Чеченский кризис

В течение зимне-весеннего периода 1999-2000 гг. войска Объеди­ненной группировки продолжали теснить чеченских экстремистов к югу. Контролируемая зона постепенно расширялась. В результа­те крупномасштабной десантной операции была перекрыта дорога на Грузию. Горные районы Чечни оказались отрезанными и от рав­нинной части республики, и от Грузии.

В ноябре 1999 г. под контроль федеральных сил перешел Гу­дермес, второй по величине город Чечни. К 7 февраля 2000 г. была завершена операция по освобождению Грозного. В ходе этой опера­ции войскам удалось заманить боевиков в западню. При попытке вырваться из окруженного города экстремисты понесли крупные потери. При прорыве из Грозного получил тяжелое ранение ног один из лидеров боевиков Ш. Басаев.

К началу марта 2000 г. основные группировки чеченских бое­виков были разгромлены. Далее вставала трудная задача — ликви­дации формирований противника, сосредоточенных в горных райо­нах, численность которых к тому времени достигала 8 тыс. человек. Ночью 1 марта в Аргунском ущелье около села Урус-Керт, прак­тически полностью погибла 6-я рота 104-го сводного парашютно-

десантного полка, вставшая на пути вырывавшихся из окружения боевиков численностью около 2 тыс. человек. Из 90 десантников погибло 84, но боевики, чьи потери составили 400 человек, так и не смогли прорваться на этом направлении. Этот и другие эпизоды достаточно ярко свидетельствуют об ожесточенности боев в Чечне. Не менее напряженными были бои за овладение с. Комсомольское в марте 2000 г., где была заблокирована многочисленная группа экстремистов во главе с полевым командиром Р. Гелаевым.

В результате оперативно-розыскных операций сотрудниками Федеральной службы безопасности в феврале-марте 2000 г. были задержаны несколько полевых командиров и боевиков. 12 марта в населенном пункте Новогрозненское был захвачен один из самых одиозных чеченских полевых командиров С. Радуев, организатор рейда на Кизляр в 1996 г., под командованием которого в свое вре­мя находилось около 10 тыс. боевиков. Впоследствии он был при­говорен к пожизненному заключению и умер в тюремной больнице г. Соликамска.

Во второй половине 2000 г. фаза фронтального войскового про­тивостояния сменилась фазой партизанской войны. Перейдя на методы диверсионно-минной войны, боевики подрывали автобро­нетехнику федеральных войск, нападали на воинские колонны, обстреливали контрольно-пропускные пункты, административные учреждения и погранзаставы. Участились террористические акты против мирных жителей. Федеральная сторона в этих условиях пе­решла к тактике проведения целенаправленных и массовых «зачи­сток» населенных пунктов.

Крупномасштабные боевые действия в 1999-2000 гг. привели к значительным разрушениям, гибели части мирного населения и возникновению проблемы беженцев, большая часть которых укры­лась на территории республики Ингушетия. Грозный лежал в руи­нах. Вынашивались даже планы перенесения республиканской сто­лицы в Гудермес.

Военные действия сопровождались массовыми нарушениями норм^и^обычаев ведения войны, международного гуманитарного права. Права человека нарушались обеими сторонами конфликта. Проблема заключалась в том, что на уровне нормативного акта не были определены правовые основы и порядок использования воен­ных в боевых действиях на территории Чечни. Правозащитные ор­ганизации настаивали на том, что конфликт в Чечне по всем крите­риям соответствует определению вооруженного конфликта немеж-

дунаррдного характера (внутренний вооруженный конфликт). Дей­ствия государств в таких вооруженных конфликтах регламентиру­ются нормами международного гуманитарного права —в первую очередь Женевскими конвенциями. Второй дополнительный прото­кол к Женевским конвенциям определяет, что вооруженные столк­новения на территории какого-либо государства могут быть при­знаны вооруженным конфликтом немеждународного характера, ес­ли антиправительственные силы находятся под единым ответствен­ным командованием, способны осуществлять непрерывные и согла­сованные военные действия и контролировать часть территории го­сударства. Федеральная сторона продолжала в официальных доку­ментах именовать свои действия в Чечне «контртеррористической операцией», считая конфликт внутренним делом РФ и не допуская в зону конфликта постоянно действующие наблюдательные миссии международных организаций.

В 2001-2002 гг., несмотря на все военные, политические и адми­нистративные меры правительства, приносимые ими положитель­ные результаты по урегулированию чеченской проблемы, обстанов­ка в Чечне оставалась напряженной. В 2002 г. самыми громки­ми преступлениями террористов, приведшими к многочисленным жертвам, стал захват заложников в Театральном центре на Дубров­ке в Москве и подрыв здания правительства Чечни в Грозном. «Ан­титеррористическая операция» явно затягивалась. Процесс стаби­лизации, наметившийся в республике, шел медленно и противоре­чиво.

В 2003 г. начался новый этап политического урегулирования в республике. 23 марта при высокой избирательной активности граж­дан прошел референдум по проекту конституции Чеченской рес­публики и проектам законов о выборах собственного президента и парламента. Явка на референдум составила более 80% всего насе­ления республики. Абсолютное большинство проголосовавших вы­сказалось в пользу конституции Чечни и обоих предлагаемых зако­нопроектов. А 5 октября успешно и, что самое важное, без проис­шествий прошли выборы президента республики. 82% явившихся на выборы отдали свои голоса за А. Кадырова. Никаких серьезных нарушений российские и международные наблюдатели не зафик­сировали. Принятие конституции и выборы президента — важный шаг вперед на пути к нормализации обстановки в Чечне. Перед са­мыми выборами удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос о выпла­те жителям Чечни компенсаций за утерянное жилье. Была выпол-

Дата добавления: 2014-01-04