Платежи за природные ресурсы, взимаемые в РФ

Плата за природопользование

Важнейшим элементом механизма финансирования, ориентированного на рыночные реформы, является платность природных ресурсов. Согласно Закону РФ «Об охране ОС» 2002 г. плата за природные ресурсы взимается за:

1) право использования природных ресурсов в пределах установленных лимитов

2) сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов

3) на их воспроизводство и охрану

Право определения и применения нормативов платы за использование природных ресурсов предоставлено правительству России.

Таблица

Объект	Вид платежа
Земля	1. Земельный налог: а) за земли сельскохозяйственного назначения; б) за земли несельскохозяйственного назначения (земли городов, рабочих, курортных и дачных поселков); в) за земли, входящие в лесной фонд, взимается в составе платы за лесопользование. При заготовке древесины этот налог устанавливается в размере 5% отплаты за древесину, отпускаемую на корню. Столько же взимается, если лесные земли используются для рекреационных целей. 2. Арендная плата взимается за земли, сданные в аренду. Устанавливается в договорном порядке, может в десятки раз превышать земельный налог. 3. Нормативная цена земли устанавливается за землю, которая покоится, отдается в залог, передается по наследству. 4. Существует еще договорная цена.
Недра	1. Платежи за пользование недрами. 2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. 3. Акцизный сбор устанавливается для месторождений с лучшими характеристиками, при получении пользователем сверхнормативной прибыли. 4. Сбор за участие в конкурсе и выдачу лицензии. 5. Плата за геологическую информацию о недрах, полученную за счет государственных средств.
Вода	1. Плата за пользование водными объектами. 2. Плата на восстановление и охрану водных объектов. 3. Сбор за выдачу лицензий на водопользование.
Лес	1. Лесные подати. 2. Арендная плата (см. выше).
Растительные ресурсы	1. за сбор лекарственных трав и сырья. 2. за сбор не древесных ресурсов. 3. за заготовку технического сырья.
Ресурсы животного мира	1. Плата за право пользования животным миром. 2. Арендная плата за пользование охотничьими угодьями.

Платежи за негативное воздействие на природные ресурсы:

1. Плата за нерациональное использование природных ресурсов, т.е. это штрафные санкции в повышенном размере за нерациональное использование ресурсов, в частности за перерасход.

2. Плата за воспроизводство и охрану природных ресурсов - включается в себестоимость продукции, выпускаемой предприятием.

Плата за загрязнение ОПС - должна быть главным источником получения средств, которые необходимы для компенсации ущерба от загрязнения ОПС, выполнения работ по ликвидации последствий загрязнения, а также обеспечения повышения экономической заинтересованности природопользователей в выполнении нормативов экологических требований. Нормативные платы зависят от размера загрязнения и подразделяются на три вида: 1) в размерах, не превышающих нормативы ПДВ, ПДС загрязняющих веществ и размещения твердых отходов; 2) в пределах установленных лимитов (выбросов, сбросов, размещения отходов); 3) за сверхлимитное загрязнение. Поскольку платежи взимаются за счет себестоимости продукции или прибыли, они должны стимулировать предприятие-загрязнитель к сокращению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ (ЗВ) и отходов. Однако, применяемые ныне коэффициенты индексации нормативов платы за загрязнение окружающей среды не соответствуют реальной инфляции в стране, что существенно снижает роль платы за загрязнение как экономического рычага стимулирования природоохранной деятельности природопользователей.

5. Экологические фонды и финансирование природопользования

Экологические фонды функционируют на всей территории России. Это и федеральный экологический фонд, и фонды субъектов РФ, и местные экологические фонды. Средства фондов формируются за счет платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, за размещение отходов; средств, получаемых по искам о возмещении вреда. Экологические фонды расходуются на: 1) мероприятия по оздоровлению ОС; 2) проведения мероприятий и программ по охране ОС; 3) научные исследования; 4) внедрение экологически чистых технологий; 5) строительство очистных сооружений; 6) выплату компенсации гражданам за возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением ОС.(Так в 19^97 г. поступления в фонды составили 1792,2 млрд. рублей"; 42,2% этих средств расходовалось на строительство природоохранных объектов и внедрение экологически чистых технологий^ Финан сирование природоохранных мероприятий, включая экологические программы различных уровней, проводится из следующих источников: 1) бюджеты всех уровней (в основном, на выполнение целевых программ, на ликвидацию последствий экологических аварий, катастроф, на строительство наиболее значимых природоохранных сооружений); 2) средства предприятий, учреждений и организаций; 3) фонды экологического страхования; 4) кредиты банков; 5) займы в иностранной валюте; 6) средства населения, включая добровольные взносы иностранных юридических лиц и граждан.

Дата добавления: 2017-02-01