Тема 13. Макроэкономическая нестабильность: циклы и кризисы, безработица, инфляция

Вертикальный или классический участок

Восходящий или промежуточный участок

Горизонтальный или кейнсианский участок

Горизонтальный участок характеризуется тем, что на данном отрезке все факторы производства используются не полностью, существуют незадействованные в процессе производства мощности, сырье, рабочая сила. По мере увеличения объемов производства свободные факторы включаются в процесс производства, не оказывая существенного влияния на уровень цен – уровень цен остается стабильным.

Вовлечение в производство свободных факторов имеет определенные пределы. Дальнейшее вовлечение факторов в производство приводит к увеличению затрат, что сказывается на стоимости продукции. Происходит общий постепенный рост цен на товары и услуги в экономической системе.

В этом случае в экономике все факторы задействованы в производстве, при этом объем производства достигает максимально возможного уровня. В такой ситуации дальнейшее расширение объемов производства невозможно, так как увеличение производства в одних фирмах возможно только за счет «перетягивания» ресурсов от других производителей.

Неценовые факторы, воздействующие на кривую совокупного предложения приводят к сдвигу самой кривой (рис. 46).

К таким неценовым факторам относят: 1. Изменения цен на ресурсы а) Наличие таких внутренних ресурсов, как: земля, труд, капитал, предпринимательские способности; б) Изменение цен на импортные ресурсы; 2. Изменения в производительности, за счет внедрения достижений НТП или новой организации производства; 3. Изменение правовых норм, относительно изменения ставок налогов и размеров субсидий, а также размеры государственного регулирования.

Макроэкономическое равновесие в модели AD-AS – это состояние экономики, при котором объем ВВП, предлагаемого к продаже, равен величине совокупного спроса, который предъявляют макросубъекты при определенном уровне цен. Относительно модели AD и AS равновесное состояние будет определяться точкой пересечения графиков совокупного спроса и совокупного предложения при Р_Е

Учитывая сложную конфигурацию кривой совокупного предложения, можно предположить, что равновесная ситуация может возникнуть на любом из трех участков: кейнсианском, восходящем и классическом. Наиболее динамичным в экономике является совокупный спрос. Он быстрее улавливает те изменения, которые происходят в экономике. Поэтому рассмотрим равновесие краткосрочной динамической модели, когда происходит увеличение совокупного спроса в результате действия неценовых факторов.

Рост совокупного спроса, изменяя точку равновесия, отражается на объеме национального производства, следовательно, на занятости населения, а также на уровне цен.

Рассмотрим возможные варианты. Допустим, что кривые совокупного спроса и совокупного предложения пересекаются на кейнсианском участке (рис. 47, а). При росте совокупного спроса от AD до AD₁ равновесие перейдет из точки Е в точку E₁. При этом значительно увеличится объем производства (с Q до Q₁), а цены останутся на прежнем уровне. Возросший объем производства потребует привлечения дополнительной рабочей силы, которая имеется в экономической системе. Вовлечение дополнительных факторов производства на кейнсианском участке не вызывает какого либо роста цен в экономике.

Рисунок 47 – Макроэкономическое равновесие

Возрастание совокупного спроса на восходящем участке вызывает несколько иные последствия (рис. 47 б). Объем производства, а, следовательно, и занятость населения возрастет, но в меньшей степени, чем на кейнсианском участке. Наблюдается общее повышение цен.

На классическом участке (рис. 47 в), в условиях вовлечения всех факторов производства, при росте совокупного спроса не происходит увеличения объемов производства и численности занятых. Зато это компенсируется резким повышением цен.

Мы рассмотрели изменения, происходящие в экономике при увеличении совокупного спроса, но совокупный спрос может не только увеличиваться, но и уменьшаться. В таком случае срабатывает «эффект храповика» (рис..48).

При первоначальном совокупном спросе AD точке равновесия Е соответствует объем производства Q и уровень цен Р. При уменьшении совокупного спроса до уровня AD₁ равновесие должно было бы переместиться в точку Е₁, которой соответствует объем производств Q₁ и уровень цен P₁. Но этого в реальной экономике не происходит, так как уровень цен, как правило, не снижается. Равновесная ситуация устанавливается в точке Е₂ – цена остается на прежнем уровне, а объем производства падает до уровня Q₂, то есть больше, чем если бы равновесие устанавливалось традиционным путем. Линия совокупного предложения поднимается вверх и устанавливается на уровне РЕ₂Е.

Такое «поведение» цен и кривой совокупного предложения объясняется определенной ценовой инертностью затрат на производство продукции. Предприниматель заключает договора на поставку сырья, аренду помещений и оборудования, оплату рабочей силы по определенным ценам, которые он не может изменить произвольно в сторону уменьшения. Поэтому, даже при снизившемся совокупном спросе он вынужден предлагать свою продукцию по тем ценам, которые установились первоначально, и чтобы не оказаться в убытке он резко снижает объем производства.

Значимость этой простейшей модели AD-AS состоит в возможности с ее помощью описать механизм общественного воспроизводства. Общее макроэкономическое равновесие предстает как согласованное, сбалансированное развитие трех рынков- рынка товаров и услуг, рынка ресурсов и финансового рынка. Схематично часть сложнейших связей общего макроэкономического равновесия представлена в моделях AD-AS, описанных классиками, неоклассиками и Дж. М. Кейнсом.

Как уже упоминалось выше, большое значение для понимания макроэкономического равновесия внес Дж. М. Кейнс (книга «Общая теория занятости, процента и денег» 1936 г.). Поэтому рассмотрим его теорию макроэкономического равновесия более подробно с помощью модели «Кейнсианский крест».

12.2. Различие классической и кейнсианской модели макроэкономического равновесия

Различие подходов в классической и кейнсианской моделях макроэкономического равновесия можно объединить в таблицу 4.

Таблица 4 Краткая характеристика классической и кейнсианской моделей макроэкономического равновесия

Классическая модель макроэкономического равновесия	Кейнсианская модель макроэкономического равновесия
Базируется на законе Сэя: «все что произведено в экономике, порождает свой собственный спрос», т.е. предложение порождает свой собственный спрос	Большое внимание уделяется «эффективному спросу», спрос рождает предложене
I(r)=S(r)	I(r)=S(Y)
Цены и з/пл эластичны в сторону понижения	Цены и з/пл неэластичны в сторону понижения
Рыночная экономика способна к саморегулированию	Рыночная экономика не может выйти из кризисного состояния без вмешательства государства.

Основное отличие двух данных концепция, что они описывают условия существования и возникновения макроэкономического равновесия в разных экономических условиях. Классическая концепция – описывает экономику полной занятости, а кейнсианская – экономику неполной занятости, экономику переживающую кризис.

Принципы Дж.Кейнса, которые произвели переворот в экономической науке:

- в отличие от классиков, Дж. Кейнс оспаривал существование механизма саморегулирования, который приводит к полной занятости. Используя эмпирические данные времени Великой Депрессии, он доказал, что в нерегулируемой экономике полная занятость может возникнуть только случайно;

- в противоположность классикам основным фактором сбережений и потребления по Кейнсу является не ставка процента, а величина личного располагаемого дохода;

- совокупный спрос в кейнсианской теории определяет уровень экономической активности, то есть объем выпуска и занятости (в классической теории, например, у Ж.Б.Сэя, ведущую роль играет совокупное предложение).

Так под потреблением С понимают ту часть доходов домохозяйств, которая используется ими на приобретение товаров и услуг. Напротив, сбережения S – это та часть доходов домохозяйств, которая остается после потребления. Потребление представляет собой первичные расходы в экономике, а сбережения - это изъятие. Инструментами кейнсианского анализа являются функции потребления, сбережений и инвестиций.

Простейшая функция потребления показывает его зависимость от дохода и имеет вид:

С=с+МРС(У-Т),

где: С- потребительские расходы,

с- автономное потребление,

МРС- предельная склонность к потреблению,

У- доход,

Т- налоги (У-Т- располагаемый доход, который принято обозначать У_d)

Тогда простейшая функция сбережений такова:

S=-с+(1-МРС)У_d

Автономное потребление с неизменно, не связано с уровнем дохода. Если даже предположить, что доход всей экономической системы равен 0, то объем потребления до 0 не сокращается¹.

Согласно так называемому «основному психологическому закону» Кейнса «люди склонны, как правило, увеличивать своё потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растёт доход». Это означает, что с ростом дохода склонность к потреблению снижается, а склонность к сбережениям возрастает. Для характеристики этого процесса рассчитывают предельную склонность к потреблению (МРС) и предельную склонность к сбережениям (MPS):

, и , при ΔY = 1.

Эти показатели дают представление о том, какую часть допол­нительной единицы дохода семьи потребляют, а какую сберегают. Очевидно, что и МРС и MPS будут каждая меньше единицы, а МРС + MPS = 1.

Например, если МРС=0,75, это означает, что 75 % доходов семьи идет на потребление, а остаток в 25 % – на сбережения.

Графики функции потребления и сбережений представлены на рис. 49.

12.3. Кейнсианский крест

Следует заметить, что в своей знаменитой книге Кейнс не использует графики. Графическая интерпретация простой Кейнсианской модели была впервые предложена лауреатом Нобелевской премии Полем Самуэльсоном в его известном учебнике «Экономикс». Кейнсианский крест представлен на рис. 50. Вспомогательная линия 45° на верхней части рис. 44 отражает гипотетическую ситуацию, когда потребление в точности соответствует располагаемому (или национальному) доходу при любой его величине (т. е. нет ни долгов, ни сбережений). Её ввели в анализ А. Хансен и П. Самуэльсон. Пересечение кривой функции потребления с этой линией получило название «кейнсианского креста» (рис. 50).

Кривая фактических расходов представляет собой биссектрису (линию 45^o), поскольку фактические расходы равны выпуску, и любая точка этой кривой соответствует этому условию. Кривая планируемых расходов представляет собой линию, имеющую положительный наклон (угол наклона определяется величиной предельной склонности к потреблению - mрс), исходящую не из начала координат, поскольку всегда существует автономное потребление (с), не зависящее от уровня дохода. В итоге получаем наклонный крест, из-за чего модель получила свое название «Кейнсианский крест» («Keynesian cross»).

Рисунок 50 – Кейнсианский крест

Равновесие расходов и дохода, т.е. равновесие товарного рынка находится в точке пересечения двух кривых (т. А). В этой точке:

1) планируемые расходы равны выпуску (доходу): Е_р = Y;

2) фактические расходы равны планируемым расходам: Е = Е_р;

3) инъекции равны изъятиям: I = S;

4) планируемые инвестиции равны сбережениям: I_р = S

Рассмотрим неравновесные точки. Например, в т. В E_р < Y, E_р < E => I_р < S и инъекции меньше изъятий. Данный разрыв между потреблением и производством получил название «Дефляционного разрыва».

Наоборот, в т. С E_р > Y, E_р > E => I_р > S и инъекции больше изъятий – в этом случае производство больше чем потребление «Инфляционный разрыв».

Как устанавливается равновесие товарного рынка? Если экономика находится в точке В, где планируемые расходы (сколько продукции хотят купить экономические агенты) меньше выпуска (сколько фактически произведено), часть продукции продана не будет и произойдет непредвиденное накопление (увеличение) фирмами запасов непроданной продукции. В результате экономика придет в состояние равновесия (движение из т. В в т. А). Если же экономика находится в т. С, в которой планируемые расходы превышают выпуск, что означает, что хотят купить больше, чем фактически произведено, фирмы начинают распродавать запасы непроданной в предыдущий период продукции, запасы сокращаются, спрос удовлетворяется, и экономика приходит в состояние равновесия (движение из т. С в т. А). Таким образом, механизмом, обеспечивающим восстановление равновесия на товарном рынке, является изменение (накопление или сокращение) запасов.

Большое значение в модели макроэкономического равновесия Кейнса играет модель мультипликатора.

Мультипликатор – «коэффициент», «множитель». Суть эффекта мультипликатора заключается в том, что изменение любого из элементов автономных расходов приводит к изменению национального дохода на величину большую, чем первоначальное изменение расходов. Таким образом, мультипликатор показывает, во сколько раз национальный объем производства превышает первоначальные изменения в инвестициях или государственных расходах:

M=∆Y/∆I (∆G)

Значение мультипликатора зависит от предельной склонности к потреблению:

Например, если МРС= 0,75, М = 4, если МРС = 0,9, М = 10. Т.е. чем больше склонность к потреблению, тем больше значение мультипликатора.

Пример. Допустим, дополнительные инвестиции ∆I равны 100 денежным единицам, предельная склонность к потреблению МРС равна 0,8, тогда первоначальный импульс приведет к следующим изменениям в экономике:

Доходы Расходы

100 ден.ед.

100 ден.ед. 80 ден.ед.

80 ден.ед. 64 ден.ед.

64 ден.ед. 51,2 ден.ед. и т. д.,. Такая цепочка расходов-доходов будет продолжаться с каждым новым кругом расходов. Если довести этот процесс до логического завершения, то в итоге общий прирост дохода составит 500 ден.ед.

Эффект мультипликатора похож на «эффект расходящихся кругов по воде», когда все большее и большее количество отраслей вовлекаются в процесс последующих расходов и сбережений.

Самыми мультипликативноемкими отраслями являются стройиндустрия и машиностроение.

Мультипликативный эффект наряду с другими теоретическими положениями Дж. Кейнса имеет множество применений в макроэкономической политике государства. Кейнсианские рецепты стимулирования занятости послужили основой «нового курса» Ф.Рузвельта в период Великой депрессии. Но мультипликатор действует в двух направлениях, поэтому, хотя Дж. Кейнс показал набор эффективных инструментов выхода из состояния спада (главным из которых является федеральный бюджет - увеличение государственных закупок, снижение налогов), но нужна система встроенных стабилизаторов, ослабляющая мультипликационный эффект, смягчающий нестабильность экономики.

Мультипликационные эффекты, как мы уже заметили, могут быть вызваны изменением любого из компонентов планируемых совокупных расходов, поэтому можно говорить о мультипликаторе государственных закупок, государственных трансфертов, автономных налогов, мультипликаторе внешней торговли и т.д.

13.1 Изучение экономических кризисов и циклов. Средние, малые циклы и «длинные волны» Н.Д.Кондратьева

13.2. Безработица как проявление макроэкономической нестабильности

13.3. Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности

13.4. Взаимосвязь инфляции и безработицы

13.5 Антиинфляционная политика

13.6 Политика занятости

13.1 Изучение экономических кризисов и циклов. Средние, малые циклы и «длинные волны» Н.Д.Кондратьева

Экономический цикл – это колебания экономической активности, занятости, объемов производства и цен.

В экономической теории известно несколько типов экономических циклов, которые называют волнами:

· циклы Н.Д. Кондратьева (45-60 лет) – «длинные волны»;

· циклы С. Кузнеца (15-25 лет);

· циклы К. Жугляра (7-11 лет);

· циклы Дж. Китчина (3-4 года).

Краткосрочные циклы принято называть циклами Китчина, посвятившего этой проблеме свою работу в 1923 году. Китчин связывал продолжительность цикла, которую он принимал равной трем годам и четырем месяцам, с колебаниями мировых запасов золота. В современной экономической теории механизм генерирования этих циклов обычно связывают с запаздываниями по времени (временными лагами) в движении информации, влияющими на принятие решений коммерческими фирмами.

На улучшение конъюнктуры фирмы реагируют полной загрузкой мощностей, рынок наводняется товарами, через какое-то время на складах образуются чрезмерные запасы товаров, после чего принимается решение о снижении загрузки мощностей, но с определенным запаздыванием, так как информация о превышении предложения над спросом сама обычно поступает с определенным запаздыванием, кроме того требуется время на то, чтобы эту информацию проверить; определенное время требуется и на то, чтобы принять и утвердить само решение. Кроме того наблюдается определенное запаздывание между принятием решения и актуальным уменьшением загрузки мощностей (на приведение решения в жизнь тоже требуется время). Наконец, ещё один временной лаг существует между моментом начала снижения уровня загрузки производственных мощностей и актуальным рассасыванием избыточных запасов товаров на складах. В отличие от циклов Китчина в рамках циклов Жюгляра мы наблюдаем колебания не просто в уровне загрузки существующих производственных мощностей (и, соответственно, в объеме товарных запасов), но и колебания в объемах инвестиций в основной капитал

К. Жугляр рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денежного обращения, точнее, кредита.

Кризис - основную фазу цикла - Жугляр оценивал как оздоровляющий фактор, ведущий к общему снижению цен и ликвидации предприятий, созданных для удовлетворения искусственно разросшегося спроса.

Жугляр считал, что повторение всех экономических процессов, вызванных банковской деятельностью, происходит каждые десять лет.

Продолжительность цикла Жугляра совпадает с продолжительностью циклов, основную причину которых некоторые экономисты видели в сроках физического износа активной части основных производственных фондов.

Следует упомянуть и о так называемых строительных циклах, или циклах С. Кузнеца (американского экономиста российского происхождения). С. Кузнец считал, что колебательные процессы (длительность цикла 15-25 лет) связаны с периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений. Кузнец связывал эти волны с демографическими процессами, в частности, притоком иммигрантов и строительными изменениями, поэтому он назвал их "демографическими" или "строительными" циклами.

В настоящее время рядом авторов ритмы Кузнеца рассматриваются в качестве инфраструктурных циклов. Кроме того хорошо совпадают с циклом Кузнеца большие циклы цен на недвижимость на примере Японии 1980—2000 гг. и длительность большой полуволны подъема цен в США.

Особое место в разработке теории цикличности принадлежит русскому ученому Н. Д. Кондратьеву. Его исследования охватывают развитие Англии, Франции и США за период 100 – 150 лет. Он обобщил материалы с конца ХVIII в. по таким показателям, как средний уровень товарных цен, процент на капитал, номинальная заработная плата, оборот внешней торговли, добыча и потребление угля, производство чугуна и свинца. В результате исследований он выделил следующие большие циклы (50-60 лет):

I цикл с 1787 по 1814г. - повышательная волна, с 1814-1851г. – понижательная волна;

II цикл с 1844 по 1875г. - повышательная волна, с 1870 по 1896г. - понижательная волна;

III цикл с 1896 по 1920г. – повышательная волна.

Наряду с краткосрочными и среднесрочными экономическими циклами существуют большие экономические циклы. Большие экономические циклы не могут быть объяснены случайными причинами. Кондратьев объяснял существование больших экономических циклов тем, что длительность функционирования различных созданных хозяйственных благ неодинакова, Равным образом для их создания требуется различное время и различные средства. Как правило, наиболее длительный период функционирования имеют мосты, дороги, здания и другая инфраструктура. Они же требуют и наибольшего времени и наибольших акккумулированных капиталов для их создания. Большие циклы можно рассматривать как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода. Основная причина их лежит в механизме накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, достаточного для создания новых элементов инфраструктуры. Однако действие этой основной причины усиливается действием вторичных факторов. Большие циклы связаны с неравномерностью научно-технического прогресса. Периодически в экономике происходит внедрение значительных базовых нововведений, существенно меняющих установившийся технологический уклад.

Так для периода после промышленной революции обычно выделяются следующие кондратьевские циклы/волны:

· 1 цикл— с 1803 до 1841-43 гг. (отмечены моменты минимумов экономических показателей мировой экономики)

· 2 цикл— с 1844-51 до 1890-96 гг.

· 3 цикл— с 1891-96 до 1945-47 гг.

· 4 цикл— с 1945-47 до 1981-83 гг.

· 5 цикл— с 1981-83 до ~2018г. (прогноз)

· 6 цикл— с ~2018 до ~ 2060 (прогноз)

Соотношение между кондратьевскими волнами и технологическим укладами:

1-й цикл – текстильные фабрики, промышленное использование каменного угля

2-й цикл – угледобыча и черная металлургия, железнодорожное строительство, паровой двигатель.

3-й цикл – тяжелое машиностроение, электроэнергетика, неорганическая химия, производство стали и электрических двигателей.

4-й цикл – производство автомобилей и других машин, химической промышленности, нефтепереработки и двигателей внутреннего сгорания, массовое производство.

5-й цикл – развитие электроники, робототехники, вычислительной, лазерной и телекоммуникационной техники.

6-й цикл – возможно, NBIC-конвергенция (конвергенция нано-, био-, информационных и когнитивных технологий).

Малый цикл наслаивается на большой цикл. Фазы малого цикла усиливаются или ослабевают в зависимости от того, где они находятся, на повышающей или понижающей волне. Такое наложение представлено на рис. 51.

Рисунок 51 –. Общая картина динамики народного хозяйства

Теория цикла, как правило, складывается на основе исследований, посвященных, главным образом, среднему циклу. Его стилизованные фазы выглядят так, как представлено на рис. 52.

Рисунок 47 – Фазы экономического цикла

Рисунок 52 – Стилизованные фазы экономического цикла

Каждая фаза экономического цикла играет определенную воспроизводственную роль.

Кризис — это нарушение равновесия в экономике, вызывающее снижение и приостановку производства, а в наиболее тяжелых случаях — даже разрушение производительных сил. Различают два типа кризисов производства — «кризис перепроизводства» и «кризис недопроизводства» товаров. Для рыночной экономики наиболее характерен кризис перепроизводства. Он проявляется в следующем.

Во-первых, возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них; в результате масса уже произведенных товаров не находит соответствующего сбыта.

Во-вторых, вследствие превышения предложения товаров над спросом происходит резкое падение цен (например, во время кризиса 1929—1933 гг. цены в США упали почти на 54 %, а в Англии — на 58 %).

В-третьих, резко сокращается объём производства, и это понятно: если не реализуются уже произведенные товары, то увеличение их производства в условиях падающих цен означало бы только нарастание убытков.

В-четвертых, как следствие, многие предприниматели оказываются не в состоянии платить по своим долговым обязательствам и терпят крах.

В-пятых, сокращение объема производства ведет к увеличению числа безработных, снижению жизненного уровня занятых и еще большему снижению спроса.

Наконец, в кризисное состояние втягивается кредитная система, т.к. возникает лихорадочная погоня за наличными денежными средствами. В этой ситуации предприниматели готовы платить все возрастающие проценты за кредит, но массовое изъятие вкладов лишает многие банки возможности вернуть вкладчикам деньги, тем более предоставить ссуды. Многие банки терпят крах. Одновременно падает курс ценных бумаг.

За кризисом следует депрессия, в течение которой постепенно расходится избыток товаров (часть сбывается по низким ценам, часть портится). Реализация товаров возобновляется, падение цен прекращается. В период депрессии объём производства несколько увеличивается по сравнению с кризисным периодом. В то же время масса капиталов, не находя себе применения в промышленности и торговле, стекается в банки, что увеличивает предложение свободных денег. Но в условиях, когда спрос на них незначителен, норма ссудного процента падает до минимума.

Фазы оживления и подъёма характеризуются ростом производства: на фазе оживления восстанавливается предкризисный объем промышленного производства, а во время подъема промышленная продукция уже превышает этот уровень, достигая нового максимума в пределах данного цикла.

На фазе подъема происходит быстрый рост производства, значительно повышаются товарные цены, сокращается безработица, растет спрос на ссудный капитал и повышается уровень ссудного процента. Цикл завершен, подготавливая условия нового перепроизводства, нового кризиса.

Основная причина цикличности развития экономики – это обновление основного капитала с длительными сроками службы, само обновление связано с внедрением новой техники и технологий, материалов, источников сырья энергии и работников новых профессий.

Каждая фаза цикла создаёт условия для перехода к следующей фазе. Падение цен и обострение конкуренции побуждает предпринимателей испытать новые способы снижения издержек производства.

Вопрос о причинах колебаний рассматривался в разное время разными учеными в моделях с разными допущениями.

Многие модели, объясняющие динамическое равновесие и причины его нарушения, имеют общий пункт – инвестиции как главный элемент, вызывающий колебания. Внимание ученых сконцентрировано на производных инвестициях, то есть зависящих от дохода, так как автономные инвестиции не обнаруживают никаких тенденций, способных породить периодические колебания. Теория производных капиталовложений представлена главным образом принципом акселератора, согласно которому рост дохода вызывает рост инвестиций, пропорциональный росту дохода. Формально это можно выразить так:

It = f (Yt – Y t-1)

Поскольку планы капиталовложений требуют времени как в фазе разработки, так и в фазе реализации, постольку решение о капиталовложениях принимаются через определенные промежутки времени. Следовательно, правильным будет введение понятия запаздывания (лага) между изменениями дохода и осуществлением инвестиций:

It = f (Yt-1 – Y t-2)

Одной из распространенных версий является модель взаимодействия мультипликатора и акселератора. В таких моделях (модель Самуэльсона-Хикса включает только рынок благ, модель Тевеса дополняет её рынком денег) конъюнктурные колебания в экономике возникают за счет экзогенных факторов – изменения величины автономного спроса или количества денег. В модели Калдора причинами циклического развития являются эндогенные факторы, а именно инвестиции и сбережения, которые рассматриваются как нелинейные возрастающие функции от дохода.

В модели Крафта – Вайзе возникновение конъюнктурных колебаний объясняется изменением стратегии поведения макроэкономических субъектов. Поскольку при определении вариантов поведения субъекты опираются на свои прогнозы относительно ответных реакций контрагента, то в модели используются элементы теории игр. Здесь действуют два контрагента – предприниматели и профсоюзы. Предприниматели изменяют инвестиционные расходы, а профсоюзы принимают решения по поводу изменений заработной платы. Здесь изменения спроса и предложения реального капитала вызывают переходы из одной фазы цикла в другую.

Основными характеристиками макроэкономической нестабильности является безработица и инфляция.

13.2. Безработица как проявление макроэкономической нестабильности

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом на рынке труда.

Понятие рабочей силы, занятых и безработных

По статистике к рабочей силе относят всех занятых и без­работных. Синонимом понятия является категория «экономичес­ки активное население».

Занятыми в России являются лица обоего пола, которые в рас­сматриваемый период:

• выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также приносящую доход работу не по найму самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников;

• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии;

• временно отсутствовали на работе из-за болезни, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания по инициативе администрации, забастовки, других подобных причин.

В наиболее развитых странах, в том числе и в России, наем­ные работники составляют около 90% всей рабочей силы. Остальную часть рабо­чей силы составляют мелкими предпринимателями (или самостоятельные работни­ки), не использующими, как правило, наемный труд, и многие лица сво­бодных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи и другие, не работающие по найму).

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поисками работы, т.е. обращались в государст­венную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали лич­ные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия. К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищу­ще работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного. Согласно опре­делению Международной организации труда (МОТ), безработным считается человек, который хочет рабо­тать, может работать, но не имеет рабочего места.

Структура безработицы включает четыре основные категории рабочей силы:

– потерявшие работу в результате увольнения;

– добровольно оставившие работу;

– пришед­шие на рынок труда после перерыва;

– впервые пришедшие на рынок труда.

Условно всю структуру населения можно подразделить на:

1) экономически неактивное население – не включаемое в рабочую силу. К нему относятся учащиеся, домохо­зяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать (молодежь до 16 + пенсионеры + специальные учреждения);

2) экономически активное население илирабочая сила. Включает в себя занятых и безработных.

Уровень безработицы – это отношение количества безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.

u = U/ (U+ E)* 100%

где u – уровень (или норма) безработицы, U – численность безработных, Е – численность занятых.

Принято выделять безработных фрикционного типа: это люди, ушедшие с работы и приступившие к поиску новой по какой-то личной причине, или те, кто вступил в новый этап жизни. Например, студент, закончивший вуз и начавший поиск работы или домохозяйка, решившая применить имеющиеся знания и навыки для получения денежного дохода и приступившая к поиску соответствующей работы.

Другую группу людей, ставших безработными не по причине экономического спада называют безработными по технологическому типу безработицы. Технологическая безработица возникает тогда, когда в отрасли внедряются новые технологии и поэтому часть занятых увольняют. Близка к технологической по сути структурная безработица. Она возникает вследствие устаревания отраслей и вынужденного оттока из них рабочей силы. В отличие от фрикционной, когда безработный в любой момент готов приступить к работе, поскольку обладает соответствующими знаниями и навыками, безработные технологического и структурного типа должны озабочиваться повышением квалификации или переподготовкой.

Тем не менее, все три типа безработных составляют так называемый естественный уровень безработицы.

Естественный уровень безработицы – это устойчивый уровень безработицы в долгосрочном периоде. По уровню он может быть разным в разное время и в разных странах. Например, в США в 1960-е гг. он составлял 4%, а в 1980-е – уже 6%. Это связано было с разными причинами, в том числе с развитием системы страхования по безработице. В Швеции во второй половине 1990-х гг. он равнялся 8%. Сейчас этот показатель в большинстве стран снижается.

Естественная безработица в количественном представлении – величина неуловимая, так же как и потенциальный ВВП, которому она соответствует. Аналитически её можно представить в модели макроэкономического равновесия в точке, соответствующей вертикальному участку AS, то есть в точке полной занятости ресурсов.

Несмотря на то, что названные типы безработицы возникают вовсе не по причине снижения совокупного спроса и кризиса перепроизводства, они, тем не менее, меняют количественные характеристики в зависимости от изменения условий воспроизводства. Например, возросший уровень естественной безработицы в Швеции в 1993-1995 гг. был связан с выходом страны из кризиса за счет внедрения новых технологий, которое и породило сокращение рабочих мест.

Безработицей, которую любое правительство хотело бы избежать, является безработица циклическая, или конъюнктурная. О такой безработице говорят, когда в стране происходит снижение совокупного спроса, которое вызывает перепроизводство и заставляет предпринимательский сектор сокращать предложение, а, следовательно, и рабочие места.

Последствия безработицы проявляются в законе Оукена, которыйсвязывает колебание уровня безработицы с колебаниями ВВП. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для экономически активного населения, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание фактического объема ВВП от потенциального составляет 2-3%.

- фактический ВВП;

- потенциальный ВВП;

- фактический уровень безработицы;

- естественный уровень безработицы;

- эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к циклической безработице.

Кроме экономических последствий безработица имеет социальные последствия в виде роста числа преступлений, увеличения больных алкоголизмом и наркоманией, также среди безработных увеличивается количество суицидов, большинство семей где есть безработный – распадаются.

13.3. Инфляция как проявление макроэкономической нестабильности

Второй характеристикой макроэкономической нестабильности является инфляция.

Инфляцию определяют как рост уровня цен на всех рынках. Она проявляется как обесценивание денег, то есть падение их покупательной способности. Для того, чтобы узнать, как изменился уровень цен, используют индексы цен. Индекс цен – это средневзвешенная цен какого-либо набора благ (об этом говорилось выше, когда вводились понятия Индекса Ласпейреса, Пааше и Фишера). Например, если представить набор агрегированных благ из продуктов питания (А), услуг ЖКХ (Б) и медицинского обслуживания (В) и констатировать рост цен на них в следующих размерах:

А – на 12%;

Б – на 20%;

В – на 3%, то без знания экономических весов практически невозможно определить, как же изменился уровень цен. Экономические весы определяются опросным путем специальными институтами и службами. Опросы позволяют выяснить, какова доля расходов на те или иные агрегированные блага, входящие в потребительскую корзину. Потребительская корзина – это минимальный набор благ, позволяющий поддерживать потребление на приемлемом в данном обществе уровне. На основе потребительской корзины рассчитывается индекс потребительских цен (ИПЦ). Если в нашем условном примере потребительская корзина состоит из благ А, Б и В, и если выяснены экономические весы для каждого из этих благ:

А – 0,7; Б – 0, 2; В – 0, 1, которые означают, что на продукты питания население тратит 70% своего дохода, на услуги ЖКХ – 20%, на медобслуживание – 10%, то индекс потребительских цен (ИПЦ) будет высчитан следующим образом:

ИПЦ = 12%*0,7 + 20%* 0,2 + 3%* 0,1 = 12,7%

Темпы инфляции определяются как отношение разницы индекса потребительских цен текущего года и индекса цен базового года к индексу цен базового года:

Уровень (темп) инфляции определяется относительно изменения общего (среднего) уровня цен.

- уровень (темп) инфляции;

- уровень цен в текущем году;

- уровень цен в прошлом году.

Не всякая инфляция представляет собой проблему для экономики. Различают три типа инфляции, классифицируемые по темпам: умеренную, галопирующую и гиперинфляцию.

Под ползучей понимается инфляция 2-4 5 в год. Умеренная инфляция – с темпами примерно 10% в год. Она считается допустимой и даже полезной для нормального развития хозяйства. Под галопирующей инфляцией понимается рост цен на 20-200% в год, вызывает тяжелые экономические и социальные последствия. При такой инфляции контракты не заключаются в текущих ценах, как это имеет место при умеренной инфляции, а привязываются к твердой валюте или индексируются. И, наконец, гиперинфляция – это рост цен на тысячи процентов (от 500 % в год). Такая инфляция не только разрушает благосостояние средне- и даже высокодоходных слоев населения, но и парализует хозяйственный механизм. При ней происходит переход к бартерному обмену, так называемое «бегство от денег».

Различают типы инфляции по формам её проявления. Открытая инфляция проявляется в продолжительном росте цен, подавленная инфляция не наблюдается как рост цен, ибо цены фиксированы, зато проявляется через дефицит.

Сбалансированность инфляции проявляется в том, что цены в различных отраслях экономики растут одинаково.

Ожидаемая инфляция поддается расчетам и ее последствия можно предвидеть в отличие от непредвиденной инфляции.

По причинам возникновения различают инфляцию спроса и инфляцию предложения. Инфляция спроса возникает в случае избытка совокупного спроса над предложением. Инфляция предложения связана с уменьшением совокупного предложения. Поскольку совокупное предложение уменьшается в связи с ростом издержек, этот тип инфляции еще называют инфляцией издержек.

Инфляция спроса преодолевается сложнее. В её механизме заложена «спираль»: рост совокупного спроса вызывает рост уровня цен и одновременно рост объема совокупного выпуска, то есть доходов. Рост же доходов является причиной дальнейшего роста расходов, то есть совокупного спроса. Инфляция предложения предполагает механизм самоугасания: рост цен сопровождается уменьшением объема выпуска и, следовательно, совокупных доходов. Это, в свою очередь, приведет к снижению расходов, то есть совокупного спроса (рис.53 а,б).

Однако сводить причины инфляции к двуфакторной модели было бы неправильно. Причинами инфляции могут быть:

1) проведение необоснованной денежной эмиссии;

2) дефицит государственного бюджета;

3) сокращение производства и уменьшение массы потребительских и инвестиционных товаров;

4) недостатки системы налогообложения, подрывающие стимулы для роста производства;

5) монопольное положение на рынке крупных производителей, искусственно завышающих цены;

6) упреждающее повышение цен в целях компенсации ожидаемых убытков;

7) повышение цен на импортируемые товары, торговая дискриминация, отрицательное сальдо торгового и платежного балансов;

8) рост внутреннего и внешнего долга, подрывающий покупательную способность национальной валюты, обостряющий дефицит государственного бюджета;

9) инфляционные ожидания.

13.4. Взаимосвязь инфляции и безработицы

Между инфляцией и безработицей существует взаимосвязь. Долгое время экономическая история демонстрировала обратную зависимость между такими явлениями, как безработица и инфляция. Высокая безработица наблюдалась на стадии спада, в состоянии незанятости ресурсов. При этом отсутствовала высокая инфляция. Рост уровня цен был умеренным, а то и вовсе отрицательным (дефляция). Такую зависимость изображают с помощью кривой Филлипса, который на основе эмпирических данных по Англии за 1861—1957 годы вывел корреляционную зависимость между уровнем безработицы и изменением прироста денежной заработной платы. (рис. 54).

	Темпы инфляции (в процентах в год)
		Рисунок 54 – Кривая Филлипса

В 1958 г. А.У. Филлипс опубликовал статью «Зависимость между безработицей и темпом изменения номинальной заработной платы в Великобритании в период с 1861 по 1957 г.», которая впоследствии сделала его имя знаменитым. Филлипс показал, что в периоды низкого уровня безработицы для экономики характерна высокая инфляция, и наоборот. Впоследствии П. Самуэльсон и Р. Солоу обнаружили аналогичную обратную зависимость между инфляцией и безработицей для экономики США. Именно они поименовали эту зависимость кривой Филлипса. На рис. 11.6.приведен пример кривой Филипса в понимании П. Самуэльсона и Р.Солоу.

Кривая Филипса показывает комбинации инфляции и безработицы, которые возникают в коротком периоде, когда сдвиги кривой совокупного спроса перемещают экономику вдоль краткосрочной кривой совокупного предложения. Она использовалась в практике государственного регулирования на основе кейнсианской парадигмы, когда правительство находило «точку разумного компромисса» между инфляцией и безработицей.

В 1968 г. американский экономист М. Фридмен опубликовал статью «Роль денежно-кредитной политики», в которой утверждал, что инструменты кредитно-денежной политики не позволяют добиться комбинации уровней инфляции и безработицы, соответствующих кривой Филипса, кроме как только на короткий промежуток времени. Приблизительно в это же время появилась работа другого экономиста – Э. Фелпса, отрицавшего долгосрочное взаимодействие инфляции и безработицы. Аргументация Милтона и Фелпса базировалась на классических принципах макроэкономики. Они показали, что кредитно-денежная политика позволяет влиять лишь на номинальные величины. Органы, ответственные за проведение кредитно-денежной политики, имеют дело с долгосрочной, то есть вертикальной кривой совокупного предложения. На рис. 49. показана кривая Филипса в трактовке Милтона и Фелпса. Она отражает взаимосвязь безработицы и инфляции в долгосрочном периоде.

Однако в долгосрочный период данная кривая вырождается в кривую стагфляции, т.е. одновременный рост безработицы и инфляции, что представлено на рис. 55.

• Π— уровень инфляции,
• Π _e — ожидаемый уровень инфляции,
• (U − U_e)— отклонение безработицы от естественного уровня— циклическая безработица,
• b > 0— коэффициент,
• v — Шоки предложения.

Рисунок 55 – кривая Филлипса в краткосрочном периоде до расширения госрасходов и кривая Филипса в долгосрочном периоде

М. Фридмен доказал влияние денежной массы на изменение номинальных величин. Его исследования стали востребованными, а он сам стал всемирно известен, когда экономика всех стран оказалась инфляционной и изменились условия воспроизводства.

Новые условия воспроизводства проявились в нарушении классической зависимости между уровнем цен и безработицей. Политика на основе классической кривой Филипса стала давать отрицательные результаты. Снижение совокупного спроса вызывало непредвиденное смещение равновесия в сторону снижения занятости (то есть роста безработицы) при одновременном росте цен. Такая ситуация характеризуется графически эффектом храповика. Она получила название стагфляции, от стагнации и инфляции, которые неожиданно и причудливо совместились в одном времени.

Экономисты объясняют такие изменения рядом причин. Монетаристы связывают их с усилением влияния профсоюзов, которые делают ставку зарплаты негибкой вниз, с пагубными последствиями государственного активизма, кейнсианцы же – с преобладанием рынков несовершенной конкуренции, усилением монополизма.

Экономическая история недавнего времени свидетельствует о том, что на разных отрезках времени в разных странах может наблюдаться как прямая, так и обратная связь между безработицей и инфляцией.

13.5 Антиинфляционная политика

Учитывая социально-экономические и психологические последствия инфляции, государство вынуждено не только компенсировать негативные последствия инфляции, но также и бороться с ней. Комплекс мероприятий, осуществляемых государством и направленных на снижение инфляции, именуется антиинфляционной политикой.

Можно выделить несколько ситуаций, в которых государство начинает проводить антиинфляционные мероприятия:

1. Смена политического курса, подразумевающая переход от попыток поддержать стагнирующую экономику к подавлению инфляции.

2. Антиинфляционная политика является составной частью стабилизационной политики государства.

3. Государство борется с инфляцией, сопровождающей перегрев экономики.

4. Государство борется со стагфляцией, возникшей после импульса предложения.

5. Государство борется с импортированной инфляцией.

Во всех этих случаях государство может осуществлять следующие группы мероприятий, способных воздействовать на инфляцию и порождающие ее факторы:

1. Мероприятия рестриктивной монетарной политики, направленной на снижение денежной массы.

2. Мероприятия, направленные на подавление совокупного спроса.

3. Мероприятия, направленные на стимулирование совокупного предложения.

4. Мероприятия, направленные на прямой или косвенный контроль за ценами.

5. Действия, направленные на снижение инфляционных ожиданий.

Основой борьбы с инфляцией является сокращение денежной массы в обороте. При этом денежную массу можно сократить быстро – такая политика называется «шоковой терапией» или сокращать медленно и постепенно – это политика градуирования.

Помимо политики сжатия денежной массы можно проводить политику «цен и доходов», когда уровень цен привязывается к уровню заработных плат, а последние в свою очередь привязывают к производительности труда. Однако рост производительности труда приводит к сокращению занятых на производстве. Таким образом, борясь с инфляцией можно получить безработицу.

В ряде случаев применяют политику «замораживания цен», когда на ряд товаров цены фиксируются. В этом случае велика вероятность того, что открытая инфляция перерастет в подавленную.

Среди мероприятий, воздействующих на совокупный спрос можно упомянуть:

1. Снижение государственных расходов;

2. Введение временных налогов на потребление.

3. Ограничение экспорта и стимулирование импорта;

4. Реформирование системы социальных и пенсионных выплат, направленное на стимулирование сбережения.

Подводя итог можно сказать следующее: инфляция это многофакторный экономический процесс и борьба с ней должна исходить из конкретных социально-экономических условий, сложившихся в государстве.

13.6 Политика занятости

Политика занятости направлена на сокращение безработицы, особенно таких ее видов как структурная и циклическая. Политика занятости представляет собой систему мер, реализуемых органами государственной власти. Она имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти.

Политика занятости может быть активной и пассивной.

Активная политика занятости - совокупность мер, направленных на снижение уровня безработицы путем стимулирования организации новых рабочих мест и трудоустройства безработных, переподготовки незанятого населения.

Включает в себя следующие направления:

1. Создание и развитие центров занятости населения, которые формируют банк вакансий, регистрируют безработных, предлагают пройти курсы по переподготовке или курсы по открытию собственного бизнеса.

2. Содействие занятости молодежи, женщин. Для молодежи проводятся ярмарки вакансий и др.

3. Осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса, который показывает высокую эффективность по созданию новых рабочих мест в экономике.

4. Содействие работникам реструктурируемых отраслей, например, в переезде на новое место жительство.

5. Проведение общественных работ.

Таким образом, меры активной политики направлены на:

- достижение сбалансированности на рынке труда;

- повышение конкурентоспособности рабочей силы и сокращение безработицы;

- содействие реструктуризации рабочих мест, эффективной занятости и самозанятости населения;

- предотвращение массовой безработицы в период перепрофилирования крупных предприятий.

Пассивная политика занятости – социальная политика, направленная на сглаживание негативных последствий безработицы. Пассивная политика занятости включает: субсидирование занятости, оформление досрочного выхода на пенсию, социальную защиту.

Функциональная роль политики занятости - обеспечение рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости (независимо от форм хозяйствования), регионального распределения рабочей силы на территории в соответствии с количеством и качеством рабочих мест; поддержание занятости на максимально возможном уровне; регулирование отношений между субъектами рынка рабочей силы; обеспечение средствами существования лиц, не имеющих работы, и т, д.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы.

Для увязки целей и задач политики занятости на разных уровнях разрабатываются государственные, республиканские, межреспубликанские, региональные программы занятости. Создана Федеральная государственная служба занятости населения. Для финансирования мер по программе занятости создан Государственный фонд занятости населения. На региональном уровне субъектами РФ ежегодно принимаются территориальные программы содействия занятости населения.

Дата добавления: 2013-12-13