Великие реформы 60-70гг. XIX века, их значение и оценка

В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян с землей за выкуп. В 1804-1805 гг. была начата крестьянская реформа в прибалтийских землях.

Европейские проблемы и Россия в первой четверти XIX века.

Внутренняя политика. Восшествие на престол Александра I. XIX век для России фактически начался в ночь с 11 на 12 марта 1801 года, когда в результате заговора был убит император Павел I. Среди заговорщиков были – генерал-губернатор Петербурга граф П. А. Палин, генерал Л. Л. Бениксен, фаворит Екатерины II князь П. А. Зубов, гвардейские офицеры.

Эра либерализма.

В 1801 году при императоре сложился Негласный комитет, в который вошли его молодые друзья-аристократы — гр. П. А. Строганов, гр. В. П. Кочубей,Н.Н.Новосильцев, кн. А.А. Чарторыйский.

В 1803 г. было утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Вводилась преемственность между школами различных ступеней — приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами. По уставу 1804 г. университеты получили значительную автономию: право выбирать ректора и профессоров, самостоятельно решать свои дела.

В 1808—1810 гг. Сперанский разработал проект Государственной думы — законодательного собрания, однако из-за противодействия консервативных сановников удалось учредить лишь Государственный совет — прообраз верхней палаты Думы (1810). Ввиду угрозы войны с Наполеоном преобразования были приостановлены, а Сперанский из-за интриг консерваторов в 1812 г. был отправлен в ссылку.

Война 1812 г. после победы авторитет России резко возрос, и она встала во главе Священного Союза всех монархов Европы (кроме английского и османского). Целью Союза была поддержка европейских монархий в их борьбе с революционными и национально-освободительными движениями. Россия стала на 40 лет «жандармом Европы».

В 1810 г. был учрежден высший законосовещательный орган при императоре — Государственный совет. Он централизовал законодательное дело, обеспечил единообразие юридических норм. Созданная при Александре I система государственных органов с небольшими изменениями просуществовала до 1917 г.

В 1815 году Царству Польскому, вошедшему в состав Российской империи после разгрома Наполеона, была дарована конституция. Согласно ей, законодательной властью обладал парламент (сейм), а исполнительной — император, представленный в Польше наместником.

По указанию царя разрабатывались и проекты отмены крепостного права. Однако на деле в жизнь была проведена мера противоположного характера. В 1816 г. Александр, желая уменьшить затраты на содержание армии, начал введение военных поселений. Военные поселяне должны были заниматься одновременно и земледелием, и военной службой.

21.Россия на пути к индустриальному обществу: экономика, политика, культура(2 четверть XIX в)

Во внутренней политике Николая I можно четко выделить три основных направления: курс на усиление самодержавия и централизацию управления; попытки решения крестьянского вопроса; курс на подавление любых проявлений инакомыслия. Формирование официальной идеологии – «теория официальной народности».

1. Курс на укрепление самодержавия и централизацию управления.

Это курс нашел свое выражение в усилении влияния Собственной Его Императорского Величества Канцелярии Необходимо отметить стремление Николая I к максимальной централизации управления и регламентации и милитаризации всех сторон общественной жизни.

Результатом его проведения стало усиление бюрократического аппарата, поощрение слепого повиновения и строгого следования инструкциям, указаниям из Центра, полицейские методы управления обществом

2. Попытки осуществления крестьянской реформы.

Следует отметить, что Николай I считал крепостное право злом и возможной причиной следующего бунта, но, с другой стороны, боялся огласки своих планов, недовольства дворян, а также того, что крестьяне не смогут воспользоваться предоставленной свободой из-за необразованности.

1837-1841гг. – реформа в государственной деревне графа Киселева. Создавалось специальное Министерство государственных имуществ с казенными палатами на местах, для государственных крестьян отменялась барщина, повинности определялись, исходя из доходности земель, вводилось волостное самоуправление, создавались школы и больницы за государственный счет.

1842г. – указ об “Обязанных крестьянах”, по сути, аналогия указу 1803г. “О вольных хлебопашцах”.

Несмотря на то, что Николай I понимал пагубность крепостного права, оно не было отменено, так как по-прежнему большинство дворянства было против этого.

1826г. – «чугунный» цензурный устав.

1827г. – запрет принимать детей крепостных крестьян в гимназии.

1828г.- школьный устав- введение принципа сословности в народном образовании.

1831-1837гг. – закрытие ряда наиболее популярных журналов: «Европеец» Киреевского, «Телескоп» Надеждина, «Московский телеграф» Полевого.

1835г. – новый университетский устав (отмена автономии университетов, введен административный контроль).

Установление полицейско-бюрократического режима в стране привело к стабилизации внутриполитической обстановки, но одновременно законсервировало отсталость России от передовых стран Запада, что и продемонстрировала Крымская война.

6.5. Внешняя политика России в первой половине XIX века.

1827г. – Наваринское морское сражение, разгром турецкого флота.

1826-1828гг. – война с Ираном, Туркманчайский мирный договор; России отходили Восточная Армения, Нахичевань, она получила 20 миллионов рублей контрибуции.

1828-1829гг. – русско-турецкая война. По условиям Адрианопольского договора России отходили устье Дуная и Южная Бессарабия, территория от Анапы до Сухуми, 33 миллиона рублей контрибуции.

Первый “восточный кризис” завершился резким усилением позиций России.

Второй “восточный кризис” – 1831-1833гг. – связан с восстанием правителя Египта Али-Мухамеда и его походом на Константинополь, Франция оказала ему поддержку, Англия и Россия ей противодействовали, Россия оказала военную помощь турецкому султану, взамен по Ункяр-Искелесийскому договору 1833г. получала исключительное право пользоваться проливами на случай войны.

Третий восточный кризис связан с Крымской войной (1853-1856гг.)

Анализируя события войны, студент должен четко разграничивать причины и повод (спор из-за “палестинских святынь”) войны, дать краткое описание основных сражений по этапам и раскрыть причины поражения России.

I этап – сентябрь 1853г. – март 1854г. – Россия против Османской империи один на один; 1853г. ноябрь – Синопское сражение (разгром турецкого флота адмиралом Нахимовым).

II этап – март 1854-1856гг. - вступление в войну на стороне Турции Англии, Франции и Сардинии.

Сентябрь 1854г.– высадка англо-французского экспедиционного корпуса в Крыму; поражение русских войск на реке Альме.

Сентябрь 1854- август 1855г. – героическая оборона Севастополя.

Ноябрь 1855г. – взятие русскими войсками крепости Карс на Кавказе.

1856г. – Парижский мирный договор, по которому России было запрещено иметь военный флот на Черном море, “нейтрализация” Черного моря, передача Турции Южной Бессарабии. Это был полный провал всей внешней политики Николая 1, создалась угроза превращения России во второстепенную державу.

Второе направление – борьба с революционным движением в Европе.

1830-1831гг. – подавление восстания в Польше, ликвидация Польской автономии и Польской Конституции; намерение Николая I отправить русский экспедиционный корпус в Бельгию для подавления революции.

1848-1849гг.- интервенция в Венгрию.

В глазах европейской общественности Россия превратилась в «жандарма Европы», т.е. бесцеремонно вмешивалась в дела других государств.

Третье направление – дальнейшее продвижение на Кавказе, вылившееся в длительную Кавказскую войну (1817-1864 гг.).

Причины длительности войны: прямолинейная политика России, отсутствие гибкости и учета нравов и культурных особенностей горцев, помощь им со стороны Англии и Турции; наличие талантливого вождя Шамиля (1834-1859гг.); тактика Шамиля (партизанская борьба, террор). Необходимо подчеркнуть положительное и отрицательное значение присоединения Северного Кавказа к России.

Поражение России в Крымской войне обозначили необходимость реформ во всех областях жизни и преодоления отставания от Запада. Реформы Александра II позволили сохранить Россию как великую мировую державу.

Вступив на престол, Александр II во многом смягчил полицейский режим Николая I: разрешен свободный выезд дворян за границу, смягчена цензура, амнистированы декабристы и петрашевцы, уничтожены военные поселения.

Важнейшей реформой Александра II стала отмена крепостного права 19 февраля 1861 года.

Основные положения крестьянской реформы:

1.крестьяне получали личную свободу без земли. Земля выкупалась у помещика. Четверть выкупного платежа вносили крестьяне, а три четверти – государство. Свой долг государству крестьяне должны были вернуть в течение 49 лет.

2. до выкупа крестьяне находились в положении временно обязанных, то есть должны были нести все повинности в пользу помещика.

3. величина земельного надела, подлежащего выкупу определялся для каждой местности индивидуально и зависел от качества земли.

4. крестьяне объединялись в общину, с которой и строили свои отношения помещик и государство.
5.выкупившиеся крестьяне получали свободу в определении рода занятий и могли переходить в другие сословия.

Таким образом, крестьянская реформа стала компромиссом между крестьянами, помещиками и правительством. Земельные наделы, подлежащие обязательному выкупу, были очень малыми и их цена явно завышенной. Кроме того, помещики отдавали крестьянам малопригодные земли, оставляя себе земли более качественные.

Освобождение крестьян ломало всю прежнюю систему административного управления и требовало реформирования других сторон жизни.

В 1864 году проведена Земская реформа, по которой в уездах и губерниях создавались выборные Земские собрания, в которых из-за имущественного ценза лидировали дворяне. В ведении земств находились вопросы местного хозяйства, здравоохранения, образования и благотворительные учреждения. На деятельность земств отпускались все местные налоги. Процесс создания земств растянулся до 1911 года. Работа земств активизировало местное самоуправление и вскоре земства превратились в очаги оппозиции правительству.

Судебная реформа 1864 года. В основу реформы легли принципы: бессословности, равенства перед законом, независимости суда, создание суда присяжных и права на адвокатскую защиту. Все мелкие гражданские и уголовные дела рассматривались в уездном мировом суде. Мировые судьи избирались земством. Более значительные дела рассматривались в коронном суде, состоявшем из окружного суда и судебной палаты. Высшей судебной инстанцией становился Сенат. Он рассматривал политические и тяжкие уголовные дела и принимал апелляции из окружных судов. Судебный процесс становился гласным (в присутствии зрителей) и состязательным. В суде требовалось доказать вину подсудимого.

Городская реформа 1870 года. В городах создавались выборные городские Думы. Выборы в Думу проводились на основании имущественного ценза, что обеспечивало господство в думе дворян и буржуазии. Думы занимались вопросами местного хозяйства, здравоохранения и образования. На деятельность Думы передавались местные налоги. Деятельность городских Дум контролировалось губернаторами и Сенатом.

Военные реформы. Страна делилась на военные округа во главе с генерал-губернаторами. С января 1874 года вводилась всеобщая воинская повинность с 20-летнего возраста. Срок службы сокращался до 6 лет. В зависимости от уровня образования срок службы мог быть сокращен до 6 месяцев. Вводились многочисленные льготы и отсрочки по призыву. Военные реформы во многом подняли гражданское самосознание общества и боеготовность армии, что проявило себя во время русско-турецкой войны 1877–1878 годов.

В итоге реформ 60–70-х годов Россия значительно продвинулась по пути модернизации, появились предпосылки к переходу к капитализму.

Дата добавления: 2017-01-13