Механизм административно-правового регулирования

Элементы механизма:

1) Административно-правовые нормы

2) Административно-правовые отношения

3) Источники административного права

Субъекты административного права – это индивиды или коллективы, которые на основании норм административного права могут быть участниками отношений публичного управления, могут быть носителями субъективных прав и обязанностей в сфере реализации функций исполнительной власти.

Виды субъектов:

1) Физические лица:

– граждане РФ

- Иностранцы

- Лица без гражданства

- Лица с двойным гражданством

2) Государственный (юридический) блок:

- государство и его органы

- государственные предприятия и организации

3) Негосударственный блок:

- общественные организации

- религиозные

- органы местного самоуправления

- политические партии

Формы и методы административного права (это методы органов управления):

Формы могут быть правовыми и неправовыми. Правовые формы всегда влекут за собой юридические последствия. К ним относятся:

- принятие административных актов

- заключение договоров

-юридическое признание факто (экзамены, составление актов проверок, протоколов об административных правонарушениях,)

-совершение иных юридически значимых актов (выдача справок, пасмортов, досмотр пассажиров в аэропорту)

Неправовая форма не влечет юридических последствий. К ним относятся:

1) Организационные действия (проведение проверок, совещаний, обсуждений, распространение передового опыта, разработка прогнозов, программ, методические рекомендации, организация пресс-конференций)

2) Материально-технические операции (связаны с делопроизводством: рассылка, регистрация, оформление, размножение и обработкой информации: подсчеты, подготовка данных для машинной обработки, различные анализы и т.д.)

Административная деятельность может иметь также следующие формы:

1) Процессуальные (суд)

2) Непроцессуальные (административно-правовой порядок обжалования)

Административная деятельность может гласной и негласной (оперативно-розыскная, охрана гос.тайны, разведывательная, внешнеэкономическая.)

Основная форма исполнительно-распорядительной деятельности – это издание правовых актов. Они могут быть по юридическому содержанию:

1) нормативными (т.е. обязательные для всех, например закон, указ, постановление)

2) индивидуальные (правоприменительные) – распространяет свое действие на конкретное лицо, либо группу лиц

По форме акты могут быть:

1) письменные

2) устные

3) конклюдентные (жесты, световые и звуковые сигналы)

Дата добавления: 2017-01-13