Эколого-ориентированная трансформация экономической структуры России и ее направления.

Преобразование эконом. системы России потребовало решения проблем реформирования экономических отношений собственности. Одним из важнейших вопросов среди них является собственность на природные ресурсы как основа материального производства, определяющих динамику соврем. экономики и благополучие общ-ва. Россия, более чем др. страны, заинтересована в создании эконом. отношений нового типа, прежде всего, за счет более активного вовлечения при. ресурсов в хоз. оборот. Сущ-ет необходимость и в реформировании отношений собственности на природные ресурсы Необходимо найти такое распределение форм собственности на природные ресурсы, которое с точки зрения экономической, экологической и социальной эффективности способствовало бы улучшению стр-ры и хар-ра прп. Собственность на прир. рес. - одна из наиболее спорных проблем в современной экономике. Это связано с преобл-ем экол. фактора при постановке и решении многих эконом. задач, с перераспределением гос. собств-ти между другими субъектами эконом. отношений. Собственность на прир. рес. принимается как неизменное. Собств-ть на прир. рес. - это система отношений субъектов эконом. деятельности по поводу присвоения естественных средств производства (п. р) В законах говорится, что земля, её недра, воды, р и ж мир являются достоянием народа, прожив-го на терр-ии, а в Конституции, что «земля и другие п. р. исп-ся и охраняются в РФ как основа жизни и деят.народов, проживающих на территории». При равноправном совладении все субъекты имеют одинаковые права. Задачей явл. опред-е того, какие объекты, в каких границах и при какой форме собственности будут лучше всего использоваться. В основу опред. границ объекта положен принцип целостности- должен быть учтен при определении рамок собств. на них респ, рег-ов, обл. В собств-ть субъектов фед. следует передать только те объекты, которые представляют относительно целостную природную систему в рамках этих территорий. Другие же природные ресурсы и элементы природной среды, не являющиеся целостными системами в рамках адм-терр ед, необходимо передавать в совмест. собств-ть, а некоторые - исключительно в федер. необходимо более четко и конкретно оговорить права и обязанности сторон при заключении федеральных договоров с субъектами фед, а также четко разграничивать объекты фед. и регион. Если ресурсы не лимитированы, то вопрос о собств-ти обычно не возникает. Но прир. среда глоб. хар-ра в силу уменьш. экол. потенциала и усил. антроп-го возд-я постепенно становится объектом гос. собств-ти. Распростр-е отнош. собств-ти на все виды п. р. и даже на некоторые элементы прир. среды связано и с непроизводительными затратами на установление прав собств-и,. Обычно установление собств-ти на п.р требует определенных издержек,но издержки на установление собств-и на п.р и элементы окр.среды не остаются постоянными. В большинстве случаев установление отношений собств-ти, в том числе и на объекты ОС, и использ-е на этой базе рыночных отношений сталкивается с огромными издержками.

Дата добавления: 2017-02-01