Основные категории делопроизводственной документации Х1Х – начала ХХ вв. Специфика дипломатических документов

Делопроизводственная документация и статистика Х1Х – начала ХХ вв. как исторический источник

Тема 3.

Специфика источниковедческого законодательства Х1Х – начала ХХ столетий

Источниковедческий анализ законодательства Х1Х – начала ХХ вв. во многом аналогичен научной критике законодательства более раннего времени. Вместе с тем следует учитывать, что уже начиная с ХVIII в. в значительном количестве сохранились черновые материалы, связанные с подготовкой тех или иных нормативных актов и постановлений. Это позволяет более тщательно проследить генезис соответствующих материалов и различные стадии работы над ними. В этой связи необходимо изучить процесс выработки законодательных актов, привлекая к исследованию делопроизводственную и иную документацию, связанную с подготовкой и составлением законов, а также мемуарную литературу. Сам процесс выработки нормативных актов и постановлений включает в себя следующие стадии:

а) законодательный почин (инициативу);

б) разработку акта (составление его и обсуждение);

в) утверждение акта;

г) обнародование его.

Изучение этих стадий по различным источникам позволяет составить более полное представление о том или ином законе, определить побудительные мотивы его создания и условия возникновения, а также место данного акта в системе российского законодательства изучаемого периода.

Делопроизводственная документация Х1Х – начала ХХ вв. представлена официальными (т.е. исходящими от правительственных инстанций в центре и на местах) документами и документацией частных владельцев – промышленников, аграриев, торговцев, частных банков. С середины 1860-х гг. в связи с реформами в стране возрастает роль органов местного самоуправления – анализ соответствующей делопроизводственной документации в целом аналогичен анализу материалов официального делопроизводства. Делопроизводственную документацию различных общественных организаций, а затем и политических партий целесообразно рассматривать как особую категорию источников, имеющую непосредственное отношение к партийным документам.

Х1Х – начало ХХ вв. отмечены совершенствованием и упорядочением системы делопроизводства. В этот период окончательно оформляется его система, с некоторыми изменениями сохранившаяся до настоящего времени. Документация подразделяется на подлинную и поддельную (по происхождению), проекты и окончательные варианты (по содержанию), черновики и беловики (по форме), оригиналы и копии по делопроизводственной функции (копии, в свою очередь, делятся на заверенные, отпуски (оставляемые взамен исходящего оригинала), дубликаты (копии, выдаваемые взамен утраченного оригинала), кратные копии (снимаемые с копий)). При работе с делопроизводственными документами, соответственно, необходимо принимать во внимание их характер, категорию и назначение.

Среди официальной документации особое место занимает дипломатическая. Она является важным источником по изучению внешней политики страны, международных отношений указанного периода; ее необходимо привлекать и при изучении истории зарубежных стран. Среди дипломатических материалов можно выделить дипломатические акты (ноты, меморандумы, официальные письма, памятные записки), материалы делопроизводственной переписки (депеши, консульские донесения, циркуляры, циркулярные письма), а также официальные тосты, составлявшиеся заранее и согласуемые с другой стороной. Все эти материалы следует использовать комплексно; их источниковедческий анализ требует изучения черновых текстов и сопоставления их с каноническими.

Дата добавления: 2013-12-13