Международные конференции: понятие, созыв и работа, виды актов

Специализированные учреждения ООН

Статья 57 Устава ООН предусматривает, что специализированные учреждения, созданные межправительственными соглашениями и об­леченные широко международной, определенной в их учредительных актах, ответственностью в области экономической, социальной, куль­туры, образования, здравоохранения и других подобных областях, будут поставлены в связь с Организацией Объединенных Наций в со­ответствии с положениями ст. 63.Статья 63, в свою очередь, устанавливает, что ЭКОСОС вступает с любым таким специализированным учреждением в соглашения, оп­ределяющие условия, на которых они будут поставлены в связь с ООН. Такие соглашения подлежат утверждению Генеральной Ассамблеи.ЭКОСОС согласовывает деятельность специализированных уч­реждений посредством консультаций с ними и рекомендаций таким учреждениям, а также рекомендаций Генеральной Ассамблее и членам ООН.Как уже говорилось, ЭКОСОС уполномочен получать от специа­лизированных учреждений регулярные доклады, заключать с членами ООН и со специализированными учреждениями соглашения с целью получения от них докладов о мерах, предпринятых ими во исполнение его собственных рекомендаций и рекомендаций Генеральной Ассам­блеи по вопросам, входящим в его компетенцию (т.е. по вопросам со­циально-экономического права).Организация Объединенных Наций делает, согласно ст. 58, реко­мендации по согласованию политики и деятельности специализиро­ванных учреждений, что, разумеется, является функциями ЭКОСОС и Генеральной Ассамблеи.Согласно ст. 70 Устава, ЭКОСОС может приглашать представите­лей специализированных учреждений для участия, без права голоса, в обсуждении вопросов в Совете или в созданных им комиссиях, а также направлять своих представителей для участия в обсуждении вопросов в специализированных учреждениях.Генеральная Ассамблея, согласно ст. 17 Устава ООН, рассматрива­ет и утверждает любые финансовые и бюджетные соглашения со спе­циализированными учреждениями и проверяет их административные бюджеты с целью сделать рекомендации заинтересованным специали­зированным учреждениям.Таким образом, специализированные учреждения ООН — это меж­дународные (межгосударственные) организации универсального ха­рактера, открытые для участия любого государства и поставленные в связь с Организацией Объединенных Наций специальными соглаше­ниями с ними, о которых говорилось выше, с целью координации их деятельности в сфере социально-экономических взаимоотношений между государствами.При этом специализированные учреждения полностью сохраняют свой статус самостоятельных международных организаций, созданных и действующих на основе своего учредительного акта (межгосударст­венного договора), определяющего цели и задачи данной организации, ее организационную структуру, функции и полномочия ее органов.

· Всемирная метеорологическая организация (ВМО) — Женева, Швейцария (контактный адрес)

· Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — Женева, Швейцария (контактный адрес)

· Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) — Женева, Швейцария (контактный адрес)

· Всемирная туристская организация (ЮНВТО) — Мадрид, Испания (контактный адрес)

· Всемирный почтовый союз (ВПС) — Берн, Швейцария (контактный адрес)

· Международная ассоциация развития (МАР) — Вашингтон, США (контактный адрес)

· Международная морская организация (ИМО) — Лондон, Соединенное Королевство (контактный адрес)

· Международная организация гражданской авиации (ИКАО) — Монреаль, Канада (контактный адрес)

· Международная организация труда (МОТ) — Женева, Швейцария (контактный адрес)

· Международная финансовая корпорация (МФК) — Вашингтон, США (контактный адрес)

· Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк) (МБРР) — Вашингтон, США (контактный адрес)

· Международный валютный фонд (МВФ) — Вашингтон, США (контактный адрес)

· Международный союз электросвязи (МСЭ) — Женева, Швейцария (контактный адрес)

· Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) — Рим, Италия (контактный адрес)

· Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — Вашингтон, США (контактный адрес)

· Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА) — Вашингтон, США (контактный адрес)

· Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) — Париж, Франция (контактный адрес)

· Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) — Женева, Швейцария (контактный адрес)

· Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) — Рим, Италия (контактный адрес)

Международная конференция — это встреча официальных представителей двух или более государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес.Различия в наименовании конференции (конгресс, совещание, встреча и т.д.) не имеют особого юридического значения.Как правовой институт международные конференции имеют много общего с международными организациями: они представляют собой собрание представителей государств; для обеспечения деятельности конференции создаются рабочие органы (комитеты, комиссии); эти органы действуют на основе правил, установленных государствами — участниками конференции. Основное отличие конференций от международных организаций заключается в том, что конференции — это временные органы.Различают: конференции, созываемые в рамках международных организаций, и конференции, созываемые вне международных организаций; универсальные и региональные конференции; конференции с участием высших руководителей государств и конференции министров иностранных дел, послов и т.д.Право международных конференций не кодифицировано. Источниками этого института являются договоры, обычные нормы и акты международных организаций. В числе последних Правила процедуры для созыва международных конференций государств (3 декабря 1949 г.), Правила общей классификации различных категорий совещаний, созываемых ЮНЕСКО (Париж, 1966 г.) и др.Совещания подразделяются на две группы: совещания представительного характера и совещания непредставительного характера.Совещаниями представительного характера считаются такие совещания, на которых представлены в качестве основных участников либо государства или правительства, либо межправительственные организации или международные неправительственные организации.Совещания представительного характера подразделяются на три категории: международные конференции государств; иные совещания межправительственного характера; неправительственные конференции.Совещаниями непредставительного характера считаются совещания, основные участники которых заседают в личном качестве. Основными участниками считаются лица, пользующиеся всеми правами на данном совещании, включая в соответствующих случаях право голоса. Совещания непредставительного характера подразделяются на пять категорий: международные конгрессы; консультативные комитеты; комитеты экспертов; семинары и курсы по подготовке и повышению квалификации; симпозиумы.Неправительственными конференциями являются такие конференции, на которых представлены либо международные неправительственные организации, либо межправительственные организации, либо одновременно международные неправительственные и межправительственные организации, решения которых адресуются либо организациям — участникам конференции, либо их участникам.Конференции созываются по инициативе одного или нескольких государств или международной организации. Созыву конференции предшествуют переговоры, во время которых согласуются время и место проведения конференции, круг участников, предварительная повестка дня. В конференции могут участвовать наблюдатели (без права решающего голоса).Порядок работы конференции определяется регламентами, утверждаемыми участниками конференции или органами созывающей международной организации.На конференции обычно создаются следующие комитеты: по проверке полномочий; по обеспечению работы конференции; по обсуждаемым проблемам; редакционный комитет по подготовке решения и др.Решения конференции могут приниматься путем голосования и консенсуса. Каждая делегация имеет на конференции один голос.Акты конференции могут содержать тексты международных договоров, разработанных на конференции. Так, Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций (Стамбул, 21 ноября 1997 г.) принята Конференцией полномочных представителей стран — членов ОЭСР. Однако некоторые документы конференций являются самостоятельными источниками МП (например, Заключительный акт конференции государств — участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1999 г.).

Конференция – съезд, собрание, совещание членов каких-либо организаций международного уровня.

Международная конференция является одним из видов работы международных организаций.

Цели и деятельность любой конференции должны соответствовать общепризнанным принципам международного права. Государство-инициатор созыва конференции сначала выясняет отношение др. правительств к его намерению, а потом рассылает официальные приглашения, указывающие день и место открытия конференции. Государства сами назначают на конференции делегатов и оправляют их число. Кроме делегатов, государства командируют также и экспертов по каким-либо вопросам.

Конференцию открывает председатель делегации государства, на территории которого она созвана. Первое заседание имеет формальный характер. На международных конференциях значительная часть работы проходит не на планерных заседаниях, а либо в комиссиях, либо во время неформальных встреч председателей делегаций.

Окончание конференции обычно оформляется заключительным актом или протоколом, подписанным всеми участниками.

На конференциях принимаются акты двух видов: 1)содержащие материалы текущей работы; 2) подводящие итоги их работы.

Необходимо различать также акты процедурного характера и акты, принимаемые по существу рассматриваемых в ходе работы конференции вопросов.

Дата добавления: 2017-02-01