Государственный бюджет, его сущность

Государственный бюджет как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, предприятиями и населением, основанных на особой форме распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и части национального дохода, по поводу формирования и использования централизованного общегосударственного фонда денежных средств.

Как правовая категория бюджет государственный представляет собой финансовый план государства, имеющий силу закона, выступающий в виде росписи денежных доходов и расходов государства на бюджетный год.

Упрощенное понимание - государственный бюджет - это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств.

Его основное назначение - создание условий для эффективного развития национальной экономики и решения общегосударственных и социальных задач.

Государственный бюджет характеризуется следующими чертами:

1) бюджет выражает целостную систему императивных отношений;

2) в отличие от финансов хозяйствующих субъектов, функционирующих в интересах конкретного субъекта, бюджетный фонд формируется и используется в интересах всего общества;

3) отсутствие закрепления бюджетных доходов за определенными видами расходов. Только небольшая часть доходов бюджета (как правило, не более 5-7%) имеет целевой характер использования (например, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы);

4) носит ярко выраженный балансовый характер, при котором расходы должны соответствовать доходам. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета, а наоборот, - профицит;

5) формирование и использование бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов;

6) принцип единства кассы материализуется в учете всех средств бюджета на едином счете Федерального казначейства.

Основные функции бюджета:

· обеспечения финансовых условий для нормального функционирования и перспективного развития государства, экономики страны и жизнедеятельности населяющих ее людей;

· распределение и перераспределение национального дохода и примерно 50% ВВП между территориями, отраслями, видами деятельности, социальными группами населения;

· государственное планирование, регулирование и стимулирование экономики (основными бюджетными регуляторами являются налоги и платежи в бюджет, налоговые льготы и санкции, расходы на содержание бюджетной сферы и отраслей экономики, бюджетные субсидии и трансферты);

· финансовое обеспечение финансовой политики;

· государственный контроль за формированием и целевым использованием централизованного фонда денежных средств.

Дата добавления: 2013-12-12