Тема XI. Правовой режим земель особо охраняемых территорий

Тема X. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения.

Тема IX. Правовой режим земель населенных пунктов.

Земли населенных пунктов – одна из категорий земель, которая находится в составе земель в Российской Федерации. Правовой режим земель данной категории сложен. Изучая Земельный кодекс Российской Федерации, студенты должны обратить внимание на понятие данной категории земель, ее целевое назначение, состав земель поселений и зонирование территорий. Такое изучение должно производиться в тесной связи с Градостроительным кодексом РФ 2004г.

Особо следует обратить внимание студентов на новый нормативных правовой акт органов местного самоуправления, который призван регулировать порядок использования земель населенных пунктов – правила землепользования и застройки территории конкретного населенного пункта. При этом необходимо, используя законодательство о местном самоуправлении и земельное законодательство, уяснить полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений в условиях отсутствия разграничения государственной собственности на землю и в условиях, когда муниципальные образования приобретут право собственности на земельные участки.

Также, студенты должны знать порядок установления и изменения границ населенных пунктов.

Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций или эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения признаются земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Студент должен обратить внимание не на разнообразие целей и задач использования этих земель, а на наиболее общие, характерные для правовых режимов всех земель специального назначения черты (использование этих земель в качестве пространственного, территориального базиса, наличие специальных охранных зон вокруг соответствующих объектов, преимущественно федеральный характер права собственности, ведомственно-отраслевой характер управления и т.п.). Особое внимание обращается на изучение земель, предоставляемых для разработки месторождения полезных ископаемых, а также на понятие и виды права недропользования. Поэтому необходимо изучение также Закона РФ «О недрах».

После тщательного анализа ЗК РФ студенту рекомендуется изучить нормы специального законодательства, регулирующего отношения в сфере транспорта, связи, обороны и безопасности и космической деятельности.

Земли особо охраняемых территорий выделяются в качестве самостоятельной категории в связи с заинтересованностью государства и общества сохранить в первозданном и минимально измененном виде отдельные уникальные природные комплексы. Соответственно земельным и заповедным законодательством определяются критерии, по которым земельные участки могут быть отнесены к категории особо охраняемых территорий. Эти участки земли, которые должны иметь высокую нематериальную ценность. Она определяется тем, что на них располагаются природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

Земли особо охраняемых территорий имеют сложный состав и включают земли

• Особо охраняемых природных территорий
• Природоохранного назначения
• Рекреационного назначения
• Историко-культурного назначения
• Иные особо ценные земли.

Эти земли имеют общие и особенные черты. В большинстве своем земли особо охраняемых территорий находятся в государственной собственности и их предоставление в собственность ограничено. Они закрепляются на праве постоянного (бессрочного) пользования за соответствующими учреждениями (заповедниками, национальными парками и т.д.) либо находятся в собственности или пользовании граждан и организаций, на которых ложится обязанность обеспечить сохранность природных комплексов или объектов.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. Эти земли закрепляются за курортными учреждениями и организациями. В целях охраны курортов и природных ресурсов, имеющих лечебное значение, в пределах земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной охраны и особый режим использования земель.

Для изучения вопроса о порядке передачи земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности необходимо обратиться к ФЗ от 03.12.2008 N 244-ФЗ.

К землям природоохранного назначения относятся земли запретных и нерестоохранных полос; занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий); иные земли, выполняющие природоохранные функции. В эту же категорию входят территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов. На этих землях действует режим ограниченного землепользования, в соответствии с которым отдельные виды деятельности могут быть ограничены либо запрещены.

Земли рекреационного назначения используются для организации отдыха, туризма граждан. Они включают земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

К землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых расположены объекты культурного наследия народов РФ, достопримечательные места, военные и гражданские захоронения.

Особо ценные земли включают типичные и редкие ландшафты, редкие геологические образования и другие. Эти земли не изымаются у собственников, пользователей, владельцев, арендаторов, которые, однако, обязаны сохранять такие ценные объекты и земли.

Дата добавления: 2015-07-13