Судебно-административные права

В период сословно-представительной монархии роль старых судов и собраний графств в местном управлении была сведена к минимуму, а их функции перешли к новым должностным лицам и новым видам разъездных судов, компетенция которых неуклонно расширялась.

Собрания графств в конце XIII-XV вв. созывались главным образом для избрания представителей в парламент и местных должностных лиц. Они могли рассматривать споры по искам, суммы которых не превышали 40 шиллингов.

В XIII в. главой королевской администрации продолжал оставаться шериф, а в сотне – его помощник, бейлиф. Кроме них представителями королевской администрации на местах были коронеры и констебли, избиравшиеся в местных собраниях. Коронеры осуществляли расследование в случае насильственной смерти, констебли были наделены полицейскими функциями. Огромная власть шерифа со временем стала вызывать недоверие короны, опасавшейся «феодализации» этой должности, превращения ее в наследственную. Не случайно после междоусобных войн в XIII в. должность шерифа стала краткосрочной и подвергалась контролю со стороны казначейства. Статья 24 Великой хартии вольностей 1215 года запретила шерифам разбирать иски короны, и с этого времени должность шерифа стала постепенно утрачивать свое значение, по крайней мере, в области правосудия [3].

С конца XIII в. окончательно утверждается практика назначения из местных землевладельцев в графствах так называемых охранителей мира, или мировых судей. Первоначально они обладали полицейскими и судебными полномочиями, но с течением времени стали выполнять наиболее важные функции местного управления вместо шерифов. По статуту 1390 года в каждое графство назначалось восемь мировых судей. Мировые судьи контролировали цены на продукты питания, следили за единством мер и весов, вывозом шерсти, осуществляли надзор за проведением в жизнь законов о рабочих (1349 и 1351 гг.), о еретиках (1414 год) и даже устанавливали размеры заработной платы (статут 1427 года). Имущественный ценз для занятия этой должности составлял 20 фунтов стерлингов годового дохода.

В судебную компетенцию мировых судей входило разбирательство уголовных дел, кроме убийств и особо тяжких преступлений. Разбирательства проводились на сессиях мировых судей, созывавшихся четыре раза в год. Эти собрания получили название судов «четвертных сессий» [4, с. 120].

В XIII–XIV вв. растет количество королевских судов различных рангов, усиливается их специализация. Вместе с тем судебные и административные функции многих учреждений еще не разделились. Высшими судами «общего права» в Англии в этот период стали Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.

Суд казначейства, который первым стал записывать свои слушания (еще в 20-х гг. XII в.), был в основном специализирован на рассйот,рении финансовых споров, и прежде всего споров, касающихся долгов казны и короны.

Суд общих тяжб, или «общая скамья», рассматривал большинство частных гражданских исков и стал основным судом общего права. Все дебаты в суде записывались и размножались для ознакомления заинтересованных сторон и с XIV в. регулярно публиковались. Этот суд был также местом практики для всех студентов, изучающих право.

Суд общих тяжб осуществлял также надзор за местными и манориальными судами. По приказу из канцелярии жалобы могли быть перенесены в этот суд из любого другого низшего суда, а благодаря специальным судебным приказам Суд общих тяжб мог исправлять судебные ошибки других судов [14, с. 261].

Из личного Суда короля постепенно сформировался Суд королевской скамьи, заседавший до конца XIV в. только в присутствии короля и его ближайших советников. Он стал высшей апелляционной и надзорной инстанцией для всех других судов, включая «общие тяжбы», но со временем был специализирован на рассмотрении апелляций по уголовным делам.

С развитием гражданского оборота из общей системы высших королевских судов выделился Суд лорда-канцлера, который решал вопросы «по справедливости». С деятельностью этого суда было связано возникновение новых форм процесса и норм права (права справедливости).

Более разветвленной и разнообразной стала в XIII–XIV вв. система королевского разъездного судопроизводства.

Поскольку процедура общих судебных объездов была громоздкой и дорогостоящей, в XIII в. была установлена периодичность общих объездов не чаще одного раза в семь лет. В XIV в. общие объезды утратили свое значение и уступили место более специализированным разъездным комиссиям, среди которых можно выделить Суды ассизов (по рассмотрению споров о преимущественном праве владения леном), комиссию по делам о мятежах и комиссию по общей проверке тюрем.

Значительную роль в отправлении правосудия приобретают большое и малое жюри присяжных заседателей. Большое, или обвинительное, жюри оформилось в связи с процедурой опроса разъездными судами обвинительных присяжных. Оно стало органом предания суду. Всего в жюри было 23 члена. Единого мнения 12 членов жюри было достаточно для утверждения обвинительного акта против подозреваемого [4, с. 117].

Малое жюри, состоящее из 12 присяжных заседателей, стало составной частью английского суда. Члены этого жюри участвовали в рассмотрении дела по существу и выносили вердикт, требовавший единогласия присяжных. По закону 1239 года для присяжных был установлен ценз в 40 шиллингов годового дохода.

Юрисдикция манориальных судов в XIII в. продолжала неуклонно ограничиваться. Лишь немногие крупнейшие феодалы сохранили право суда по делам, подсудным короне. Статуты 1260-1280 гг. запретили магнатам оказывать давление на свободных держателей с целью их явки в курии, выступать в качестве апелляционной инстанции. Шерифам было разрешено нарушать иммунитеты лордов для изъятия захваченного ими скота, а также во всех случаях, если лорд или его подручный хотя бы один раз не выполнили королевский приказ. Взаимоотношения светских и церковных судов по-прежнему отличались значительной напряженностью и сложностью в вопросах разграничения компетенции. В результате многочисленных коллизий был установлен принцип, согласно которому подсудность обоих видов судов определялась по характеру наказаний: только светские суды могли налагать светские наказания, например, взимать штрафы [7, с. 117].

Таким образом, королевская власть постоянно пыталась ограничить компетенцию церковных судов, однако, как известно, эти попытки были наименее удачными. В конце концов, корона ограничилась использованием традиционного средства – изданием судебного приказа «о запрещении», который издавался в каждом конкретном случае, когда церковные суды, по мнению короны, а точнее, чиновников королевской курии, выходили за рамки своей компетенции.

Заключение

Рассмотрев особенности взаимоотношений горожан с сеньорами, приводившие к коммунальным движениям, особенности, формы, результаты освободительной борьбы английских средневековых городов, городское право Англии в означенный период и его структурные элементы мы пришли к следующим выводам.

Уже к концу XIII в. в Англии существовало более 120 основанных городов, расположенных в разных графствах и хорошо знакомых английским и иностранным купцам. Те же экономические факторы, которые являлись решающими для органического развития городов из уже существовавших поселений (рост производства и населения в сельских районах, развитие обмена), побуждали сеньоров, в том числе и короля, основывать новые города.

Практически все значительные города королевского домена были инкорпорированы в ХII-ХШ вв. Всего к началу XIII в. хартии имели около восьмидесяти городов, к началу XIV в. – уже 192, а к началу XV в. – 234 города. Наряду с экономическими привилегиями они получали и дополнительные вольности судебно-административного характера, обеспечивавшие их обладателям разную степень автономии: право иметь городской суд, право избирать собственных должностных лиц, право иметь выборные органы самоуправления: городской совет, мэра и олдерменов и т.д. Только в течение XIII-XIV вв. 117 городов получили право иметь свой суд, более ста хартий, пожалованных в этот период, ограничивали или запрещали вмешательство в городские дела королевской администрации, а 67 – предоставляли горожанам право избирать своих должностных лиц. Следует, однако, иметь в виду, что судебные привилегии городов касались лишь низшей юрисдикции, а городские суды – за единичными исключениями – не выходили за рамки компетенции сотенного суда.

Стремление сеньоров извлечь из города как можно больше доходов неизбежно вело к коммунальному движению – борьбе между городами и сеньорами. Сначала горожане боролись за освобождение от наиболее тяжких форм феодального гнета, за сокращение поборов сеньора, за торговые привилегии. Затем встали и политические задачи: обретение городского самоуправления и прав. Исход этой борьбы определял степень независимости города по отношению к сеньору, его экономическое процветание и политический строй. Борьба городов велась отнюдь не против сеньоров, за то, чтобы обеспечить существование и развитие городов в рамках этого строя.

Коммунальное движение проходило в различных формах. Некоторым городам удавалось за деньги получить от сеньора вольности и привилегии. Другие эти права, особенно право самоуправления, завоевывали в результате длинной вооруженной борьбы.

Важнейшим результатом борьбы городов с сеньорами было освобождение от личной зависимости большинства горожан Англии XIII – XIV вв.

Появление и развитие городов подрывала устои средневековья. Так развитие ремесла, торговли, банковского дела способствовали подрыва натурального хозяйства и развития нового – товарного. Города изменяли и образ жизни человека средневековья. Так городские жители заметно отличались от деревенских не только занятиями. Они иначе смотрели на мир, были более энергичными, полагались преимущественно на свои силы и гордились своими успехами. Они значительно больше знали об окружающем мире, были курсе главных новостей. Темп их жизни был значительно выше сельского и не такой размеренный. Они всегда спешили, ценили время, не случайно, что первые часы возник в городе. Жители городов стремились к успеху, пытались разбогатеть, приумножите то, что им доставалось по наследству. Со временем потомки жителей средневековых городов изменили Европу и весь мир.

Список использованной литературы

1. Богодарова H.A. Средневековый Лондон глазами современника / Н.А. Богодарова // Городская жизнь в средневековой Европе. – М.: Изд-во АН СССР, 1987. – С. 44-55.

2. Варьяш О.И. Городское право и право в городе как фактор единения / О.И. Варьяш // Город в средневековой цивилизации Западной Европы. Т. 3. Человек внутри городских стен. Формы общественных связей. – М.: Наука, 2000. – С. 232-254.

3. Великая хартия вольностей (1215 г.) [Электронный ресурс] // Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX. – М. Государственное издательство юридической литературы. 1957. – Режим доступа: http://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Engl/XIII/1200-1220/Magna_charta1215/text2.phtml?id=4789.

4. Винокурова М.В. Обвинение, оправдание, наказание в обычном праве малых городов средневековой Англии / М.В. Винокурова // Новое прошлое / The New Past. – 2016. – № 3. – С. 110-126.

5. Гусева М.А. Становление муниципального самоуправления в английских городах в XIV-XV веках: структура и функции: На примере светских и церковных городов / М.А. Гусева: Дис.... канд. ист. наук: 07.00.03 Иваново, 2005. – 163 с.

6. Кириллова А.А. Из социальной истории городов Англии XIII в. (К вопросу о социально - экономическом содержании «свободы» и «полноправия» в английском городе XIII в.) / А.А. Кириллова // Средние века. – 1958. – Вып. 13. – С. 27-48.

7. Левицкий Я. А. Город и феодализм в Англии / Я. Левицкий. – М.: Наука, 1987. – 283 с.

8. Мельникова М.В. Средневековый город как гражданская общность / М.В. Мельникова // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. – 2011. – № 2. – С. 187-190.

9. Мосолкина Т.В. Организация ремесла в Бристоле в XIV-XV веках [Электронный ресурс] / Т.В. Мосолкина // Бристольские ремесленные цехи в XIV-XV веках: Сб. текстов. Саратов, 1995. – Режим доступа: http://www.vostlit.info/Texts/Dokumenty/Engl/XIV/13401360/Bristol_remesl/framepred.htm.

10. Охрименко А.С. Понимание «труда» в городах Англии XI-XIII вв. / А.С. Охрименко // Инновационная наука. – 2016. – № 1-3. – С. 72-75.

11. Репина Л.П. Сословие горожан и феодальное государство в Англии XIV в. / Л.П. Репина. – М.: Наука, 1979. – 221 с.

12. Репина Л.П. Английский средневековый город / Л.П. Репина // Город в средневековой цивилизации Западной Европы. Под ред. А.А. Сванидзе. М., 1999. – T. I. – С. 92-106.

13. Ромадина Т.И. Проблема типологии ранней городской истории стран западной Европы в исследовательской практике отечественных медиевистов / Т.И. Ромадина // Вестник Томского государственного университета. – 2007. – № 297. – С. 128-132.

14. Рубаник В.Е. История государства и права зарубежных стран / В.Е. Рубаник. – Спб, 2011. – 544 с.

15. Сванидзе А.А. Генезис феодальных городов в раннесредневековой Европе: проблемы и типология / А.А. Сванидзе // Городская жизнь в средневековой Европе / Отв. ред. Е.В. Гутнова. – М., 1987. – C. 17-114.

16. Хачатурян Н.А. Политическая организация средневекового города / Н.А. Хачатурян // Город с средневековой цивилизации Западной Европы / Под ред. А.А. Сванидзе. – Т.1. – М.: Наука, 1999. – С. 313–340.

Дата добавления: 2017-02-01