Источники ЗП - совокупность нормативных правовых актов, принятых в установленном порядке, которые содержат правовые нормы, регулирующие общественные земельные отношения

Предметом земельного права являются волевые общественные отношения, возникающие в связи с использованием и охраной земель как объектом хозяйственной эксплуатации (экономической деятельности).

Земельное право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют общественные земельные отношения.

Понятие, предмет и принципы земельного права.

Земельное право является самостоятельной отраслью в системе права РБ, которая обладает следующими признаками:

· самостоятельным предметом правового регулирования, то есть определенными, характеризующимися специфическими признаками, общественными земельными отношениями;

· нормативно-правовой базой этой отрасли, которую образуют специальные и общие источники земельного права;

· совокупностью методов правового регулирования земельных отношений, соответствующих особенностям предмета этой отрасли; значимостью земельных отношений для социально-экономического развития государства, что находит выражение в определении основ правового регулирования этих отношений посредством разработки и реализации государственной земельной политики.

Земельные отношения следует рассматривать как эколого-экономические.

Экологический характер земельных отношений связан с экологическим значением земли как природного объекта, который обеспечивает взаимосвязь всех других компонентов окружающей среды.

Экономический характер земельных отношений определяется значением земли как материального ресурса для всех видов человеческой деятельности (средства производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственного базиса для размещения производственной и социальной инфраструктуры, территориально-природного ресурса для градостроительной, рекреационной и иной деятельности).

Принципы ЗП:

1. Принцип рационального использования земли, который предполагает наиболее эффективное, экономически и экологически обоснованное использование земельных ресурсов.

2. Принципцелевого назначения земель, в соответствии с которым производится классификация всех земель как объекта правового регулирования и осуществляются все виды использования земель.

3. С постоянством местоположения земли как хозяйственного объекта связан принцип признания земли недвижимым имуществом.

4. Приоритет сельскохозяйственного использования земли.

Указанные особенности земли как объекта правового регулирования определяют характер земельных отношений и оказывают решающее влияние на формирование земельного права как отрасли.

4. Источники и система земельного права.

По содержанию НПА, относящиеся к источникам земельного права, включают в себя:

акты общего характера - НПА других отраслей законод-ва, содержащие правовые нормы по различным вопросам, в том числе земельно-правовые;

специализированные акты - нормативные правовые акты, регулирующие только земельные отношения (содержащие только земельно-правовые нормы). В совокупности они образуют отраслевое земельное законодательство.

Основные положения земельного права в настоящее время установлены нормативными правовыми актами, имеющими силу закона. К ним относятся:

1) Конституция РБ

2) Кодексы Республики Беларусь как источники земельного права обеспечивают системное регулирование различных земельных отношений.

Основной отраслевой источник - Кодекс Республики Беларусь о земле (посл. ред. январь 2009г). Кодифицированные акты других отраслей могут рассматриваться в качестве источников земельного права, если они непосредственно регулируют земельные отношения: ГКРБ, регулирующий имущественные отношения, к которым относятся и земельные, определяет правовой режим земли как недвижимого имущества, устанавливает круг вещных прав на землю, правомочия участников этих отношений.

Особенности использования земли в процессе других видов природопользования устанавливаются кодифицированными актами природноресурсового законодательства - Водным кодексом РБ, Кодексом Республики Беларусь о недрах, Лесным кодексом РБ.

Нормы о юридической ответственности за земельные правонарушения содержатся в УКРБ, КоАП.

3) Законы РБ, Указы ПРБ, Постановления СМ как источники земельного права регулируют отдельные, наиболее важные виды земельных отношений. Напр.:

· Закон РБ от 22.07.2002г № 133–З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»

· Указ № 667 от 27.12.2007г. «Об изъятии и предоставлении ЗУ»

· Указ Президента РБ от 02.02.2009 г. № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд»

· Постановление СМРБ от 26.03.2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667»

Система земельного права - научно обоснованное расположение земельно-правовых институтов в соответствии с их ролью в регулировании земельных отношений.

Включает в себя общую и особенную часть.

Общая часть земельного права включает правовые институты, содержащие общие положения земельно-правового регулирования, действие которых распространяются на все регулируемые отношения:

· институт, регулирующий право собственности на землю;

· институт, регулирующий отношения землевладения и землепользования;

· институт государственного управления землями;

· институт ответственности за нарушение земельного законодательства;

· институт, направленный на правовое обеспечение рационального использования и охраны земель.

Особенная часть земельного права объединяет институты, которые различаются по объекту правового регулирования и устанавливают правовой режим отдельных категорий земель.

5. Система земельного законодательства

Система земельного законодательства вкл.:

акты общего характера - НПА других отраслей законод-ва, содержащие правовые нормы по различным вопросам, в том числе земельно-правовые;

специализированные акты - нормативные правовые акты, регулирующие только земельные отношения (содержащие только земельно-правовые нормы). В совокупности они образуют отраслевое земельное законодательство.

Основные положения земельного права в настоящее время установлены нормативными правовыми актами, имеющими силу закона. К ним относятся:

1) Конституция РБ

2) Кодексы Республики Беларусь как источники земельного права обеспечивают системное регулирование различных земельных отношений.

Основной отраслевой источник - Кодекс Республики Беларусь о земле (посл. ред. январь 2009г). Кодифицированные акты других отраслей могут рассматриваться в качестве источников земельного права, если они непосредственно регулируют земельные отношения: ГКРБ, регулирующий имущественные отношения, к которым относятся и земельные, определяет правовой режим земли как недвижимого имущества, устанавливает круг вещных прав на землю, правомочия участников этих отношений.

Особенности использования земли в процессе других видов природопользования устанавливаются кодифицированными актами природноресурсового законодательства - Водным кодексом РБ, Кодексом Республики Беларусь о недрах, Лесным кодексом РБ.

Нормы о юридической ответственности за земельные правонарушения содержатся в УКРБ, КоАП.

3) Законы РБ, Указы ПРБ как источники земельного права регулируют отдельные, наиболее важные виды земельных отношений. Напр.:

· Закон РБ от 22.07.2002г № 133–З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним»

· Указ № 667 от 27.12.2007г. «Об изъятии и предоставлении ЗУ»

· Указ Президента РБ от 02.02.2009 г. № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд»

Иные акты законодательства как источники ЗП принимаются различными органами исполнительной власти и местного управления и самоуправления в пределах их компетенции по регулированию земельных отношений и включают в себя:

постановления Совета Министров Республики Беларусь;

постановления и приказы республиканских органов государственного управления и Национального банка;

решения органов местного управления и самоуправления.

По содержанию и целевому предназначению они подразделяются на 3 раздела:

· акты, изданные для развития и конкретизации соответствующих законов, являющихся источниками земельного права;

· акты, устанавливающие правовой статус и полномочия органов управления землями, порядок их осуществления;

· акты, изданные этими органами самостоятельно в пределах их компетенции

Напр.: Постановление СМРБ от 26.03.2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667»

6. Метод правового регулирования земельных отношений

Метод — установленный законодательством способ воздействия на поведение и действия физических и юридических лиц, который вправе применять должностное лицо либо орган в определенных ситуациях.

Метод регулирования земельных отношений отражает специфику своего воздействия. Для земельного права характерны два вида методов: императивный и диапозитивный.

Императивный метод - метод правового регулирования выражается в установлении субъектов правоотношений и запретов, не подлежащих исполнению.

В регулировании порядка использования земель преобладает диспозитивный метод правового регулирования (основан на диспозитивных н.п. - содержат относительно определенные правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон; взят из Гражданского права - подразумевает выбор вариантов поведения).

Таким образом, метод правового регулирования в ЗП - совокупность императивных и диспозитивных способов правового воздействия государства на регулируемые земельные отношения, обусловленные государственными задачами, особенностями земельных отношений, объективными законами общества и природы.

7. Понятие и виды земельных правоотношений и их структура (объекты, субъекты содержание)

Дата добавления: 2015-07-13