Право собственности на землю (понятие, формы, частная и публичная собственность на землю)

Право собственности является наиболее полным по содержанию правом на имущество. В широком смысле собственность – совокупность производственных отношений, поскольку производство и общество немыслимы без собственности и ее различных форм. Производство - источник всех материальных благ, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей человека и общества, а потребности - это объективно существующие нужды человека в пользовании материальными и иными благами в целях поддержания своей нормальной жизнедеятельности. В узком смысле слова собственность отношение между людьми по поводу присвоения продуктов производства и иных материальных и духовных благ, удовлетворяющих потребности людей. В этом экономическом отношении выражается связь человека с вещами, материальными благами как со своими, отношения господства над объектами собственности путем владения, пользования и распоряжения ими. Содержание права собственности на землю - правомочие владения, пользования и распоряжения земельным участком. Владение земельным участком - это обладание им как своим. Пользование землей - это возможность извлекать ее полезные свойства. По российскому законодательству земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением, определяемым принадлежностью к той или иной категории земель. Отношения собственности на природные ресурсы регулируются: 1) Конституцией РФ; 2) Гражданским кодексом РФ; 3)природно-ресурсным и природоохранительным законодательством России и субъектов Федерации; 4) Указом Президента РФ О федеральных природных ресурсах; 5) Федеральным законом О разграничении государственной собственности на землю. Согласно Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции РФ). Хотя Конституцией РФ, помимо государственной, частной и муниципальной, установлена возможность существования и иных форм собственности, земельное законодательство останавливается пока только на трех перечисленных. Особенность права собственности на землю в России - виды прав на землю определены в законодательстве по субъекту. В зависимости от субъекта, обладающего правами на землю, устанавливается объем прав и обязанностей, составляющих содержание того или иного вида права собственности на землю. Действующее законодательство позволяет назвать и другие особенности права собственности на земельные участки: 1) доминирующим субъектом отношений собственности выступают граждане; 2) большая часть земельных участков, предоставленных в собственность, - это земли сельскохозяйственного назначения; 3) при распоряжении земельными участками устанавливаются некоторые ограничения – существуют земли, изъятые из гражданского оборота; распоряжение земельным участком возможно лишь сохраняя его целевое назначение. Права всех субъектов права собственности равны и защищаются способами, установленными законом

5. 6. Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, аренда, безвозмездное (срочное) пользование. Основные параметры правового режима земельных участков, принадлежащих лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения, определяются нормами ГК РФ и ЗК РФ. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в гос-ной или муницип соб-ти, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным зак-вом. ЗК РФ содержит: Землевладелец не вправе распорядиться своим земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ) Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие. Таким образом, право пожизненного наследуемого владения конкретными земельными участками сохраняется в России постольку, поскольку будет осуществляться их наследование. право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Одним из видов вещных прав на землю является право постоянного бессрочного пользования. ЗК РФ предоставляет земельные участки на праве бессрочного постоянного пользования: 1) гос. учреждениям; 2) муницип. учреждениям; 3) федер. казенным предприятиям; 4) органам гос. власти; 5) органам местного самоуправления. Гражданам, хоз-ным обществам и товариществам, производственным кооперативам, гос-ным и муницип унитарным предприятиям, основанным на праве хоз-ного ведения, земельные участки на праве постоянного пользования не предоставляются. За теми гражданами, которым такое право было предоставлено ранее, ЗК РФ его сохраняет. Полномочиями на предоставление в пользование земель, находящихся в государственной (федеральной и субъектов РФ) и муниципальной собственности в соо-вии с действующим закон-вом обладают следующие органы: 1) Правительство РФ управляет и распоряжается федеральной собственностью (ст. 114 Конституции РФ); 2) государственные органы исполнительной власти, в частности правительство того или иного субъекта РФ, предоставляют земельные участки из земель, находящихся в собственности субъекта РФ, в постоянное пользование; 3) органы местного самоуправления осуществляют от имени муницип образования права собственника в отношении имущества, являющегося муницип. собственностью, в том числе и земли. Земельный участок, предоставленный лицу в постоянное пользование, имеет четко установленные границы и местоположение, зафиксированные в документах, удостоверяющих права на земельный участок. Право постоянного пользования подлежит регистрации в установленном порядке. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, имеет право самостоятельно использовать земельный участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Аренда земельных участков: по договору аренды собственник индивидуально-определенной непотребляемой вещи передает ее за плату во временное пользование другому лицу. По истечении срока аренды эта вещь должна быть возвращена ее собственнику. Порядок заключения договоров аренды земельных участков регулируется ГК РФ, к-ый предусматривает общие требования к совершению таких сделок. Особенности совершения договоров аренды земельных участков урегулированы ЗК РФ. По общему правилу именно собственники земельных участков могут свободно предоставлять их в аренду в соот-вии с нормами гражд. и земельного закон-ва. По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соот-вии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать природоохранное, природо-ресурсное, градостроительное и иное закон-во и вернуть земельный участок (его часть) в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования. Право передачи зем. участка в безвозмездное срочное пользование принадлежит исполнительным органам гос. власти и органам местного самоуправления, уполн-ным распоряжаться земельными участками.

Получателями рассматриваемого права м. б. только следующие категории субъектов: 1) гос. и муницип. учреждения; 2) федер. казенные предприятия; 3) органы гос. власти и местного самоуправления; 4) граждане и юридические лица. Однако в соот-вии с ЗК РФ гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются. Основанием возникновения права безвозмездного срочного пользования земел участком является предоставление земельных участков из земель, находящихся в гос-ной или муницип. Соб-ти. В данном случае право безвозмездного срочного пользования может возникнуть только у государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления путем предоставления им земельных участков по решению исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 ЗК РФ. Максимальный срок, на который земельный участок, находящийся в гос или муницип. Соб-ти, м быть предоставлен в безвозмездное пользование, не должен превышать один год. При предоставлении земельных участков на этом праве из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, срок определяется договором: например при предоставлении служебного надела - сроком трудового договора. ЗК РФ предусмотрел три случая предоставления земельных участков на этом этапе: 1) из земель, находящихся в гос-ной или муницип собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными ст. 29, юридическим лицам, которые в соответствии с Кодексом сохранили право получать землю в пользование на праве постоянного бессрочного пользования, т. е. государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, но на срок не более чем один год; 2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иными гражданами и юридическими лицами на основании договора; 3) из земель организаций, указанных в п. 2 ст. 24, гражданам в виде служебного надела

Дата добавления: 2015-07-13