Социально-экономическое и политическое развитие России в конце XIX – начале XX вв

Реформа образования

В ходе реформ 1860-х годов была создана сеть народных училищ. Наряду с классическими гимназиями были созданы реальные гимназии (училища) в которых основной упор делался на преподавание математики и естественных наук. В 1864 был утверждён новый Школьный устав, по которому в стране вводились гимназии и реальные училища.

Университетский устав 1863 г. для высших учебных заведений вводил частичную автономию университетов – выборность ректоров и деканов и расширение прав профессорского состава.

Реформа печати (1865 г.) отменяла предварительную цензуру книг и журналов, но сохраняла ее для газет.

Александр II вошёл в историю как реформатор и освободитель. В его царствование было отменено крепостное право, введена всеобщая воинская повинность, учреждены земства, существенно ограничены телесные наказания, проведена судебная реформа, ограничена цензура, проведён ряд других реформ. К негативной стороне обычно относят многочисленные крестьянские выступления (в 1861-1863 гг., более 1150 выступлений), масштабные националистические восстания в царстве Польском и на Кавказе (1877-1878).

В рассматриваемый период промышленность представляла собой самую передовую и быстро развивающуюся отрасль российской экономики. Возникшие в конце XIX в. новые отрасли – современная черная металлургия, транспортное машиностроение, нефтехимия, электроэнергетика – обеспечивали в начале XX в. всего 10-15% промышленного производства, но их развитие означало переход отечественной промышленности на качественно новый уровень.

Вместе с капитализмом Россия приняла и циклический характер его развития, когда подъем производства, сменялся кризисом: подъем (1890-е годы, 1900 г.), кризис (до 1908 г.), подъем (1908-1913 гг.). Подъем 1908-1913 гг. дал повод некоторым публицистам говорить, что если бы не октябрьские события, XX в. стал бы не веком США и Японии, а веком России. За 50 лет (с 1860 по 1910-е гг.) Россия прошла все стадии развития капитализма: от первоначального накопления до стадии империализма, когда в России начали образовываться монополии, концентрации производства и капитала.

С 1892 г. министром финансов становится Сергей Юльевич Витте, который считается отцом первой индустриализации в России. Именно благодаря его действиям продолжилась политика разумного протекционизма, которая заключалась в протекционизме внешней торговли, в введении золотого стандарта рубля, широком привлечении иностранного капитала. Предшественники Витте на посту министра финансов – Бунге и Вышнеградский – заложили внешнеполитическую основу преобразований, на 33% подняв таможенные тарифы. В 1895 г. произошло очередное повышение таможенного тарифа на товары, поступающие из-за границы. Это привело к стремительному ввозу в Россию иностранного капитала. В 1895 г. Витте ввел винную монополию, что резко увеличило сбор налогов.

Все это позволило в 1897 г. ввести т.н. золотой стандарт рубля (золотой червонец - империал). Рубль становится одной из самых твердых валют в мире (по престижу и конкуренции соперниками рубля были только фунт стерлингов и американский доллар).

До того как стать министром финансов Витте был министром путей и сообщения и уделял большое внимание железнодорожной политике. Именно он стал выкупать железные дороги в собственность государства. В 1894 г. он был инициатором строительства Транссибирской магистрали, которая связала Москву и Владивосток.

При огромных российских расстояниях трудно переоценить значение транспорта и средств коммуникаций в решении внутренних и внешнеполитических проблем страны. По общей протяженности железных дорог (70,2 тыс. км) Россия в 1913 г. занимала второе место после США (250 тыс. км), а по их густоте (длине на 1000 кв. км территории) далеко отставала от развитых стран. В 1913 г. этот показатель равнялся в России – 3,3 км, в Великобритании – 121, в США – 31,9, во Франции – 76 км.

Витте пытался проводить прогрессивную политику в рабочем вопросе. В 1901 г. изданы законы об обязательном страховании рабочих от несчастных случаев и о введении пенсий для рабочих и их семей в случае увечья или потери кормильца. По инициативе начальника охранного отделения Зубатого начали создаваться общественные организации рабочих и кассы взаимопомощи. Цель – снижение стачечного движения. Но зубатовщина снижения стачечного движения не принесла.

Если говорить об особенностях социально-экономического развития страны в рассматриваемый период, то необходимо отметить:

š Неравномерность развития капитализма в России. Быстрое развитие промышленности и крайне низкий уровень развития сельского хозяйства.

š Различие между промышленно развитым центром и слаборазвитыми окраинами (Сибирь, Дальний Восток, Средняя Азия).

š Капитализм развит был в основном в крупных промышленных городах.

š Значительную роль в развитии капитализма играл иностранный капитал. Кроме положительных факторов это приводило к зависимости России не только в экономическом плане, но и в политике.

š Значительная роль государства, что приводило к приоритетному развитию одних отраслей промышленности и отставанию других.

С быстрым промышленным прогрессом в пореформенной России резко контрастировала ситуация, сложившаяся к началу XX в. в сельском хозяйстве. Аграрный строй России являл собой сложное сочетание полукрепостническнх, раннекапиталистических и собственно капиталистических структур. Разумеется, новые буржуазные отношения прокладывали себе дорогу и в сельском хозяйстве, хотя этот процесс шел замедленными темпами. Форсируя капиталистическую индустриализацию страны, самодержавие упорно консервировало в русской деревне архаичные полукрепостнические порядки.

После ликвидации крепостного права 4/5 надельных крестьянских земель перешли в общинное землепользование. Община отвечала за уплату ее членами податей, осуществляла раскладку налогов между крестьянами, земельные переделы. Царизм вплоть до революции 1905-1907 гг. поддерживал общинные порядки, используя их для управления многомиллионными крестьянскими массами, и рассматривал их как средство, препятствовавшее чрезмерному обогащению одних хозяйств и обеднению других.

К началу XX в. в деревне сложились взрывоопасная ситуация. Особую остроту приобрела проблема крестьянского малоземелья. Правда, в последние десятилетия XIX в. площадь угодий, принадлежавших крестьянам, неуклонно увеличивалась. Однако этот процесс, как и усилившийся отток крестьян в города, не компенсировал высокого естественного прироста сельского населения, который оборачивался сокращением землеобеспеченности отдельных хозяйств. Господство общинных порядков, отсутствие у большинства крестьян необходимых средств препятствовали переходу основной массы хозяйств на интенсивный путь развития, базирующийся на совершенствовании агротехнологии. Производительные силы деревни оставались на весьма низком уровне. Правда, Россия давала в 90-е годы XIX в. 50% мирового урожая ржи. Однако урожайность с гектара была низкой.

Вызванный неурожаем голод 1891-1892 гг. (от него и от сопутствовавшей голоду эпидемии холеры умерло по различным подсчетам от 375 до 500 тыс. человек) свидетельствовал о неблагополучной ситуации, складывавшейся в сельском хозяйстве страны. Форсированная индустриализация страны конца XIX в., осуществлявшаяся во многом за счет перенапряжения платежных сил сельского населения, усугубили положение российского крестьянства.

В этих условиях необходимость пересмотра политики самодержавия в отношении деревни становилась все более ощутимой. Попытки власти разрешить наболевшие проблемы российской деревни, однако, безнадежно запаздывали. Некоторые изменения в законодательстве (например, отмена круговой поруки) мало что меняли в положении крестьян. Лишь в ходе революции 1905-1907 гг. самодержавие встало, наконец, на путь преобразования российской деревни, что и нашло свое отражение в аграрной реформе П.А.Столыпина.

Быстрое прогрессивное развитие капитализма в России происходило на фоне сохранения архаичной политической системы. При вступлении на престол в 1894 г., либералы (представители земств) подали Николаю II записку о необходимости модернизации политического строя. Он ответил очень жестко, тем самым оттолкнув от себя представителей либеральной буржуазии. Российский император стремился остаться монархом самодержавным. При проведении переписи 1897 г. в графе «основное занятие» Николаю II написал «хозяин земли русской».

Высшая законодательная власть принадлежала императору, при котором находился совещательный орган – Государственный Совет, члены которого назначались императором. Высшим судебным органом был Сенат, который имел право толковать законы. Исполнительная власть, принадлежавшая императору, была сосредоточена в 11 министерствах, которые координировались кабинетом министров. Но каждый министр был отчетен перед императором, поэтому кабинет не носил характер единого правительства. Фактически должности премьер-министра не было. Главными были министр внутренних дел и министр финансов. В реальности страной управляла организованная армия чиновников.

Дата добавления: 2014-01-04