Организация деятельности средств массовой информации

Деятельность средств массовой информации осуществ­ляется после приобретения ими соответствующего право­вого статуса.

Прежде чем начать деятельность по распространению своей продукции, средство массовой информации соглас­но Закону о печати должно пройти стадии учреждения и регистрации, а в необходимых случаях и процедуру ли­цензирования.

Учреждение средства массовой информации является первой стадией его формирования и легитимации. Правом на учреждение средств массовой информации согласно ст. 8 Закона о печати обладают граждане, группа граждан, поли­тическая партия, иное общественное объединение, предпри­ятие, учреждение, организация, государственный орган.

Не может выступать в качестве учредителя:

1) гражданин, не достигший 18 лет, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда, либо признанный судом недееспособным;

2) политическая партия, общественное объединение, деятельность которых запрещена по закону;

3) гражданин другого государства или лицо без граж­данства, не проживающее постоянно в Республике Беларусь;

4) физическое или юридическое лицо, ранее выступав­шее в качестве учредителя средства массовой информации, деятельность которого запрещена, — в течение 2 лет со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении деятельности средства массовой информации.

Статус учредителя определен в ст. 19 Закона о печати путем закрепления за ним ряда специальных полномочий, пределы которых жестко ограничены нормой, запрещаю­щей учредителю вмешиваться в деятельность средства мас­совой информации за исключением случаев, предусмот­ренных Законом о печати, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией. Так, учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от своего имени.

Учредитель наделен правом утверждать устав редакции и заключать договор с редакцией средства массовой инфор­мации. Учредитель вправе выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества.

Второй стадией жизненного цикла средства массовой ин­формации выступает его регистрация. Процедура регистрации определена в ст.ст. 9—17 Закона о печати. Сразу следует сде­лать оговорку об относительной независимости процедур ре­гистрации средства массовой информации' и регистрации редакции как юридического лица.

Процедура регистрации начинается с момента подачи за­явления о регистрации. Указанное заявление подлежит по­даче в один из регистрирующих органов.

Требования к содержанию и форме заявления о регистра­ции определены в ст. 10 Закона о печати, в частности, должны быть указаны:

— учредитель;

— название и вид средства массовой информации;

— язык;

— адрес редакции;

— форма периодического распространения;

— предполагаемая территория распространения;

— примерная тематика или специализация;

— источники финансирования;

— сведения о том, является ли заявитель учредителем, главным редактором, издателем и распространителем дру­гих средств массовой информации;

— периодичность издания.

К заявлению прилагаются устав редакции, решение о ее создании, документы об уплате регистрационного сбора и о согласовании размещения данного средства массовой информации с соответствующими местными исполнитель­ными и распорядительными органами.

Предъявления иных требований при регистрации сред­ства массовой информации запрещается.

Отказ в регистрации средства массовой информации воз­можен только по исчерпывающему перечню оснований, содержащемуся в ст. 13 Закона о печати. К числу таких ос­нований отказа отнесены следующие:

1) заявление подано от имени гражданина, группы гра­ждан, политических партий либо иного общественного объединения, не обладающих правом на учреждение сред­ства массовой информации;

2) указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;

3) название, примерная тематика или специализация средства массовой информации противоречит требовани­ям Закона о печати;

4) государственным органом ранее зарегистрировано сред­ство массовой информации с таким же названием;

5) заявление подано до истечения 2 лет со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности средства массовой информации.

Извещение об отказе в регистрации направляется заяви­телю в письменной форме с указанием оснований отказа.

Средство массовой информации считается зарегистри­рованным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Факт выдачи свидетельства о регистрации влечет ряд юридиче­ских последствий:

1) редакция средства массовой информации может на­чинать свою деятельность;

2) со дня выдачи свидетельства о регистрации учреди­тель в течении одного года сохраняет за собой право при­ступить к производству продукции средства массовой ин­формации;

3) налагается запрет на повторную регистрацию средст­ва массовой информации в том же или ином органе.

Свидетельство о регистрации средства массовой инфор­мации может быть признано недействительным исключи­тельно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Основания при­знания свидетельства о регистрации недействительным исчерпывающим образом определены в ст. 15 Закона о пе­чати. К ним отнесены случаи, когда:

1) свидетельство получено обманным путем;

2) имела место повторная регистрация данного средст­ва массовой информации.

Деятельность средства массовой информации может быть прекращена только по решению учредителя или судом в по­рядке гражданского судопроизводства по иску регистрирую­щего органа либо прокуратуры.

Дата добавления: 2014-01-04