Финансы государства

Классификация.

1.В зависимости от субъектов:

I. Государственный финансовый контроль:

а), общегосударственный - осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности

б) ведомственный контроль - осуществляют контрольно - ревизионные отделы министерств, ведомств, концернов, компаний, управления исполкомов местных органов власти и др.

II. Внутрихозяйственный финансовый контроль - осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений.

III. Общественный к онтроль - выполняют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности и безвозмездности.

Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими.

IV. Независимый (аудиторский) контроль. Он осуществляют специальный аудиторские фирмы и службы.

Классификация финансового контроля Финансовый контроль

общегосударственный; обязательный;

ведомственный; инициативный;

внутрихозяйственный; предварительный;

общественный; текущий;

независимый последующий

президентский; бюджетный;

контроль представительных налоговый;

органов власти и местного само валютный;

управления; страховой

контроль финансово-кредитных инвестиционный

органов; контроль за денежной массой

ведомственный; кредитный

внутрихозяйственный;

аудиторский.

по полноте охвата проверка

полный частичный обследование

комплексный тематический надзор

сплошной выборочный анализ

по характеру материалов наблюдение

документальное фактический ревизия

ТЕМА: Финансовая политика государства и финансовая политика предприятий.

Любое государство для достижения социально-экономических задач используют финансы для осуществления финансовой политики. Финансовая политика является составной частью экономической политики государства.

Финансовая политика - это деятельность государства, предприятия по целенаправленному использованию финансов.

Содержание финансовой политики включает:

- выработку концепций развития финансов;

- определение основных направлений их использования;

- разработку мер, направленных на достижение поставленных целей.

Финансовая политика как элемент управления включает себя стратегию и тактику управления.

Финансовая стратегия - это комплекс долгосрочных мероприятий, направленных на достижение перспективных финансовых задач.

Финансовая тактика – это конкретные приемы и методы достижения поставленной цели.

Главными направлениями финансовой политики является:

разработка финансовой стратегии, направленной на развитие экономики государства на перспективу посредством совершенствования налоговой и кредитно-денежной политики;

Ÿ направление бюджетных средств на инвестирование промышленности на конкурсной основе;

Ÿ тенденции к сокращению расходов с целью уменьшения дефицита бюджета и др.

При разработке финансовой политики необходимо учитывать:

- внутреннюю и международную обстановку;

- реальные экономические и финансовые возможности страны;

- в кризисном состоянии экономики финансовую политику направить

на прекращение спада производства и его стимулирование;

- на мобилизацию финансовых ресурсов с целью их эффективного вложения в определённые отрасли экономики.

Основной задачей финансовой политики является формирование федерального и территориальных бюджетов и внебюджетных фондов для экономического и социального развития страны.

В состав финансовой политики государства входит:

1) Бюджетная политика;

2) Кредитно-денежная политика;

3) Налоговая политика;

4) Валютная политика;

5) Учетная (дисконтная) политика;

6) Политика по управлению финансами.

7)

Финансовая политика предприятия - это деятельность предприятия по изысканию финансовых ресурсов и целенаправленному их использованию.

Финансовая политика на предприятии осуществляется с применением следующих методов:

Ÿ разработка учетной, кредитной, налоговой политики предприятия;

Ÿ анализ финансово- экономического состояния предприятия;

Ÿ политика по управлению основным и оборотным капиталом;

Ÿ политика по управлению дебиторской и кредиторской задолженностью;

Ÿ выбор амортизационной политики;

Ÿ выбор дивидендной политики (АО);

Ÿ политика по управлению затратами (издержками);

Ÿ политика по управлению финансами предприятия (управление денежными потоками).

ТЕМА: Бюджет и бюджетная система РФ.

Бюджет – основной финансовый план государства, является самым крупным денежным фондом, который формируется в централизованном порядке и используется на экономическое и социальное развитие общества.

Бюджетная система является ведущим звеном в финансовой системе РФ, посредством которой проводится единая финансовая политика в стране.

· Обеспечивается мобилизация (концентрация) всех финансовых ресурсов государства;

· Через государственный бюджет перераспределяется национальный доход государства;

· Обеспечивается социальная политика в стране;

· Через расходы и налоги бюджет регулирует инвестиционную деятельность государства и повышает эффективность экономики страны;

Бюджет составляется сроком на один календарный год, проектирование бюджета на следующий год начинается заранее в текущем году.

Содержание бюджета публикуется во всех СМИ. После утверждения бюджет имеет силу закона и вступает в действие с 1 января. Бюджетную деятельность регулирует бюджетный кодекс РФ, закон РФ «О федеральном бюджете на 2012 год». Бюджет подлежит обязательному выполнению.

Бюджетный процес с является главной формой планирования бюджетов всех уровней. Представляет собой деятельность государственных органов власти по составлению и исполнению бюджетов всех уровней.

Бюджетный процесс состоит из 4-х стадий бюджетной деятельности:

1. составление проектов бюджетов

2. рассмотрение и утверждение бюджета

3. исполнение бюджета

4. составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение

Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть отражает источники поступления доходов: налоговые и неналоговые поступления:

§ НДС;

§ Налог на прибыль;

§ Акцизы;

§ Налог на доходы физических лиц;

§ Единый социальный налог;

§ Платежи за пользование природные ресурсами;

§ Доходы от выдачи лицензии;

§ Средства от паспортизации населения;

§ Государственные и таможенные пошлины, сборы;

Расходная часть отражает расходы бюджетных средств по определенным направлениям с учетом отраслевого и территориального признака, а также целевого назначения:

o финансирование важных отраслей промышленности, с/х, транспорта, связи и т.д.;

o финансирование образования, здравоохранения;

o на содержание правоохранительных органов;

o на обслуживание государственного долга;

o на финансирование социальных программ;

o развитие науки, культуры, спорта;

o содержание армии и обороны страны и др. цели.

Бюджет государства должен быть сбалансированным, то есть доходная часть должна быть равна расходом или превышать его. Если доходы превышают расходы, образуется централизованный бюджетный резервный фонд. Такое состояние бюджета называется профицитным. Если доходы не обеспечивают расходы, то бюджет дефицитрый. (С 2002 года федеральный бюджет являются профицитным)

Для сокращения и покрытия дефицита бюджета применяют следующие меры:

* привлечение внутренних и внешних источников финансирования;

* международное кредитование;

* выпуск в обращение государственных ценных бумаг;

* эмиссия денежных знаков в обращение;

* секвестрование (урезание бюджета); секвестр – это пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета до окончания финансового года. Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы и принципы её построения.

Принципы организационно – бюджетного процесса:

1) принцип единства – требует единой законодательной базы и единства денежной системы;

2) принцип самостоятельности – территориальный бюджет формируется самостоятельно и распределяются (кроме федеральных налогов)

3) принцип равновесия – бюджет должен быть сбалансированным;

4) принцип реальности;

5) принцип гласности;

6) принцип адресности.

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, действующих на территории РФ. Бюджет объединяет главные расходы и доходы государства. В РФ бюджетная система состоит из 3-х уровней:

1. Государственный бюджет;

2. Республиканские бюджеты;

3. Местные бюджеты.

Через территориальные бюджеты средства перераспределяются, часть которых централизуется в федеральный бюджет, согласно Бюджетного кодекса РФ.. Поэтому федеральный бюджет – называют консолидированным.

Консолидированный бюджет включает в себя:

· 21 республиканских бюджетов;

· 55 краевых и областных бюджетов;

· 10 окружных бюджетов;

· городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;

· бюджет еврейской автономной области.

Консолидированные бюджеты РФ

ТЕМА: Внебюджетные целевые государственные фонды

Дата добавления: 2013-12-12