Основные принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения

Соотношение земельного и гражданского законодательства.

ЗП имеет множество точек соприкосновения с ГП. Начало современной дискуссии положил В.А. Дозорцев, говорил о нецелесообразности выделения ЗП в самост-ю отрасль. Приоритет ЗП - Н.И. Краснов, Н.Н. Осокин, Ю.Г. Жариков. Однако отстаивая близкие др др позиции, каждый обосновывает их по-своему. Н.Н. Осокин -ключение зем участков в сферу регулирования ГП, субъекты кот-го свободны в исп-нии и распор-нии своим имуществом неизбежно приведет к эк-му кризису, деградации окр. среды. Следовательно институты ЗП дб поставлены впереди институтов ГП. Ю.Г. Жариков: «соотношение норм ГП и ЗП проявляется как отношение общего к частному». При наличии спец нормы, общая норма может не применяться. Если возникает коллизия норм - то действует спец-ная норма. Н.И. Краснов - необходимо гос регулирование в области использования и охраны земель. Необходимость установления принципа приоритетности ЗП связывал и с тем, что цели и задачи ГП в этой сфере находятся в определенном противоречии, т.к. ГП исходит из автономии воли субъектов права, недопустимости вмешательства в частные дела, неограниченности имущества, принадлежащего субъекту права, а ЗП – из наличия у субъекта собственности не только права, но и обязанности рационально использовать землю, из нормирования количества земли в собственности и т.д Попытка разграничить сферы влияния проводилась также на основании разграничения предмета ЗП и ГП. Е.А. Суханов к институтам ГП отнес право собственности и др вещные права на землю, сделки с зем участками и их наследование. Остальные зем отношения, в частности, ограничение размеров зем-х участков, обеспечение строго целевого назначения земельных отнес к земельно-правовым нормам.

Оборот земель регулируется ФЗ «Об обороте земель сх назначения». Ст 4. Осн принципы: 1. признания у собственника и пользователя зем участком ранее возникших прав; 2. запрета на изменение целевого назначения и разрешенного использования зем участка 3) граждане, имеющ опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующ квалификацию, либо спец сх проф подготовку, при прочих равных условиях, получают преимущества на приобретение зем участка; 4. приоритета прав участников долевой собственности на приобретение отчуждаемых земельных долей в праве общей собственности на земли сх назначения 5. предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юр лицам земель сх назначения на праве аренды на срок, установленный настоящим ФЗ, с правом последующего выкупа по истечении опр-го 6 установления органами гос власти субъектов РФ предельных размеров зем участков земель сх назначения, кот мб приобретены в собственность гражданами и юр лицами для создания крестьянских (фермерских) хозяйств и инд предпр-кой деят-сти; 7 запрета на продажу, дарение, мену земель сх назначения, бесплатно полученных из гос-х и муниципальных земель, в течение 3 л с момента их получения 8) установление ответ-сти собственника и владельца землями сх назначения за ее продуктивное использование, за нарушение правил рац-го использования земли, установленных зем зак-вом. 2. Доп-ные ограничения оборота земель могут устанавливаться и другими ФЗ. Сделки по обороту земель, проведенные с нарушением настоящего ФЗ, признаются ничтожными с момента их совершения.

Дата добавления: 2015-07-13