Коммунальные тарифы: движение по замкнутому кругу

Коммунальный бизнес

Бобков Константин Витальевич

Тел/факс [phone]

E-mail: [email protected]

18 февраля 2014 года Аналитическая группа «КИПР» (Клуб Института Политических Решений) и Институт общественной политики партии «Нур Отан» в конференц-зале отеля «Астана» г. Алматы организовали экспертное обсуждение «Коммунальные тарифы: движение по замкнутому кругу».

Для обсуждения злободневной темы организаторы пригласили представителей поставщиков коммунальных услуг, руководителей различных производственных предприятий и организаций, специалистов, научных работников учебных заведений, обществ защиты прав потребителей, кооперативов собственников квартир (КСК), их общественных объединений и ассоциаций, инженеров - энергетиков и экспертов в области выработки и поставки потребителям коммунальных услуг, СМИ и др.

С презентацией по теме выступила координатор проектов и программ социологических исследований Института общественной политики партии «Нур Отан» Салтанат Ермаханова.

По ее исследованиям 52% респондентов проведенного с 19 ноября по 22 декабря 2013 года назвали проблему роста коммунальных услуг самой актуальной для жителей Казахстана. Эти опасения превосходят тревогу населения по поводу высоких цен на товары первой необходимости – 46% опрошенных, низких доходов – 40%, безработицы – 33% и жилищных проблем – 27%. Постоянно продолжающийся рост тарифов негативно влияет на бизнес, увеличивая затраты на производство и снижая конкурентоспособность предпринимателей. Повышение тарифов, опережающее средний уровень инфляции в стране, может быть главным мультипликатором общего ценового роста. При этом согласно цифрам АРЕМ, динамика снижения показателей износа коммунального сектора не превышает по базовым субъектам 1% в год. Сегодня в четырех регионах Казахстана – в ЗКО, Костанайской области, Алматы и Алматинской области каждый второй житель называет состояние коммунального сектора более чем неудовлетворительным.

Многие задаются вопросом об эффективности использования предприятиями-монополистами собираемых с потребителей финансовых средств – отметила Ермаханова.

Тем не менее монополисты стоят на своем: тарифы непременно будут расти, ведь тепло-, водо- и энергохозяйство требует капремонта.

Справедливо замечена тема обсуждения «Коммунальные тарифы: Движение по замкнутому кругу». Тарифы постоянно растут, трубы и сети, вновь и вновь требуют модернизации и ремонта, вновь и вновь возвращают нас к тому, что для потребителей необходимо повышать тарифы на коммунальные услуги.

Как пытался убедить участников круглого стола зампредседателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Аманжол Алпысбаев, монополисты в сфере ЖКХ и мы, потребители, должны искать для них частных инвесторов, которые и трубы отремонтируют, и рост тарифов сдержат. По его словам привлечь внетарифные инвестиции в коммунальный сектор можно лишь путем его разгосударствления. Он считает, что необходимо увеличивать КПД коммуникационных систем, максимально привлекая частные средства, чтобы слезть с бюджетной иглы. А.Алпысбаев даже представил расчеты, которые, по его словам должны заинтересовать частного инвестора, который сейчас вложив свои деньги в капитальный ремонт и модернизацию тепловых сетей, без проблем сможет в течении 7 – 10 лет с лихвой вернуть их себе без повышения тарифов на коммунальные услуги для потребителей

Сегодня в целом по стране 60–65% износа мощностей. Если не начать модернизацию сейчас, то с каждым годом порывов теплотрасс будет все больше, и через несколько лет наступит настоящий коммуникационный коллапс, так как оставшийся запас прочности коммунальной системы Казахстана, уже на исходе.

АРЕМ счи­та­ет, что большую часть про­блем ком­му­наль­но­го сек­то­ра мо­жет ре­шить мак­си­маль­ное разо­го­су­дар­ст­ве­ле­ние и уста­нов­ле­ние та­ких та­ри­фов, ко­то­рые смог­ли бы обес­пе­чить га­ран­ти­ро­ван­ную до­ход­ность ком­му­наль­ных пред­при­я­тий в 30%, так как из-за низ­кой до­ход­но­сти ком­му­наль­щи­ки не в состоянии об­но­вить обо­ру­до­ва­ние.

Председатель Алматинской общественной антимонопольной комиссии Петр Своик по обсуждаемой проблеме представил свою презентацию и свое несогласие (смотри статью в этом же номере газеты: «Тенге — вниз, тарифы — вверх: что дальше?»

В обсуждении проблемы приняли участие Вице-президент по экономике и финансам Центрально-Азиатской топливной энергетической компании Андрей Карягин, Вице-президент Алматинской ассоциации предпринимателей Анатолий Пуриц, генеральный директор компании «FLMAGEST» Айдархан Кусаинов, Президент научно-образовательного фонда «Аспандау» Канат Нуров, Профессор КазЭУ имени Т. Рыскулова Гульнар Куатбаева, Генеральный секретарь Конфедерации труда Казахстана Мурат Машкенов, Заместитель директора по экономическим вопросам Палаты предпринимателей г. Алматы Ерлан Толысбаев, профессор Международной академии бизнеса Геннадий Косолапов, Представитель Общества защиты прав потребителей «NORD WEST» Владимир Рукин, Общественный эксперт ДАРЕМ, инженер – энергетик Шамиль Гизатулин, Председатель ассоциации КСК г. Алматы Шамиль Мендыгалиев.

По словам профессора Геннадия Косолапова, у нас вместо 80 мощных энергосистем были созданы сотни мелких финансово-несостоятельных компаний. И по его мнению, создание такого количества мелких энергокомпаний привело к тому, что прибыль извлекалась из промежуточного производства, в этом лежит основа роста тарифов. Энергетику разделили не на монопольный и рыночный сектор, а на центр прибыли – это электростанции, и центр затрат – это электросетевые предприятия. Поэтому единственным выходом для привлечения инвестиций в сектор энергетики — это формирование вертикально интегрированных компаний. Когда в конечную цену тарифов будет заложена прибыль всей технологической цепочки.

Как считают эксперты, беспокойство граждан по поводу продолжающегося роста стоимости коммунальных услуг будет только усиливаться. Никто в реальность появления частного инвестора, который пожелал бы вкладывать деньги в коммунальную отрасль, не верит.

Более – менее общее предложение было такое, использовать длинные средства пенсионного фонда, но основным из них все-таки считают вложение государственных средств из бюджета.

Примет государство какое-либо решение кардинально облегчивающее положение населения или нет, не ясно. По-видимому, так и дальше придется потребителю коммунальных услуг работать на монополиста и его содержать.

Как отмечают эксперты и принявшая участие на обсуждении пресса, монополисты тепла и электроэнергии упорно стоят на своем: тарифы непременно будут расти, ведь тепло-, водо- и энергохозяйство требуют капремонта. Итог, тарифы постоянно растут, трубы и сети, несмотря на это, требуют модернизации, и вновь все возвращается к необходимости повышения тарифов.

Председатель Ассоциации КСК Алматы Шамиль Мендыгалиев

Дата добавления: 2015-07-13