Тема 4 Подведомственность и подсудность споров арбитражному суду

Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права

Важно усвоить, что понятие принципа рассматривается в качестве одного из самых ключевых элементов любой отрасли права. Для арбитражного процессуального права принципами принято считать фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права положения наиболее общего характера. Они пронизывают все институты арбитражного процесса и определяют такое его построение, которое обеспечивает вынесение законных и обоснованных решений и их исполнение.

Все принципы арбитражного процесса распадаются на две большие группы. В первую группу входят принципы, определяющие организационное устройство арбитражных судов, объединяемых под общим наименованием организационных принципов. Вторую группу составляют принципы, определяющие деятельность судов и участников процесса и именуемые в теории функциональными принципами.

При изучении данной темы следует иметь ввиду, что помимо закреплённых в ГПК РФ и АПК РФ принципов гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права в данных кодексах содержится в пп.2 п.3 ст. 421, пп.2 п.2 ст. 426 ГПК РФ и пп.2 п.3 ст. 233, пп.2 п.3 ст. 238 АПК РФ новое понятие «основополагающие принципы российского права», причём законодатель не даёт определение этому новому юридическому понятию.

Под подведомственностью понимают как разграничение компетенции между различными органами, та и круг дел к ней отнесённых. Совокупность юридических норм, которые образуют институт подведомственности, определяет свойства дел (характер правоотношений в силу которых их разрешение отнесено к компетенции того или иного государственного органа).

Отсюда вытекает, что принимая дело к производству, арбитражный суд должен, прежде всего, проверить, может ли данное дело вообще рассматриваться арбитражным судом.

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений. АПК РФ называет все споры, рассматриваемые в арбитражном суде, экономическими. Данный критерий является основным, поэтому споры, не имеющие какого-либо экономического имущественного содержания, не затрагивающие экономических прав и интересов, арбитражным судам не подведомственны. Другим критериям, определяющим подведомственность дел арбитражному суду, является субъектный состав и характер деятельности субъекта (предпринимательская деятельность).

При изучении данной темы следует понять, что категории дел, подведомственных арбитражному суду можно классифицировать на дела первой, второй категории и дела специальной подведомственности. Дела первой категории рассматриваются по правилам искового производства (ст 28 АПК РФ). К ним относятся все споры, возникающие из гражданских правоотношений, если их участники выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Дела второй категории рассматриваются в порядке административного судопроизводства (раздел III АПК РФ «Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений»).

Дела специальной подведомственности указаны в ст. 33 АПК РФ.

Правила распределения подведомственных арбитражным судам дел между звеньями системы арбитражных судов называются подсудностью. Если подведомственность определяет, может ли дело вообще рассматриваться в арбитражном суде, то подсудность позволяет точно определить, какой именно из всех арбитражных судов может рассматривать данное дело. Как и в гражданском судопроизводстве, подсудность в арбитражном процессе принято делить на родовую и территориальную. Общее положение родовой подсудности закреплено в ч. 1 ст. 34 АПК РФ. Анализ данной нормы позволяет отметить, что, во-первых, правило родовой подсудности сформулировано путём прямого изъятия отдельных категорий дел из ведения низшего звена арбитражной системы; во-вторых, что второе звено арбитражной системы (федеральные окружные арбитражные суды) рассмотрением и разрешением дел по первой инстанции не занимается; в-третьих, что правила родовой подсудности не могут быть изменены путём изъятия дела вышестоящим судом из ведения суда нижестоящего (как это было предусмотрено, например, ст. 114-115 ГПК РСФСР).

Территориальная подсудность определяет правила разграничения компетенции арбитражных судов одного уровня или по горизонтали. Видами территориальной подсудности являются общая (ст. 35 АПК РФ), альтернативная (ст. 36 АПК РФ), исключительная (38), договорная (ст. 37 АПК РФ).

Дата добавления: 2017-01-14