Особо охраняемые природные территории

Главной формой охраняемых территорий в СССР длительное время были заповедники и заказники.

Заповедник - территория (или акватория), исключенная из традиционного природопользования с целью сохранения природных комплексов и их охраны (охранная функция), а также наблюдением за природными процессами (научная функция).

Заказники - это участок, на территории которого запрещены только некоторые виды хозяйственной деятельности и созданный для охраны некоторых представителей растительного и животного мира, ландшафтов и проч. Различают заказники охотничьи, орнитологические, фаунистические, флористические, ландшафтные, озерные, комплексные.

По состоянию на 10 июля 1999 г. в Российской Федерации функционируют 99 государственных природных заповедников (суммарная площадь 332 тыс. кв. км или примерно 2% территории России), 35 национальных парков (69,3 или 0,4), 10 государственных природных заказников федерального значения Госкомэкологии России (59,9 или 0,35), 55 государственных природных заказников федерального значения Минсельхозпрода России (68,0 или 0,4 %).

К числу крупнейших государственных заповедников по площади относятся Большой Арктический (около 42 тыс. кв. км), Командорский (36,5), "Остров Врангеля" (более 22), Путоранский (18,9), Усть-Ленский (14,3); а самыми маленькими являются "Приволжская лесостепь" (8,3 тыс. га), Волжско-Камский (8,0), "Нургуш" (5,9), "Белогорье" (2,1) и "Галичья гора" (всего 231 га). Большинство заповедников расположены в пределах единого ареала, но некоторые состоят из нескольких участков (кластеров), среди последних можно отметить Хакасский (9 кластеров), Большой Арктический (7), Воронинский и Магаданский (по 6).

Многие заповедники кроме сухопутной территории занимают и морские акватории, причем в некоторых случаях площадь заповеданной акватории превышает площадь заповеданной сухопутной территории, например, в Дальневосточном морском заповеднике доля акватории составляет 98%, Командорском - 95%, Кандалакшском - 70%, на "Острове Врангеля" - 64%, в Ненецком - 58%, Дагестанском - 49%; значительные участки морей заповедованы в Курильском, Корякском, Большом Арктическом и Джугджурском заповедниках.

На правах структурных подразделений в состав отдельных заповедников входят некоторые государственные заказники федерального или регионального подчинения: Большому Арктическому заповеднику подчиняются госзаказники "Североземельский" и "Бреховские острова", Курильскому -"Малые Курилы", "Малая Сосьва" -"Верхне-Кондинский", Северо-Осетинскому -"Цейский".

Подавляющая часть государственных природных заповедников входят в систему Госкомэкологии России, только семь заповедников находятся в ведении других ведомств, так заповедник "Галичья гора" относится к Воронежскому государственному университету, Южно-Уральский - к Федеральной службе лесного хозяйства России, "Кедровая падь" и Уссурийский - к Биолого-почвенному институту ДВО РАН, Дальневосточный морской заповедник - к Институту биологии моря ДВО РАН, Ильменский - Уральскому отделению РАН.

К водно-болотным угодьям, имеющим международное значение (главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц), в соответствии с международной Рамсарской конвенцией отнесены заповедники Болоньский, Кандалакшский, Керженский, Корякский, Нижне-Свирский, Ханкайский и Хинганский.

К государственным природным биосферным заповедникам относятся государственные природные заповедники, входящие в международную систему биосферных резерватов, реализовывающих глобальный экологический мониторинг.

В России создано 17 биосферных заповедников, в том числе 10 в Европейской части страны и 7 в Азиатской. Самыми крупными являются Таймырский (17,8 тыс. кв. км), Кроноцкий (11,4) и Центральносибирский (9,7), а самыми маленькими - Центрально-Черноземный (5,3 тыс. га) и "Приокско-Террасный" (4,9). Многокластерными биосферными заповедниками являются Центрально-Черноземный (6 участков), "Даурский" и "Убсунурская котловина" (по 5), Таймырский (4). Морские акватории имеют Астраханский (17%), Кроноцкий (12%) и Сихотэ-Алинский биосферные заповедники.

Некоторые биосферные заповедники подчиняют себе государственные заказники, в их числе Байкальский ("Кабанский"), "Даурский" ("Цасучейский бор"), Кроноцкий ("Южно-Камчатский") и Центрально-Сибирский ("Елогуйский").

Территории отдельных биосферных заповедников отнесены к водно-болотным угодьям, имеющим международное значение (в соответствии с международной Рамсарской конвенцией) главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц: Астраханского, Байкальского, "Даурского", "Черные земли".

Кроме того, в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО часть российских заповедников отнесена к объектам Всемирного культурного и природного наследия - Байкало-Ленский, Байкальский, Баргузинский, Кроноцкий и Печоро-Илычский.

Старейшими заповедниками в России являются Баргузинский (организован в 1916 г.), Астраханский (1919), Ильменский (1920), Кавказский (1924), "Столбы", Галичья гора и Кедровая падь (все в 1925).

В результате создания на территории национальных парков дифференцированного режима они могут иметь различные функциональные зоны (заповедную, особо охраняемую, познавательного туризма, рекреационную и другие).

На середину 1999 г. в России насчитывалось 35 национальных парков.

Самыми крупными национальными парками являются "Югыд ва" (19,3 тыс. кв. км) и "Тункинский" (11,8), наименьшие площади имеют "Плещеево озеро" (23,8 тыс. га), "Нечкинский" (20,8), "Лосиный остров" (11,8) и "Куршская коса" (7,9). Явный рекордсмен по числу кластеров (10) - Хволынский национальный парк.

Объектами Всемирного культурного и природного наследия в соответствии с Конвенцией ЮНЕСКО являются национальные парки "Забайкальский", "Прибайкальский", "Тункинский" и "Югыд ва".

Государственные природные заказники, создаваемые для сохранения или восстановления природных комплексов, могут иметь федеральное или региональное значения. Среди них различают комплексные (ландшафтные), биологические (ботанические, зоологические), палеонтологические, гидрологические (болотные, озерные, речные, морские), геологические.

Под охраной Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации находятся более полутора тысяч памятников природы - образцов типичных ландшафтов, мест произрастания редких и ценных видов растений.

Природные парки находятся в ведении субъектов Российской Федерации.

Территории, используемые для лечения и профилактики заболеваний (а также отдыха населения), и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральными водами, лечебными грязями, лечебным климатом) относятся к лечебно-оздоровительным местностям и курортам.

Наконец, Всемирный фонд дикой природы в программе "Живая планета" выделил на территории Земли 200 важнейших экологических регионов.

Кроме того, в России к объектам всемирного природного наследия относятся "Девственные леса Коми", "Алтай-Золотые горы", Озеро Байкал" и "Вулканы Камчатки".

Основными критериями объекта, который претендует на статус участника всемирного природного наследия, являются:

объект должен давать представление об основных этапах развития Земли (свидетельства древней жизни, значительные геологические процессы в развитии форм земной поверхности, существенные геоморфологические и физиографические особенности рельефа;давать представление о важных и длительных экологических и биологических процессах в эволюции и развитии различных экосистем (наземных, речных, прибрежных и морских) и сообществ растений и животных;представлять собой уникальный природный феномен или территорию исключительного эстетического значения; содержать природные ареалы, наиболее представительные и важные для сохранения биологического разнообразия, включая те из них, где сохраняются исчезающие виды, имеющие выдающееся мировое значение с точки зрения науки и сохранения природы.

Экологическая угрозы, влияющие на пространство безопасности СНГ..

Несмотря на спад производства и осуществление ряда природоохранных мер как на федеральном, так и на региональном уровне, экологическая обстановка в наиболее населенных и промышленно развитых районах страны остается неблагополучной, а загрязнение природной среды – высоким. Накопившиеся за десятилетия экологические проблемы нередко усугубляются проблемами, возникшими в последние годы (в том числе в результате ослабления государственного управления и поспешной приватизации собственности).

За последние годы произошла деэкологизация государственного управления: сократилась государственная поддержка природоохранной деятельности, перманентные реорганизации (сопровождавшиеся снижением статуса и сокращением штатной численности и объемов бюджетного финансирования) поставили государственную систему охраны природы в критическое положение. Продолжение этого процесса реально угрожает разрушением природоохранных структур.

Дата добавления: 2013-12-13