ХII. Основные направления совершенствования законодательства

Российской Федерации

Совершенствование налогового законодательства Российской

Федерации будет направлено на сохранение действующих налоговых

льгот и преференций в отношении инновационно активных организаций.

Дальнейшее совершенствование налоговой системы в целях

стимулирования инноваций будет обеспечено на основе анализа

эффективности применения таких налоговых льгот и преференций.

Совершенствование бюджетного законодательства Российской

Федерации предполагает введение возможности использования в

плановом периоде бюджетных средств, не использованных в текущем

периоде, для отдельных категорий заключенных контрактов, а также

уточнение понятия "грант" для целей бюджетного законодательства.

Совершенствование законодательства Российской Федерации о

техническом регулировании предполагает разработку, принятие и

обновление региональных и национальных стандартов, норм и правил

в соответствии с целями стимулирования технологического развития

экономики.

Совершенствование экологического регулирования будет

направлено на использование соответствующих инструментов

стимулирования предприятий совершенствовать производственные

технологии и предъявлять спрос на инновации, а также формирование

системы стимулов для развития приоритетных технологий и секторов

экономики на основе ужесточения экологических требований и

требований в части технического регулирования.

Совершенствование государственного регулирования в сфере

обеспечения промышленной безопасности с учетом необходимости

стимулирования инновационной деятельности предприятий предполагает

упорядочение разных видов регулирования, введение единых процедур

пересмотра действующих и принятия новых регулирующих актов с

использованием процедур публичных слушаний и оценки регулирующего

воздействия, а также отмену норм, тормозящих технологическое

развитие и при этом не обеспечивающих повышение безопасности.

Совершенствование таможенного регулирования, механизмов

экспортного и валютного контроля будет направлено на снижение

барьеров для внешнеэкономической деятельности инновационных

предприятий.

Совершенствование законодательства Российской Федерации о

миграционном учете в целях стимулирования въезда

высококвалифицированных работников и членов их семей предполагает:

дальнейшее упрощение миграционного учета отдельных категорий

иностранных граждан, в том числе при их перемещении по территории

Российской Федерации;

закрепление возможности использования современных форм найма

за рубежом квалифицированных специалистов, в том числе договора о

предоставлении персонала;

содействие образовательной миграции и академической

мобильности;

введение преференций для пребывания в России и

трудоустройства успешно обучающихся иностранных выпускников

российских учебных заведений.

Совершенствование гражданского законодательства Российской

Федерации в части прав на результаты интеллектуальной деятельности

будет направлено на повышение эффективности механизма закрепления

и использования прав на результаты интеллектуальной деятельности,

созданные с использованием бюджетного финансирования.

Совершенствование правового регулирования корпоративных

отношений предполагает создание и совершенствование

организационно-правовых и договорных форм, необходимых для

осуществления коллективного и венчурного инвестирования, а также

ведения малого инновационного бизнеса.

Совершенствование антимонопольного законодательства

Российской Федерации предполагает разработку изменений в области

регулирования слияний и поглощений, упрощающих или затрудняющих

объединение в зависимости от активизации инновационной

составляющей нового предприятия.

Совершенствование законодательства Российской Федерации о

закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд

предполагает расширение форм и способов размещения заказа,

дополнение критериев конкурсной оценки, создание возможности

заключения долгосрочных контрактов с отсрочкой исполнения

обязательств в целях учета специфики закупок инновационной и

высокотехнологичной продукции, а также введение процедур

планирования государственных закупок, в том числе в отношении

инновационной и высокотехнологичной продукции, на среднесрочный

период.

Совершенствование законодательства Российской Федерации об

образовании будет направлено на:

введение норм, позволяющих выстраивать эффективные модели

управления в образовательных учреждениях, в том числе механизмов

государственно-общественного управления, попечительских и

наблюдательных советов;

определение правил формирования органов

государственно-общественного управления, их функций и полномочий,

в том числе в части взаимоотношений с руководителями

образовательных учреждений;

совершенствование модели регулирования деятельности

образовательных и научных учреждений (в том числе в части

отчетности и контроля), отдельных исследовательских коллективов и

ученых в целях улучшения возможностей для инновационного развития

и распространения наилучшей практики.

Совершенствование механизмов аккредитации предполагает:

формирование на базе единого органа по аккредитации

современной национальной системы аккредитации, обеспечивающей

взаимное признание результатов оценки (подтверждения) соответствия

в Российской Федерации и зарубежных странах;

максимальное использование системы аккредитации в целях

повышения инновационной активности.

Совершенствование норм трудового законодательства Российской

Федерации предполагает регулирование вопросов найма, повышения в

должности педагогических сотрудников, в частности

профессорско-преподавательского состава и научных работников,

оплаты их труда, оценки результативности и эффективности их

деятельности, прекращения с ними трудовых отношений и смежные

вопросы для создания условий вузам и научным организациям по

проведению гибкой кадровой политики, привлечению наиболее

квалифицированных специалистов, в том числе иностранных.

Дата добавления: 2015-07-13