Характеристика видов, форм и методов ФК

Принципы ФК

1.1.Законность: наличие правовой базы, обеспечивающей проведение ФК в соответствии с его целями и задачами.

1.2.Независимость органов ФК (организационная, функциональная, финансовая) гарантируется действующим законодательством.

1.3.Объективность: отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деятельность субъекта хозяйствования (контроля), обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий.

1.4.Гласность: общедоступность результатов ФК при соблюдении установленных норм и правил, касающихся государственной и коммерческой тайны.

1.5.Ответственность: добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля к своим должностным обязанностям.

1.6.Разграничения функций и полномочий: отсутствие дублирования в деятельности органов финансового контроля.

1.7.Системность:единство правовой базы, установление периодичности в проведении тех или иных финансовых контрольных мероприятий.

При делении финансового контроля (ФК) по субъектам контроля, выделяют государственный и негосударственный (аудиторский, внутрихозяйственный, общественный) виды ФК.

ГФК - совокупность действий и операций, осуществляемых органами государственной власти, а также специально созданными ими органами, с использованием специфических форм и методов его организации за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.ГФК распространяется на субъекты хозяйствования всех форм собственности, главным образом путем проверки соблюдения ими налогового законодательства, выполнения государственных и муниципальных заказов, целевого использования субсидий, дотаций, бюджетных кредитов, а также эффективности предоставления и законности использования налоговых льгот.

Объект ГФК - все денежные отношения, складывающиеся в процессе деятельности субъектов хозяйствования, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов государства.

Виды ГФК:

1. По отношению к ветвям государственной власти контроль осуществляется: законодательными органами;

· президентом;

· исполнительными органами.

Парламентский контроль включает: рассмотрение и утверждение бюджета, отчета о его выполнении; контрольную деятельность постоянных комиссий и комиссий по расследованию финансовых нарушений и др. В РФ парламентский контроль, в том числе в финансовой сфере, осуществляют палаты Федерального Собрания - Совет Федерации и Государственная Дума, которые образуют комитеты и комиссии (например, комитет по бюджету и налогам). Органами независимого государственного финансового контроля в РФ является Счетная палата РФ и контрольно-счетные органы субъектов РФ.

Президентский контроль в Российской Федерации, как контроль за исполнением указов и распоряжений Президента РФ по вопросам государственных финансов, осуществляется органами, уполномоченными Президентом РФ в соответствии с законодательством.

Система контрольных органов в рамках исполнительной власти в РФ формируется Правительством РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Сюда относятся след. органы: Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство (федеральная служба), финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований и др.

2. По отношению к уровню государственной власти выделяют: федеральные органы государственного финансового контроля и региональные органы государственного финансового контроля. К федеральным органам относятся: в РФ - Счетная палата РФ, Министерство финансов РФ и его федеральные службы и др. Региональные органы – контрольные и контрольно-счетные органы субъектов РФ.

3. По характеру компетенции выделяют: органы общей компетенции — осуществляют контроль в отношении достаточно широкого круга вопросов (например, Счетная палата РФ, Главное контрольное управление Президента РФ и др.); органы отраслевой компетенции (Федеральная служба страхового надзора); органы межотраслевой компетенции (Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба).

Дата добавления: 2013-12-14