Понятие формы государства

Под формой государства понимается устройство государственной власти (государства). Устройство государства может быть рассмотрено с разных сторон.

Порядок формирования высших органов государства, их компетенция и взаимодействие между собой определяют форму правления.

Территориальное устройство государственной власти, т.е. характер взаимоотношений центральных органов власти и управления с органами составных частей государства и местными органами власти и самоуправления характеризует территориальную форму государственного устройства.

Совокупность методов реализации публичной власти, характер взаимоотношений власти и населения составляет форму государственного (политического) режима.

Основные формы государственного правления.

По форме правления государства делятся на монархии и республики. В настоящее время республика является преобладающей формой правления. Свыше 5/6 государств мира являются республиками.

Под монархией (греч. – единовластие) понимается такое государство, где верховная власть принадлежит одному лицу по наследству (династически). Монархия генетически (по своему историческому происхождению) связана с религией, от нее получая свою легитимацию и государственный смысл (монарх правит «милостью Божией»). Монарх (государь, король, фараон, шах, князь, император, базилевс и др.) – лицо юридически безответственное и на всем протяжении своего царствования не может быть по праву ни привлечен к какой-либо правовой ответственности, ни отстранен от царствования. В руках монарха сосредоточена вся полнота власти. От его имени издаются законы, осуществляется исполнительная власть, творится правосудие. Ему принадлежит право отмены приговора и помилования. Монарх представляет свое государство на международной арене. Он пользуется специальным титулом, получает содержание от государственной казны и имеет право на особый церемониал. Такая монархия называется абсолютной монархией.

Виды монархий.

По смыслу самого термина, «монархия» может быть только абсолютной. Однако даже в абсолютной монархии реальная власть осуществлялась не одним монархом, а определенным правящим слоем. В настоящее время в мире преобладают монархии ограниченные, в которые власть монарха ограничена юридически. Поэтому все монархии подразделяются на абсолютные и ограниченные. Среди последних выделяют монархии дуалистические и парламентские (парламентарные).

Дуалистическая монархия представляет собой такую форму правления, при которой монарх делит власть с парламентом, отдавая ему функцию законотворчества, но сохраняет контроль над правительством (имеет право единолично назначать и сменять правительство). В настоящее время ближе всего к дуалистическим монархиям стоят Бутан, Бруней, Тонга, Иордания, Марокко.

В парламентской монархии большинство властных полномочий сосредоточено в руках парламента, действующего независимо от монарха. В парламентских монархиях (Великобритания, Бельгия, Норвегия, Швеция, Япония и др.) правительство назначается парламентом и ответственно перед ним же. Повеление монарха приобретает юридическую силу лишь при согласии (контрассигнации) на это соответствующего члена правительства (министра). Это означает, что в своих решениях монарх полностью зависим от правительства. За ним остаются лишь церемониальные функции, традиционно осуществляемые в монархиях главой государства: обращение к парламенту с речью на открытии его очередной сессии, принятие верительных грамот от послов иностранных государств, формальное подписание официальных документов. Подобный статус монарха нашел отражение в известном выражении: «король царствует, но не правит».

Дата добавления: 2013-12-13