Специфика государственной собственности

До начала реформ 90-х годов объем государственной собственности в нашей стране был исключительно велик - большинство производственных фондов, материальных и иных ресурсов. В ходе приватизации она уменьшилась в три раза, однако, ее значение ни в коей мере не было утеряно, поскольку государство продолжает выполнять ряд важнейших функций, связанных с необходимостью обеспечивать нормальное существование как страны в целом, так и отдельных граждан и их объединений.

Однако для того, чтобы государство могло реально осуществлять эти функции, оно должно располагать соответствующими финансовыми и материальными возможностями. Одних налогов и сборов для этого недостаточно, поэтому существование наряду с иными формами государственной собственности представляется совершенно обоснованным.

В отличие от предшествовавшей эпохи, когда вне зависимости от того, в чьем распоряжении находились те или иные объекты государственной собственности, государство выступало единым собственником всего комплекса таких объектов, в настоящее время государственная собственность законодательно разделена на федеральную и собственность субъектов федерации.

К государственной собственности в полной мере применимо общее определение содержания права собственности. Содержание права государственной собственности составляет все тот же комплекс правомочий по пользованию, владению и распоряжению имуществом, принадлежащим его собственнику. Однако здесь есть ряд особенностей.

Во-первых, одна из отличительных черт содержания права государственной собственности связана с тем, что государство является особым субъектом права собственности, обладающим государственной властью, которая позволяет фактически устанавливать объем и содержание законодательного регулирования права собственности, включая пределы распоряжения, пользования и владения, в том числе и своей собственностью. Тем не менее, государство, как и все иные собственники, обязано осуществлять свои права собственности в пределах, установленных законом.

Во-вторых, имеет особенности состав объектов государственной собственности. Объекты права собственности подразделяются на:

• находящиеся в свободном обращении;

• ограниченные в обороте;

• изъятые из оборота.

Государство обладает наибольшей полнотой права собственности, выступая собственником любого имущества. Однако даже на уровне государственной собственности существует достаточно четкое разделение, основанное на том, что абсолютной полнотой права собственности применительно к его объектам наделен лишь один субъект права государственной собственности —Российская Федерация.В ее исключительном ведении находятся (ст. 71 Конституции РФ) ядерная энергетика, федеральный транспорт, пути сообщения, деятельность в космосе и ряд других объектов. Ни один из указанных объектов не может находиться в ведении субъектов федерации.

Дата добавления: 2014-01-04