политики гражданами России

5) Изменение в структуре ВВП (приближение её к рыночной)

321. А) Прокомментируйте утверждение «озабоченность плохой собираемостью налогов в России сильно преувеличена». П. Грегори

Плохая собираемость налогов не является свидетельством неудач российских реформ.

1) Граждане и предприятия не платят налоги, потому что они произвольны и экономически иррациональны

2) Рост поступлений привел бы только к отвлечению средств из частного в неэффективный общественный сектор и ограничил бы формирование потенциальных инвестиционных ресурсов.

Б) Был ли бюджетный дефицит серьезной проблемой?

Нет. Бюджеты многих стран оказываются дефицитными. Если государство стремится ежегодно принимать бездефицитный бюджет, то усугубляется циклическое колебание экономики за счёт сокращения необходимых расходов и ненужного повышения налогов.

В) В чем преимущество бюджетного дефицита для России, по мнению П. Грегори?

Недопоступившие налоги остаются в частном секторе, а также способствуют росту накоплений у населения.

Следовательно, эти средства формируют потенциальные инвестиционные ресурсы.

Г) Была ли институциональная реформа в России неудачной?

Да: 1) ускоренный характер: отсутствие времени на предпродажную подготовку приватизируемых предприятий, следовательно, акционерные общества получали в собственность имущество госпредприятий абсолютно бесплатно с точки зрения коммерческой деятельности, большое количество предприятий стали практически нежизнеспособными бизнес-структурами (раздробленными).

2) Искусственное внедрение акционерной формы: неготовность населения к соответствующим обязанностям и рискам.

3) Заигрывание с трудовыми коллективами: объявление трудовых главными коллективным собственником свелось к тому, что директорские корпуса консолидировали акции в своих руках, а права единичного работника оказались ничтожными.

4) Ангажированность: наиболее привлекательные активы отдали тем, кто был близок к новой политической элите.

Задания:

322.

Три варианта формирования предпринимательства в постсоциалистических обществах: "путь снизу" (в бизнес идут бывшие рядовые работники), "путь сбоку" (осуществляется легализация ранее существовавшего теневого бизнеса) и "путь сверху" (происходит коммерциализация "социалистической" административной и хозяйственной элиты).

А) "путь снизу" – в бизнес идут бывшие рядовые работники,

"путь сбоку" – легализация ранее существовавшего теневого бизнеса,

"путь сверху" – коммерциализация "социалистической" административной и хозяйственной элиты.

Б) "Путь сверху" – полное обновление хозяйственной элиты, бывшие "верхи" лишаются существенной экономической власти, которая переходит в руки выходцев из "низов". Когда преобладают "путь снизу" и "путь сбоку", то институты нелегальной командной экономики оказываются сильно ослабленными, а нелегальные рыночные институты, напротив, играют роль катализатора реформ.

В) Теневая экономика в России сильно трансформировалась —из «низовой» стала «верховой». Уменьшился теневой оборот внизу — продовольственные рынки, киоски и т. п. Вероятно, он увеличился на самом верху социальной пирамиды — например, не декларируется доля заработков чиновников, милиционеров и т. д. При том, что доля доходов этих категорий в совокупном доходе выросла. Cлишком большая часть доходов приходится на небольшую долю населения.

Г) Главным каналом формирования легального бизнеса стал «путь сверху». В результате экономическая власть перешла в руки агентов нелегального командного сектора, возникла имитация рыночного хозяйства при реальном сохранении основ командной экономики – но уже не централизованной, а децентрализованной. «Нормальные» институты бизнеса стали не главенствующими.

Д)

1. Технологическая отсталость;

2. Отсутствие эффективного законодательства;

3. Ограниченная конкуренция;

4. Низкий курс рубля (нац. валюты) и уровень цен на нефть;

5. Неразвитость демократии;

6. Гигантский разрыв между очень богатыми и очень бедными.

323.

Основные экономические реформы 1990-х годов:

1. либерализация цен;

2. либерализация внешней торговли;

3. приватизация.

Кроме того, были произведены существенные преобразования в налоговой, земельной и ряде других сфер.

Реформы не были адекватны, т.к. российское государство отказалось от выполнения своих важнейших институциональных функций, связанных со спецификацией и защитой прав собственности, обеспечением соблюдения контрактных обязательств, функционированием независимой судебно-правовой системы и т.д. При этом оно часто нарушало свои собственные обязательства перед частным сектором.

324. Административный ресурс – использование должностными лицами или государственными органами исполнительной ветви власти легальных властных полномочий с целью получения дополнительных возможностей и гарантий в процессе реализации своих политических интересов.

Поиск политической ренты — это стремление получить экономическую ренту с помощью политического процесса.

Особенности:

1. Искусственное ограничение конкуренции;

2. Получение каких-либо монопольных прав;

3. Экономическая неэффективность;

4. Лоббирование, подкуп, взятки и т.п.

325.

А)

1. В нашей стране возникает такая ситуация, когда предприятия, фирмы, организации вынуждены объединять свои усилия и капиталы с целью преодоления несовершенных рыночных отношений.

2. Трансакционные расходы возникают при взаимоотношениях контрагентов по поводу оппортунистического поведения, ограниченной рациональности человека и специфических активов.

Б)

1. В российской экономике в качестве особого института, действие которого направлено на минимизацию трансакционных расходов, выступают неплатежи и зачеты продукцией

2. Ограниченная рациональность не дает возможности предвидеть адапта-цию условий договора к новым обстоятельствам, а угроза оппортунизма вынуждает искать «соответствующие контрактные гарантии».

В)

1) нет надежных поставщиков, так как не развиты многие другие рынки (высокие издержки поиска и заключения договоров поставки);

2) отсутствует квалифицированный персонал (издержки поиска необходимых специалистов);

3) отсутствует механизм разрешения споров (издержки принуждения);

4) денежная система нестабильна, что усложняет расчеты со всеми контрагентами.

Тесты

326. Да

327. Нет

328. г

329. г

331.

Формальным институтам соответствуют формальные правила, санкции, за нарушение которых носят организованный характер. Напротив, неформальным институтам соответствуют правила неформальные, и наказание за отклонение от них реализуется спонтанным образом.

Проблема интерпретации правил возникает тогда, когда взаимодействуют люди разной культуры, разного опыта, а также когда информация распространяется с искажениями.

В том случае, если институциональные субъекты реализуют свои цели через неформальные институты, речь идет о неэффективности формальных институтов, которая может быть объяснена возрастающей величиной трансакционных издержек или слабым контролем над их исполнением. Изменение соотношения сил между игроками приводит к изменению формальных институтов, которое происходит под влиянием внешних и внутренних для институциональной системы обстоятельств

332.

1) Незавершенная либерализация (не была предоставлена всем хозяйствующим субъектам в полной мере свобода конкуренции, свобода ценообразования и др.);

2) Зависимость предпринимателей от чиновников (чрезмерно большая роль государства в рыночной экономике);

3) Утечка капитала;

4) Высокий уровень налоговых изъятий и репрессивный характер действующей системы налогов и сборов;

5) Рост влияния организованной преступности.

333.

1) Все более значительную роль стали играть наукоемкие информационные отрасли производства, что формирует облик постиндустриального общества;

2) Затраты материального труда лишь незначительно влияют на качество получаемого результата;

3) Продукты творческой деятельности неисчерпаемы, безграничны, невоспроизводимы;

4) Развитие человеческой личности неотчуждаемо, индивидуально;

5) Общественные приоритеты, цели и общественный характер деятельности становятся определяющими;

6) Развитие рыночных отношений сужает поле конкуренции и, соответственно, поле деятельности рыночных отношений.

334.

Развитие России теоретически возможно в трех направлениях: с преобладанием роли государ- ства, олигархии или с созданием условий для укрепления и развития мелкого и среднего бизнеса. Назовем эти варианты условно:

* Государственный капитализм.

* Олигархический капитализм.

* Конкурентный капитализм.

Реализация этих сценариев возможна в различных институциональных формах. В зависимости от укрепления или ослабления вертикальной модели политического управле- ния, вероятны следующие варианты:

· Авторитаризм

· Протекционизм

· Закрытое – открытое общество.

· Современно либеральное.

В зависимости от развития политического федеративного устройства возможны усиление централизма или развитие федерализма, ослабление или усиление региональной власти. В результате будет реализована либо преимущественно административная, либо либеральная модель.

Важно, чтобы экономическая политика была понятной гражданам, а политики сумели убедить людей в ее правильности.

Дата добавления: 2017-01-14