Эффективность рыночных структур. Антимонопольное законодательство

В России области естественных монополий определены Законом «О естественных монополиях». Критериями отбора сфер естественной монополии являются расточительность конкуренции в этих сферах с точки зрения общества или невозможность конкуренции в этих сферах.

Существование монопольной власти мешает достижению эффективного выпуска товара. Как правило, несовер­шенный конкурент производит меньше и по более высоким ценам, чем совершенный конку­рент. Ограничение выпуска означает, что существование монопольной власти сопровождает­ся социальными (общественными) издержками. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ря­де случаев несовершенная конкуренция имеет и определенные социальные выгоды, напри­мер, если обеспечивает достижение более низких средних издержек, чем это было бы при множестве малых соперничающих фирм или если обеспечивает новые технологии и продукты.

Спонтанное развитие рыночных процессов, ведущее к концентрации рыночной власти в руках немногих, подвергает опасности сам принцип рыночной конкуренции. Поэтому еще в конце 19 века в промышленно развитых странах была осознана необходимость в целях сохранения эффективной рыночной среды применения антимонопольного законодательства. Антимонопольное законодательство ставит целью недопущение определенных форм зло­употребления рыночной властью, предотвращение нечестных, недобросовестных деловых операций, направленных на исключение соперников из конкуренции.

Недопустимыми средствами ограничительной практики считаются монополиза­ция рынка явным образом, продажи с "нагрузкой", сбивание цен, фиксирование цен, блоки­рование поставок или закупок, промышленный шпионаж. Как незаконная практика рассмат­ривается демпинговое ценообразование. Демпингом называется продажа продукции по це­не, умышленно установленной на уровне, достаточно низком для вытеснения конкурирую­щих фирм из бизнеса. Часто, когда фирма занимается этим, для достижения своей цели она должна продавать продукцию по цене ниже ее собственных минимально возможных средних издержек производства. Участвуя в такой практике, фирма-монополист и сама может понес­ти убытки. Если она идет на это, она считает, что текущие убытки стоят будущего возмож­ного возрастания прибылей, если фирме удастся добиться монополистической власти, устра­нив из своего бизнеса соперников.

Одним из важнейших видов монополистической деятельности, которую запрещают антимонопольные законы, являются соглашения по ценам. Любой сговор с целью установ­ления цен является незаконным. Однако во многих случаях юридической проблемой являет­ся доказательство того, свидетельствует ли близость цен у разных фирм в отрасли об их на­мерении совместно устанавливать цены.

Под контролем правительства находятся также естественные монополии и монополии с правительственными привилегиями. Целью регулирования в этом случае является обеспе­чение доступности для потребителя продукции естественных монополий; установление и поддержание таких цен на эту продукцию, которые обеспечивали бы дальнейшее развитие самих монополий. Государство для регулирования естественных монополий использует в основном такие формы, как ценообразование на продукцию естественных монополий, огра­ничение их доходности, регулирование отношений собственности.

Впервые антимонопольное (антитрестовское) законодательство было разработано в США. Оно базируется на трех основных законодательных актах - законе Шермана от 1890 года, законе Клейтона от 1914 года и законе Робинсона-Пэтмана от 1936 года. В России ан­тимонопольное регулирование базируется на таких законодательных актах как Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (1991) и Закон РФ "О естественных монополиях" (1995). Действующие законодательные ак­ты определяют монополистическую деятельность как действие (или бездействие) хозяй­ствующих субъектов или органов власти, направленное на ограничение или устранение кон­куренции и причиняющее ущерб потребителям.

Антимонопольное регулирование, безусловно, сопровождается затратами. Но если использовать принцип сравнения дополнительных издержек и дополнительных выгод, то из­держки регулирования оказываются все-таки ниже тех преимуществ, которые приносит ог­раничение монополистических тенденций в рыночной экономике.

Тема 8. Рынки факторов производства.

8.1. Особенности рынка фактора производства. Рынок труда.

Рынок труда - это рынок, на котором в результате взаимодействия спроса и предложения формируется цена труда. Цена, выплачиваемая за использование единицы тру­да, называется заработной платой. В качестве покупателей на рынке труда выступают фир­мы-работодатели. Решения фирм формируют спрос на труд. Количество нанимаемых фир­мой работников в условиях совершенно конкурентного рынка определяется двумя показате­лями - реальной заработной платой (w) и предельным продуктом труда в денежном выраже­нии (МRP). Привлечение дополнительной рабочей силы прекратится, когда стоимость пре­дельного продукта труда сравняется с величиной заработной платы. Рыночный спрос на труд будет представлять сумму объемов спроса на трудовые услуги со стороны всех индивидуальных фирм при каждой возможной цене на эти услуги. На совершенно конкурентном рын­ке труда кривая спроса на труд имеет отрицательный наклон - с ростом общего уровня зара­ботной платы объем спроса на труд падает (рис. 1).

В качестве продавцов на рынке труда выступают владельцы рабочей силы. Их реше­ния формируют предложение труда. В отличие от спроса на труд, формируемого на уровне отдельной фирмы, предложение труда можно рассматривать только для отрасли или эконо­мики в целом, то есть как рыночное предложение труда. Основным фактором, определяющим предложение труда, является уровень заработной платы. Чем она выше, тем выше ве­личина предложения труда и наоборот. Кривая рыночного предложения труда является воз­растающей (рис. 2).

Рис. 1.Кривая спроса на труд Рис. 2. Кривая предложения труда

На характер индивидуального предложения труда влияет выбор между работой и досугом, что находит отражение в эффектах замещения и дохода при изменениях заработной платы. При преобладании эффекта замещения, повышающаяся заработная плата стимулиру­ет работника к труду. Досуг и свободное время приносятся в жертву интересам высокого заработка. По достижении определенного материального положения работник приостанавливает дальнейшее предложение своего труда даже при продолжающемся росте заработной платы. Эффект дохода превышает эффект замещения, кривая индивидуального предложения труда изгибается назад (рис.3).

Рис. 3. Эффект замещения и эффект дохода Рис. 4. Равновесие на рынке труда

Равновесие на рынке труда достигается тогда, когда количество запрашиваемого труда равняется количеству предлагаемого труда. Графически равновесие на отраслевом рынке труда (рис. 4) представляет точку пересечения кривой рыночного спроса на труд (Dl) и кривой его предложения (Sl).

Точка пересечения (Е) позволяет определить отраслевую ставку заработной платы.

Конкурентный рынок труда предполагает наличие большого числа фирм - покупателей конкретного вида труда, многочисленных квалифицированных рабочих, способных ра­ботать на этих фирмах, и полную независимость цены (заработной платы) от той и другой стороны. Рыночный спрос на данном рынке определяется совокупным спросом всех фирм, а предложение - совокупным предложением всех рабочих, ищущих работу. На конкурент­ном рынке труда зарплата за труд равной квалификации при одинаковых условиях труда в любом направлении использования этого труда будет одинаковой. Но фактически существует дифференциация в размерах заработной платы, что обусловлено различными эффектами: образования, компенсации, ренты, дискриминации, конкуренции.

8.2. Капитал как фактор производства.

На рынке факторов производства функционирует физический капитал. Физический (вещественный, реальный) капитал - это материальные капитальные блага (станки, ма­шины, здания и др.), используемые для дальнейшего производства. Капитал как фактор про­изводства не является данным природой, он создается самой экономической системой. Рас­ходуя средства на создание капитальных благ, люди на определенное время отказываются от текущего потребления. Такая особенность создания средств производства и затем их ис­пользования для производства потребительских товаров, называется «кружным путем в производстве».

Процесс создания или увеличения реального капитала называется инвестированием. Прежде чем начать обладать вещественным капиталом, фирма должна иметь денежные сред­ства для его приобретения. Денежные и другие финансовые активы (например, акции, обли­гации) называются финансовым капиталом. Если у фирмы нет собственного денежного капитала, она может купить право пользования таким капиталом на определенный период. Ценой заемных средств является ссудный процент. Процент рассматривается как цена капи­тала независимо от того, в какой форме он выступает и представляет собой разновидность факторного дохода. Ставка судного процента зависит от многих факторов: направления ин­вестирования средств, сроков инвестирования, размеров инвестированных средств, степени риска инвестирования капитала и др. Различают номинальные и реальные процентные став­ки. Номинальная процентная ставка - это фактически сложившаяся процентная ставка. Реальная процентная ставка - это номинальная за вычетом уровня инфляции.

Фирмы вкладывают средства в капитальные блага потому, что рассчитывают с их по­мощью увеличить свои доходы. Разница между доходами, которые приносит капитал, и ве­личиной издержек на его создание характеризует чистую производительность капитала.

Величина капитала, которым владеет фирма в данный момент времени, характеризует запас актива. Капитальные блага могут не только приобретаться в собственность, но и мо­гут предоставляться во временное пользование, что делает необходимым различие рентной(прокатной) оценки капитала и цены актива.

Рентная оценка капитала - это стоимость использования услуг капитала; арендная плата, уплачиваемая владельцу капитала. Лицо, предлагающее капитальные услуги, рассчи­тывают, по крайней мере, возместить свои издержки по владению капиталом. Минимально приемлемая рентная оценка капитала это есть такая арендная плата, которая позволяет владельцу актива возместить процентную стоимость кредита для данного объема инвестиций и стоимость износа. Минимально приемлемая рентная оценка = цена актнва ^х (процентная ставка + норма амортизации). Износ (амортизация) - это есть процесс снижения стоимости актива в результате его использования или со временем. Норма амортизации (в процентах или долях единицы) показывает, какая часть стоимости актива соответствует ежегодному износу.

Цена актива - это цена, по которой может быть куплена или продана единица капи­тального блага в определенный момент времени. Капитальные блага являются благами длительного пользования, они используются в течение многих лет. Поэтому в цене капитала должны учитываться как настоящие, так и будущие доходы от пользования им. Полезность доходов, получаемых в будущем, меньше, чем полезность текущих доходов, так как в буду­щем на них можно получить процент. Операция приведения поступлений или платежей, предполагаемых в будущем, к единому моменту времени называется дисконтированием. Дисконтированная стоимость (PV) рассчитывается по формуле: Rt/(l +r)^t, где Rt - доход, полученный в t году, r - ставка процента в долях единицы, t - количе­ство лет, через которое будет получен доход.

Дисконтированная стоимость ожидаемого дохода от использования капитального бла­га представляет самую высокую цену, которую может заплатить фирма. Это есть цена спроса на инвестиции. В ходе инвестиционного решения фирма сравнивает цену спроса с ценой предложения. Решение об инвестировании принимается в том случае, если чистая дисконтированная стоимость положительна. Чистая дисконтированная стоимость (NPV) представляет вели­чину, получаемую при вычитании из дисконтированной стоимости ожидаемых доходов дис­контированной стоимости ожидаемых инвестиционных расходов.

Спрос на услуги капитала, как и спрос на любой другой фактор производства, являет­ся производимым от спроса на продукцию, в производстве которой используется капитал. Предложение капитальных услуг с точки зрения общества в краткосрочном периоде является абсолютно неэластичным, так как сумма вещественного капитала в каждый момент времени фиксирована. В долгосрочном периоде общее количество капитала в экономике меняется.

Весь капитал можно разделить на основной и оборотный.

Основной капитал – каптал, материализованный в зданиях, станках, сооружениях, оборудовании, который функционирует несколько лет в производственном процессе.

Оборотный капитал - капитал, материализованный в сырье, материалах, энергетических ресурсах, которые расходуются сразу, в процессе одного производственного цикла.

8.3. Земля как фактор производства.

Земля, это экономический ресурс, который не производится, а является данным при­родой (плодородная почва, залежи ископаемых, водные ресурсы и т.п.). Вместе с физиче­ским капиталом земля образует вещественное богатство страны. Земля является уникаль­ным фактором производства, что проявляется в особенностях ее предложения:

- земля недвижима;

- ее нельзя искусственно воспроизвести. Общее количество земли, имеющееся в наличии в данной местности, и общее количество пригодной к использованию земли является фиксированным;

- земельные участки различаются по плодородию, то есть имеют различную естественную производительную силу.

Особенности предложения земли обусловливают его абсолютную неэластичность краткосрочном, и долгосрочном периодах. Поэтому цены на землю и ее услуги оп­ределяются уровнем спроса (рис. 1).

Рис. 1. Равновесие на рынке земли

Спрос на землю, как и на любой другой фактор производства, является производ­ным. При прочих равных условиях (количество земли, ее качество, вид продукции) сельско­хозяйственный спрос на землю зависит от спроса на сельскохозяйственную продукцию и от предельного продукта земли в денежном выражении. Применительно к земле сельскохозяй­ственного назначения действует закон убывающей отдачи.

Его действие на время может быть приостановлено усовершен- ствованием агротехники. Несельскохозяйственный спрос на землю зависит в основном от местоположения земельных участков. В современных условиях несельскохозяйственный спрос на землю имеет устойчивую тенденцию к росту.

Отношения по поводу ценообразования и распределения доходов от использования земли как фактора производства называются рентными отношениями. Земельная рента – это плата собственнику за использование земли, цена услуг земли. Ее размер определяется договором аренды. Земельная рента представляет частный случай экономической ренты как платы за ресурс, предложение которого строго ограничено. Земельная рента существует в двух основных формах: абсолютная земельная рента и дифференциальная земельная рента. Абсолютная земельная рента вытекает из монополии частной собственности на зем­лю, то есть исключительного права субъекта распоряжаться этим ресурсом, и представляет плату собственнику за разрешение применить капитал к земле. Абсолютная земельная рента уплачивается за любую землю.

Дифференциальная земельная рента - это рента, полученная с более выгодных участ­ков земли, например, которые более плодородны, ближе расположены к местам сбыта сельскохозяйственной продукции и др. Эта рента вытекает из монополии хозяйствования на зем­ле и равна разности между индивидуальной ценой производства на участках, располагающих монополизированной естественной силой, и ценой, которая складывается на рынке. Диффе­ренциальная рента существует в двух видах: дифференциальная рента 1 и дифференциаль­ная рента 2. Дифференциальная рента 1 вытекает из различий в качестве земли. Она образу­ется на лучших и средних землях. Дифференциальная рента 2 связана с добавочными вложениями средств в землю - осушение заболоченных участков, орошение засушливых земель, применение прогрессивных биотехнологий и т.п. Дифференциальная рента 2 до истечения срока договора присваивается арендатором. Дифференциальная рента 2 образуется на худ­ших землях.

Земельная рента выступает экономической основой ценыземли. Собственник земли, отказываясь от своих прав на землю, желает компенсировать свои потери. Количественно компенсация равна сумме дисконтированных величин всех будущих арендных платежей. Поскольку земля является бессрочным активом, формула цены земли принимает вид: Рземли = R/r, где R - годовая рента, r - рыночная ставка ссудного процента.

Чем выше рента от услуг участка земли, тем выше цена землю. На цену земли влияют также величина налога на землю, уровень инфляции и другие факторы. В условиях высокой инфляции спрос на землю резко возрастает.

Земля как бесплатный дар природы с точки зрения общества в целом не имеет издер­жек производства. Поэтому земельную ренту называют не заработанным доходом. В эконо­мической теории есть направление, представители которого, исходя из нетрудового характе­ра земельной ренты, предлагают установить на нее 100 % налог. По их мнению, такой налог не уменьшит предложение земли и не подорвет эффективности хозяйственной деятельности.

С позиций индивидуальных пользователей земли рентные платежи представляют издержки, исключающие альтернативное применение земельных участков.

Дата добавления: 2013-12-12