Доходы и расходы государственного бюджета

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Центральное место в государственных финансах занимает государственный бюджет. Это крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Бюджет в буквальном понимании слова — «денежная сумка, кошелек для хранения денег». Исходя из такого понимания, бюджет — это масса денежных средств, которыми располагает любой экономический субъект. Однако более правильно считать, что бюджет — это смета доходов и расходов хозяйствующего субъекта на год, утвержденная законом.

Федеративное устройство предполагает, что бюджет имеет не только государство, но и регионы, а также местные образования: города и другие населенные пункты. Поэтому различают федеральный бюджет, республиканские, местные бюджеты. Имеется еще консолидированный бюджет, включающий, кроме федерального, региональные и местные бюджеты.

Проект государственного бюджета разрабатывается правительством, обсуждается и утверждается представительным органом власти. В окончательном варианте он утверждается главой государства и публикуется в форме бюджетного закона.

В настоящее время через государственный бюджет в промышленно развитых странах перераспределяется от 35 до 55 % ВВП, это так называемая государственная квота. При этом доля перераспределяемого ВВП постоянно растет, что свидетельствует о повышении роли государства в экономике. Еще около ста лет назад через бюджеты перераспределялось не более 5—10 % ВВП. В России в 2001 г. доля федерального бюджета в ВВП составляла 17 %, а консолидированного — около 30 %.

Государственный бюджет представляет два взаимосвязанных процесса: образование доходов и их использование.

Доходная часть бюджета формируется главным образом за счет налоговых поступлений от юридических и физических лиц. Эта часть доходов составляет 85—95 %. Другая составляющая доходной части бюджета представлена неналоговыми поступлениями. Это в основном доходы от государственных предприятий, операций с государственной собственностью, сальдо внешней торговли и результаты операций с золотовалютными резервами страны.

Государственный бюджет расходуется на следующие цели:

— государственное управление и охрану правопорядка;

— военные и внешнеполитические;

— социально-экономические;

— хозяйственную деятельность;

— внешнеэкономическую деятельность.

Каждая строка указанных расходов расшифровывается более подробно. Например, третья строка — расходы на социально-экономические цели — включает в себя затраты государства на здравоохранение, образование, развитие физической культуры и спорта, пособия, субвенции, субсидии и т. д.

Расходы государственного бюджета осуществляются с учетом общественного значения проводимых мер. Например, в разделе «Хозяйственная деятельность государства» для российской экономики особое значение приобретает финансирование таких приоритетных направлений, как стимулирование научно-технического прогресса, развитие производственной и социальной инфраструктуры, инвестиций в прогрессивные отрасли, в совершенствование структуры экономики и природоохранные мероприятия и т. д.

Государственный бюджет имеет стандартное построение во всех странах. Однако соотношение отдельных структурных частей в разных странах различно.

Дата добавления: 2013-12-12