Персонификация (индивидуализация) физических лиц

Персонификация – индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Гражданско-правовые способы: 1) присвоение имени; 2) регистрация актов гражданского состояния; 3) учет места жительства.

Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иная информация). ФЗ № 152 от 27.07.2006. «О персональных данных» регламентирует отношения по обработке персональных данных. За исключением предусмотренных ст. 6 этого ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности. Последняя не требуется в отношении общедоступных персональных данных и в случае их обезличения. ФЗ обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Имя гражданина (ст. 19 ГК). Пользование именем порождает права и обязанности или способствует их возникновению. Право на имя включаетправоиметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, правоизменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен в Семейном кодексе и ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния». Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей. Право на имя – личное неотчуждаемое право; имя включает фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона субъекта РФ. Вред, причиненный лицу при неправомерном использовании его имени, подлежит возмещению. При искажении либо использовании имени способами или в форме, которые затрагивают честь, достоинство, деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения порочащих сведений, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

Место жительства. Согласно ст. 27 Конституции, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право выбирать место пребывания и жительства. Возможность избирать место жительства входит в содержание правоспособности (ст. 18); ст. 20 местом жительства признает место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; для не достигших 14 лет и находящихся под опекой это место жительства их законных представителей. При раздельном проживании родители определяют, с кем из них проживает ребенок, в случае спора – суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей (п. 3 ст. 65 СК). Место жительства и место пребывания подлежат госрегистрации, наличие или отсутствие которой не могут быть основанием для ограничения прав граждан. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено лишь в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ ».

Гражданское состояние. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной государственной регистрации в органах загса. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда они произошли. Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан.

3. Опека. Попечительство. Патронаж.

Для граждан характерен отрыв правоспособности от дееспособности, но нельзя оставить вне гражданского оборота недееспособных, неполностью и ограниченно дееспособных. Опека – форма устройства малолетних и недееспособных граждан, при которой опекуны являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство – форма устройства лиц в возрасте от 14 до 16 лет и ограниченных судом в дееспособности, при которой попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК (ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»).

Функции опекунов (попечителей) выполняют физические лица, при этом супруг и близкие родственники имеют преимущественное право на назначение; опекун (попечитель) может быть назначен по совместному заявлению родителей и по заявлению 14-летнего подопечного, – если отвечает требованиям, предъявляемым законом к личности опекуна. До установления опеки исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на орган опеки и попечительства (это органы исполнительной власти субъекта РФ). Исполнение обязанностей опекунов или попечителей в отношении лиц, помещенныхпод надзор в образовательные, медицинские, осуществляющие социальные услуги или иные организации, возлагается на эти организации. Основание возникновения правоотношений – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя); при возмездном осуществлении основание для выплаты им вознаграждения – договор. При временном назначении опекун назначается при предоставлении документа, удостоверяющего личность, после обследования условий жизни. Требования к личности опекуна установлены п. 2 ст. 35 ГК и Семейным кодексом; акт о назначении опекуна (попечителя) можно оспорить в суде.

Права и обязанности опекунов определены ГК, СК, а также ФЗ-48»Об опеке и попечительстве» и утвержденными постановлением Правительства Правилами, обеспечивающими свободное принятие и свободный отказ от исполнения обязанностей; контроль за осуществлением опеки (попечительства); обеспечение защиты прав и законных интересов подопечных.

Правовой режим имущества подопечных. Право собственности на имущество друг друга подопечные и их законные представители не приобретают, но подопечные вправе пользоваться имуществом опекунов (попечителей) с их согласия.

Опекун принимает имущество подопечного по описи, обязан заботиться о нем как о своем, не допускать уменьшения его стоимости и способствовать извлечению доходов. Опекун или попечитель вправе без предварительного разрешения органа опеки производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода (расходы на еду, одежду, лекарства и т.п.).

Установлены ограничения по распоряжению имуществом подопечных (ст. 37 ГК, ст. 19, 20 ФЗ). Без предварительного разрешения органов опеки не допускается заключение сделок по отчуждению имущества подопечного, и сделок, которые влекут либо могут повлечь уменьшение его имущества. Выдача доверенности от имени подопечного производится с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Отчуждение недвижимого имущества подопечного возможно по выгодным подопечному договорам ренты и мены, при обращении взыскания на недвижимость в установленных законом случаях, при перемене места жительства и в иных исключительных случаях (оплата дорогостоящего лечения и др.).

Опекун или попечитель не вправе: 1) распоряжаться доходами, которые подопечный вправе расходовать самостоятельно; 2) совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в дар или в безвозмездное пользование); 3) представлять подопечного при заключении сделок между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Ежегодно опекун (попечитель) представляет отчет об управлении имуществом подопечного – с приложением платежных документов. При ненадлежащем управлении имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение, расходование, использование не по назначению и т.д.) орган опеки составляет акт и предъявляет требование о возмещении причиненных подопечному убытков.

Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным подопечными, и отвечают за причиненный подопечными вред (ст. ст. 28, 29, 1073, 1076 ГК).

Попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными (ст. 1074 ГК).

При необходимости постоянного управления недвижимым либо ценным движимым имуществом подопечных орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления и передает функции по управлению им доверительному управляющему, на которого распространены ограничения в отношении распоряжения имуществом, установленные п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК для опекунов и попечителей. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении части имущества, не переданного доверительному управляющему (ст.38 ГК).

Изменена регламентация патронажа в ст. 41 ГК. Помощник назначается органом опеки и попечительства – при наличии письменного согласия дееспособного лица и назначаемого ему помощника. Помощником не может стать работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина. Важно: лицо, находящееся под патронажем, полностью дееспособно, поэтому никто не вправе без соответствующих полномочий заменить волю такого гражданина своей волей. Основание деятельности помощника в интересах такого лица – заключенный им с помощником договор (поручения, доверительного управления, иной). При этом орган опеки обязан контролировать исполнение помощником его договорных обязанностей, извещая гражданина о допущенных им нарушениях, являющихся основанием для расторжения договора.

4. Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

Признание лица безвестно отсутствующим – способ ликвидации неопределенности в правовом положении субъектов правоотношений с его участием и правовой институт по обеспечению правосубъектности граждан. При вынесении решения о признании лица безвест­но отсутствующим суд исходит из того, что лицо живо. При этом те, кто имеет с ним правоотношения, нуждают­ся в защите своих субъективных прав, а отсутствующий может защитить свои интересы при явке или обнаружении (ч.1 ст. 44 ГК); государство защищает ин­тересы безвестно отсутствующего путем передачи в доверительное управление его имущества (ч.1 ст. 43 ГК). Безвестно отсутствующее лицо не лишается судом право и дееспособности

Последствия признания лица безвестно отсутствую­щим: 1) имущество, принадлежащее гражданину, если не­обходимо постоянное управление им, передается органом опеки по договору в доверительное управление. Из этого имущества в установленном порядке выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолжен­ность по иным обязательствам безвестно отсутствующего (на основе решения суда о взыскании долга, выплате алиментов и т.д.); 2) у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на иждивении безвестно отсутствующего, воз­никает право на пенсию по случаю потери кормильца, на получение пособий и компенсаций; 3) прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим (ст. 188 ГК); 4) супруг гражданина, признанного безвестно отсутству­ющим, может расторгнуть брак в упрощенном порядке че­рез орган загса (п. 2 ст. 19 СК). Кроме этого признание родителей ребенка безвестно отсутствующими не требует их согласия на усыновление ребенка (ст.130 СК), а равно в иных случаях, когда необходимо согласие родителя – при добровольном установлении отцовства отцом внебрачного ребенка согласие матери ребенка, чье местонахождение установить нельзя, заменяет письменное согласие органа опеки (ст. 48 СК); при даче согласия на эмансипацию (ст. 27 ГК) и т.д. Решение суда о признании лица безвестно отсутствующим необходимо при решении вопроса об изменении состава участников полного товарищества или его ликвидации (ст.76, 81 ГК), прекращения договора поручения (ст. 977 ГК), комиссии (ст. 1002 ГК), агентского договора (ст. 1010 ГК), при необходимости получения согласия участника отношений общей собственности и т.д. Обычно заявители имеют интерес, связанный с наличием жилищных правоотношений – возникает вопрос о снятии отсутствующего с регистрационного учета, освобождении от оплаты за его проживание, пользование коммунальными услугами. Нормы, восстанавливающей жилищные права безвестно отсутствующего в случае отчуждения квартиры, ни в ГК ни в ЖК нет.

Правовые последствия объявления гражданина умершим – возникновение наследственных правоотношений, а также прекращения брачных и иных правоотношений, неразрывно связанных с личностью гражданина.

Решение суда отменяется в случае явки гражданина или обнаружении его места жительства. Такой гражданин вправе требовать от любых лиц возврата сохранившегося в натуре имущества, только если оно перешло к ним в безвозмездном порядке. Если имущество перешло по возмездной сделке, лицо обязано его возвратить, лишь если будет доказано, что, приобретая имущество, оно знало, что гражданин находится в живых. При невозможности возврата имущества в натуре возмещается его стоимость. Деньги и ценные бумаги не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (п. З ст. 302 ГК).

5. Предпринимательская деятельность физических лиц. Легальное определениепредпринимательской деятельности (ПД) дано в ст. 2 ГК.

Формы предпринимательской деятельности: 1) создание юридического лица;

2) индивидуальное предпринимательство без образования юрид. лица; Правомерно с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. внесения сведений о лице в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для налогообложения, предоставления сведений о лице всем участникам оборота, контроля за осуществлением предпринимательской деятельности. Необходимы: а) обязательная государственная регистрация; б) наличие лицензии на занятие лицензируемым видом предпринимательской деятельности.Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивид. предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

3) групповое предпринимательство без образования юрид. лица – создается фермерское хозяйство. Пункт 2 ст. 23 ГК признает главу КФХ предпринимате­лем с момента госрегистрации хозяйства. Само КФХ юрид.лицом не признано.

Правоспособность индивидуального предпринимателя приравнена к правоспособности ю.лиц – коммерческих организаций.Специфика правового статуса индивидуальных предпринимателей: 1) споры с их участием рассматривают арбитражные суды; 2) есть особенности исполнения обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. ст.210, 215); 3) установление ответственности независимо от вины (сравнить п.1 и п.3 ст. 401); 4) возможность банкротства (сравнить ст. 24 и 25 ГК). Поэтому ст. 23 ГК предоставляет суду право применить нормы о коммерческих ю.лицах к лицам, фактически осуществляющим предпринимательскую деятельность без госрегистрации, руководствуясь легальным определением ПД (ст. 2 ГК).

Несостоятельность (банкротство) физических лиц

Граждане как участники правоотношений несут ответственность по обязательствам всем принадлежащим им имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан банкротом по решению суда.

27.09.2002 г. принят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Ст. 2 закона определяет банкротство как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Денежным обязательством признается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК основанию. Обязательными платежами признаны установленные законодательством РФ налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Банкротство индивидуального предпринимателя. Заявление о банкротстве подает: 1) сам индивидуальный предприниматель; 2) кредитор по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; 3) уполномоченный орган. Другие кредиторы вправе предъявить свои требования. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если: соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; при этом сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Правовые последствия – с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Дата добавления: 2013-12-13