Сущность и роль территориальных финансов

3.

2.

1.

Финансы профессиональных союзов.

Финансы общественных некоммерческих организаций.

Финансы потребительских кооперативов.

Некоммерческие организации имеют существенные отличия от коммерческих организаций. Особенности некоммерческих организаций состоят прежде всего в целях их деятельности и формирования денежных ресурсов.

Некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь поскольку постольку. Это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов (потребительских обществ), потребительских союзов, общественных и религиозных организаций, фондов, учреждений, благотворительных организаций и иных формах, предусмотренных законом. Одной из распространенных форм некоммерческих организаций в России является потребительский кооператив. Потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства, с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществленного путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Действует потребительский кооператив на основе устава, в котором отражаются размеры вступительных и паевых взносов.

Потребительский кооператив может быть создан в виде кооператива, потребительского союза, потребительского общества.

Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов:

1) добровольное вступление и выход из него;

2) обязательность уплаты вступительного и паевого взносов;

3) демократичность управления обществом;

4) доступность информации о деятельности общества для всех пайщиков;

5) взаимопомощь и обеспечения пайщикам экономической выгоды.

Потребительские общества объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и центрсоюз, образуя систему организаций потребителей кооперации, которая является социально – ориентированной организацией. Она содействует развитию социально – бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует в международном кооперативном движении. Основными задачами потребительской кооперации являются:

1) создание и развитие организаций торговли; удовлетворение спроса населения в товарах и торговых услугах;

2) закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личного подсобного хозяйства, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственного сырья с последующей их переработкой и реализацией;

3) производство пищевых продуктов и не продуктовых товаров, с последующей их реализацией через организации розничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;

4) Оказание членам обществ производственных и бытовых услуг.

Поскольку потребительский кооператив является кооперацией некоммерческих организаций, его деятельность финансируется не из государственного бюджета, а, главным образом, за счет вступительных и паевых взносов членов. Однако законом гарантируется гос. поддержка с учетом их социальной значимости. В связи с изложенным следует отметить, что кооператив не может выполнять социальные задачи, стоящие перед ним, если будет убыточным. Источниками финансовых ресурсов являютя:

1) вступительные и паевые взносы;

2)Прибыль, получаемая от торговой и иной деятельности (этот источник не исключается если получение прибыли – дополнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан);

3) заемные и привлеченные денежные средства и средства, полученные в порядке гос. поддержки.

В потребительском обществе формируется денежные фонды:

- паевой фонд;

- неделимый фонд;

- развитие потребительской кооперации;

- резервный фонд и т.д.

Доходы потребительского общества после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды общества на кооперативные выплаты. Размер кооперативных выплат, определенный общим собранием не должен превышать 20 % от доходов общества.

Фонд потребительского общества и его структурных подразделений включает следующие финансовые и денежные отношения:

1) между потребительским обществом (как юридическим лицом) и его пайщиками.

2) потребительского общества с коммерческими предприятиями, поставщиками при расчетах за поставленные ценности.

3) потребительского общества с налоговыми органами.

4) потребительского общества с организациями и учреждениями, при поставке заготовленных с/х продуктов и сырья.

5) потребительского общества с банком при оплате процентов за кредиты, а также в процессе хранения денег.

6) потребительского общества с вышестоящим кооперативным союзом и его структурными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений.

7) потребительского общества со строительными организациями при осуществлении инвестиционной деятельности, инвестировании средств в воспроизводство основных фондов.

8) потребительского общества со страховыми организациями.

Высшим органом управления является общее собрание пайщиков. В период между общими собраниями действует совет, избираемый н6а общем собрании. Исполнительный орган – правление потребительского общества. Пайщики потребительского общества имеют право:

1) добровольного объединения в потребительское общество и свободно выходить из него с возвращением паевого взноса.

2) избирать и быть избранным в органы управления и контроля.

3) получать кооперативные выплаты.

4) иметь преимущество в приобретении товаров на предприятиях торговли потребительского общества.

5) сдавать органам общества в первоочередном порядке с/х продукты и сырье для переработки.

6) быть принятыми в первоочередном порядке на работу в общество в соответствии с образованием и наличием вакансий.

В современных условиях потребительские кооперативы выполняют не только торговые и заготовительные, но производственные функции, осуществляют связь между промышленным производством и с/х, между городом и деревней, создавая тем самым экономический и социальный эффект.

В 1999 году в РФ образована Ассоциация кооперативных организаций России. В нее вошли:

- Центральный союз потребительских обществ;

- Агропромышленный союз РФ;

- Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств РФ;

- Союз производственных сельских кредитных кооперативов;

- Московский союз жилищно – строительных кооперативов и другие.

К некоммерческим организациям также относятся общественные и религиозные объединения, фонды, учреждения.

Общественными и религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных и других нематериальных потребностей. Правовые положения общественных организаций регулируются их уставами. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Создание фонда нацелено на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно политических целей. Финансовые ресурсы фонда формируются из средств, передаваемых фонду его учредителями.

Имущество, переданное фонду его учредителями, является собственностью фонда. Он вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей. Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально культурных функций некоммерческого характера и финансируемая учредителями полностью или частично. Учреждения имеют смету, утвержденную собственником, и отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность по обязательствам несет его собственник. Учреждения могут создаваться на основе любой формы собственности и соответственно принадлежать как государству, так и частным лицам. Наиболее распространенной категорией учреждений являются государственные. Особенности правового положения отдельных видов учреждений определяются законом и иными правовыми актами. Так правовое положение образовательных учреждений определяется положением: “Об учреждении начального профессионального образования”; “Об образовательном учреждении”; “О среднем специальном учебном заведении” и другие.

Аналогично определяется правовые положения вузов, учреждений культуры, науки и др.

Источниками формирования денежных средств некоммерческой организации являются:

- поступления от учредителей, установленные учредительными документами.

- добровольные взносы и пожертвования.

- выручка от реализации.

- дивиденды.

- доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации.

- и другие.

Некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства, денежные бумаги.

При отсутствии прибыли в некоммерческой организации ее финансирование осуществляют частники, либо иные собственники. Некоммерческие организации могут функционировать и как благотворительные организации. В России распространение следующие формы некоммерческих благотворительных организаций:

1) благотворительная общественная организация (объединение).

2) благотворительный фонд.

3) благотворительное учреждение.

4) благотворительная организация.

Благотворительная общественная организация представляет собой основанное на членстве добровольное общественное объединение граждан на основе общности интересов для совместного осуществления благотворительной деятельности.

Благотворительный фонд – это организация, не имеющая членства, учрежденная физическими или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, социальные и иные общественно полезные цели, закрепленные в уставе.

Благотворительное учреждение – это учреждение, созданное для расширения задач благотворительности собственником, финансирующим его полностью или частично и закрепляющим имущество на правах оперативного управления.

Благотворительные ассоциации (союз) – это добровольное объединение благотворительных общественных организаций, фондов.

В процессе реализации уставных целей эти организации используют денежные средства и иное имущество, источники формирования которых можно разделить на 2 группы:

1) целевые поступления в денежной и натуральной форме;

2) доходы от предпринимательской деятельности.

Целевые поступления составляют вступительные и членские взносы. Взносы учредителей могут быть в натуральной форме, т. е. учредители имеют право передавать фонду право собственности на имущество, необходимое для осуществления уставных целей.

Близки к финансам некоммерческих организаций финансы профессиональных союзов – массовых демократических организаций трудящихся, объединенных на основе общих интересов по роду их деятельности в производстве, сфере обслуживания, культуры, управления. Финансы профессиональных союзов сохраняют все черты финансов некоммерческих организаций, но имеют свою специфику, вытекающую из целей деятельности. Финансовые средства союзов формируются из вступительных и ежемесячных членских взносов, поступления от культурно просветительных источников. Профессиональные союзы ставят целью содействие гармоничному развитию общества, обеспечение достойных человеку условий жизни и безопасности условий труда в соответствии с принятыми международными социальными стандартами. Профессиональные союзы выступают в защиту прав работающих на предприятиях, прежде всего путем заключения коллективных договоров, в которых отражаются взаимоотношения администрации и трудового коллектива в области экономического и социального развития. Профессиональные союзы – это трехуровневая система организаций. Первый уровень – Федерация независимых профсоюзов России; второй – отраслевые и территориальные профессиональные союзы; третий – членские профсоюзные организации.

Профсоюзы для осуществления уставных функций используют собственные, а также привлеченные и заемные денежные средства. Финансы профсоюзов – замкнутые перераспределительные отношения между их членами, отдельными первичными отраслевыми, территориальными профсоюзными организациями.

Финансы профсоюзов и входящих в эту систему организаций складываются из трех групп финансовых отношений:

1) отношения, возникающие между профсоюзными организациями и их членами, носящие двусторонний характер: члены профсоюза уплачивают взносы и получают от профсоюзов материальную помощь;

2) вторую группу составляют финансовые отношения профсоюзов с предприятиями по начислениям на з/пл о отчислениям в пользу профсоюзов;

3) отношения внутри системы профсоюзов;

Профсоюзы обладают полной финансовой самостоятельностью и не несут перед гос. бюджетом никаких обязательств.

Тема 20. Территориальные финансы.

Дата добавления: 2017-01-13