Государственный долг

БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ

Бюджетный дефицит и государственный долг. Управление государственным долгом

На проведение бюджетной политики в немалой степени влияет ситуация с формированием и реализацией государственного бюджета. Здесь могут быть три ситуации:

— бюджет составлен так, что его расходы равны доходам. В такой ситуации государство будет иметь сбалансированный бюджет и гарантии того, что все задачи, поставленные в бюджете, будут реализованы;

— доходы превышают расходы, что характеризует профицит бюджета. Ситуация благоприятная, поскольку имеет место устойчивость государственных финансов и правительство обладает достаточной свободой в использовании денежных средств для решения социально-экономических задач. Излишек может быть использован для покрытия государственного долга;

— расходы превышают доходы, что характеризует дефицит бюджета. Такая ситуация наиболее часто встречается в экономике большинства стран на современном этапе. В условиях дефицита правительства обычно испытывают сложности в решении своих задач.

По нормативам МВФ дефицит бюджета вполне допустим, но в пределах 3,5 % ВВП.

В любом, даже самом благоприятном случае дефицит государственного бюджета порождает проблемы, которые никак нельзя назвать благоприятными для экономики: появление и нарастание государственного долга — внутреннего и внешнего. Его появление связано с методами покрытия бюджетного дефицита. Их два: эмиссия кредитных денег и внутренние и внешние заимствования.

Эмиссия кредитных денег — наиболее простойспособ покрытия бюджетного дефицита. Но он ведет к росту инфляции, ухудшению денежного обращения, снижению инвестиций, падению производства в стране, к ухудшению социального положения населения.

Внутренние и внешние заимствования — другой путь покрытия дефицита бюджета. Они осуществляются на основе продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (например, у фонда страхования по безработице или пенсионного фонда) и в виде получения кредита у финансовых организаций, в основном у банков, коммерческих или государственного.

В настоящее время от 10 до 30 % государственных расходов не покрываются налогами и финансируются путем размещения государственных займов. Есть определенные параметры, характеризующие состояние государственного долга. Так, считается, что превышение государственного долга над ВВП опасно для стабильности экономики. Более приемлемым является соотношение этих двух показателей как 0,6: 1. При характеристике внешнего долга принимается во внимание соотношение годового размера долга с объемом валютных поступлений за год. Критическим значением этого показателя считается 25 %.

Дата добавления: 2013-12-12