Государственное регулирование иностранных инвестиций

Методы МЧП

1. Материально-правовой метод регулирования выражается в том, что к отношениям, осложненным иностранным элементом применяются материальные нормы (унифицированные, то есть единообразные). Материальные нормы – нормы, которые непосредственного регулируют возникающие между сторонами общественные отношения, устанавливают права, обязанности, ответственность субъектов. Идеальной была бы ситуация, когда государства создали бы общие нормы, применимые ко всем отношения, осложненным иностранным элементом. Предположим, единый мировой или хотя бы европейский гражданский кодекс, семейный кодекс. Процесс унификации ведется, однако на сегодняшний день общие нормы созданы лишь по некоторым вопросам (например, отношения международной купли-продажи).

Таким образом, материально правовой метод выражается в:

1. принятии унифицированных норм. Например, Венская конвенция 1980 о международной купле-продаже.

2. принятии государствами специальных актов, направленных на регулирование отношений с иностранным элементом. Например, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

2. Коллизионный метод выражается в том, что к отношениям, осложненным иностранным элементом применяются коллизионные нормы. Если материальные нормы устанавливают права, обязанности, ответственность субъектов, то есть регулируют общественные отношения, возникающие между сторонами, то коллизионные нормы направлены на решение одного вопроса – право какой страны будет применяться к отношениям, осложненным иностранным элементом. Коллизионные нормы не содержат информации о правах и обязанностях сторон. Каждое государство руководствуется своими внутренними коллизионными нормами. Например, в РФ коллизионные нормы содержаться в разделе 6 Гражданского кодекса РФ, в разделе 7 Семейного кодекса РФ, главе 26 Кодекса торгового мореплавания. Например, согласно ГК отношения, возникающие по поводу недвижимого имущества, находящего на территории РФ, регулируются правом РФ. Как Вы видите в данного коллизионной норме отсутствует информация о правах и обязан сторон, а просто содержится указание на то, право какой страны будет применяться в отношении недвижимого имущества, которое находиться на территории РФ. В данной ситуации применению подлежит право РФ. Определившись с правом, подлежащим применению, мы у же начинаем искать материальные нормы, регулирующие данные отношения (в частности, Гражданский кодекс, Земельный кодекс, ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и т.д.).

Прежде всего государственное регулирование заключается в установлении нормативной базы деятельности в области иностранного инвестирования. Основными источниками в данной сфере являются:

1. Федеральный закон от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». ФЗ определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Так же этот закона определяет порядок и условия участия иностранных лиц в создании российских организаций. Целью данного закона является, конечно, привлечение иностранных инвесторов в экономику РФ. Именно с этой целью устанавливаются гарантии для иностранных инвесторов. О гарантиях смотрите ниже.

2. Иные федеральные законы (например, ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995г. №225-ФЗ, Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и др.).

3. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы Президента, постановления Правительства РФ и иных органов исполнительной власти).

4. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ (регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации).

5. Международные договоры Российской Федерации.

Инвестирование - это вложение капиталов (инвестиций) в предпринимательскую деятельность и последующее получение выгод.

Иностранными инвестициями могут быть любые объекты гражданских прав, принадлежащие иностранному инвестору, не изъятые из оборота:

- вещи, в том числе, деньги и ценные бумаги;

- имущественные права;

- исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и др.

Виды инвестиций:

I. В зависимости от субъектов выделяют государственные и частные инвестиции.

II. В зависимости от размера участия выделяют прямые инвестиции и портфельные. Прямые иностранные инвестиции - это:

- приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей в уставном капитале коммерческой организации, созданной на территории Российской Федерации.

- вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации;

- осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования.

Портфельные инвестиции – капиталовложения инвесторов, доля участия которых в капитале юридического лица ниже предела, обозначенного для прямых инвестиций (менее 10%).

Теперь рассмотрим более подробно гарантии прав иностранных инвесторов:

1. На территории РФ иностранным инвесторам предоставляется защита их прав и интересов. Иностранному инвестору гарантируется защита в том числе и от незаконных действий государственных органов.

2. Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестирование в любой форме (финансовая аренда, лизинг, приобретение акций и др.).

3. Иностранный инвестор имеет прав передавать свои права (уступка права требования) и обязанности (перевод долга).

4. Иностранному инвестору гарантируется, что его имущество не сможет быть национализировано или реквизировано без соответствующего возмещения стоимости.

5. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства. То есть, если в РФ принимаются нормативные правовые акты, которые ухудшают положение иностранного инвестора (например, увеличение ставок налогов, таможенных пошлин), то такие изменения не применяются в течение срока окупаемости проекта, но не более семи лет.

6. Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором.

Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).

7. Иностранному инвестору гарантируется возможность перевода за пределы Российской Федерации доходов, полученных от осуществления деятельности в РФ, а так же вывоза имущества, которое было ввезено на территорию РФ в качестве иностранной инвестиции.

8. Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности и некоторые др.

Дата добавления: 2017-01-14